■通讯员 陈荣升

近年来，龙岩市财政局深入贯彻落实全国统一大市场建设部署，聚焦营商环境建设，全面推动招标投标市场向高效规范、公平竞争、充分开放的方向迈进，打造公平、公正、开放、安全的公共资源交易平台，为激发市场活力提供更好服务。2024年，在福建省营商环境监测督导中，龙岩市招投标考核指标排名居全省首位，已连续三年进入全省标杆系列。

健全机制，精准施策提升服务效能。龙岩市财政局锚定营商环境考评目标，建立“省级对接+市县联动”工作机制，通过动态跟踪考核指标、分解整改任务、强化督导协同，推动招投标领域营商环境持续优化。聚焦中小微企业公平参与竞争，督促指导行政监督部门加强招标文件监督，破除隐性壁垒，全年依法进场项目中超八成由中小微企业中标；大力推广“远程异地评标”模式，全年完成跨区域评标344场次，有效打破专家资源地域限制，遏制围标串标行为；构建全流程电子化监督闭环，打通招投标全流程电子化“最后一公里”，实现合同网签及时率从年初的19.9%提升至年末的59.7%。

专项整治，构建公平竞争市场环境。龙岩市财政局围绕工程发包“明招暗定”、联标卖标“沆瀣一气”、标后监管“形同虚设”、专家评标不公正等4项整治工作重点，扎实开展工程建设领域招投标不规范影响营商环境突出问题专项整治工作。破除“明招暗定”，通过固化行业招标范本、推行全流程线上办理，实现招标文件标准化、流程透明化；严打“围标串标”，运用大数据分析技术识别异常投标行为，全年向监管部门移交问题线索7项，配合公安、纪检监察等部门开展联合核查；强化标后监管，大力推行电子合同，有效规避“抽屉协议”，促进项目履约规范透明；规范专家评标，作为全省试点率先上线“评标专家履职评价系统”，实行“一标一评”机制，向招投标在线监督平台推送评标专家不良行为。

降本减负，有效激发市场主体活力。龙岩市财政局以降低企业负担为导向，推出系列惠企政策。对千万元以下政府投资项目免收诚信企业投标保证金，全年惠及企业超7.8万家，释放资金压力近百亿元；全面推广电子保函替代现金保证金，全年开具保函22.37万单，节省企业资金占用452.17亿元；建立保证金本息“一键清退”新模式，从“线下”变“线上”，退付速度大大提高，有效减缓投标人资金压力。

科技赋能，打造阳光透明交易平台。去年，在实现在线完成自动生成招投标文件编制模板、电子清标、辅助评标、数字证书互认、对接监督平台等工程招投标项目全部交易过程的基础上，创新开发“开标抽球视频在线下载”等功能，不断完善全流程电子交易平台，充分发挥公共资源交易平台见证服务作用，有效提高招投标的透明度和公正性。“优化营商环境没有终点。”龙岩市财政局党组书记、局长陈益斌表示，“下一步市财政局将持续加强招投标领域优化营商环境工作，积极做好‘公共资源一网交易’平台体系建设，推广跨区域远程异地评标，让市场主体真切感受到流程更简、成本更低、监管更公、服务更优的招标投标营商环境。”

编辑手记

我市招投标营商环境连续三年居全省之首，其秘诀在于精准的改革与实干：其一，降本减负动真格，减免保证金惠及7.8万企业近百亿资金，线上清退提效率；其二，科技助力公平，“远程异地评标”344场打破地域限制，电子合同、“一标一评”强监督，推动合同网签率大幅提升；其三，重拳整治护公平，破除“明招暗定”，严打围串标，移交线索，净化生态。这每一步都紧扣市场堵点、监管盲点，以服务的“减法”、公平的“加法”，构筑起滋养市场主体活力与信心的坚实基石。