农业产业化兴村富民 “八个全覆盖”共治共享

——连城“四轮驱动”探索山区县乡村振兴特色路径


地瓜喜获丰收。

塘前豸下莲乡景观。

四堡芙蓉李。

兰花网络直播销售。

赖源高山茶。

培田古村落。

仲夏时节,连城各地花团锦簇、瓜果飘香,处处呈现动人景象。

瞧,在四堡镇千亩果园,沉甸甸的水蜜桃、油桃压弯枝头,吸引游客前来采摘;而在文亨镇亨明村,连城白鸭成群结队,在稻田中嬉戏觅食;在冠豸山的“后花园”——塘前豸下莲乡景区,接天莲叶间粉荷初绽,亲子采摘、荷塘摄影、生态漂流体验等农旅项目让古村落焕发新活力......

近年来,连城县认真落实党中央关于实施乡村振兴战略的决策部署和省、市工作要求,学习运用“千万工程”经验,全面实施“158”乡村建设工作机制,以“产业强基、建设塑形、文明铸魂、改革赋能”四轮驱动,探索出一条山区县的乡村振兴特色路径。

2024年,连城“十个一”特色农业产值138亿元,比增10.4%;全县农林牧渔总产值75.04亿元,比增2.9%;农村居民人均可支配收入25535元,比增7%;新泉镇、塘前乡、朋口镇等乡镇入选省级乡村振兴示范创建乡镇。

产业强基,注入乡村振兴新动能

5月27日,走进连城县国家现代农业产业园的甘薯食品加工园区,自动化生产线正将地瓜变出百种花样:倒蒸地瓜干、水晶薯仔、益生菌饮料......“过去地瓜只做零食,现在连地瓜藤、废水都成了宝!”在福建紫心生物薯业有限公司的展厅内,连城县地瓜产业发展协会会长罗柏雄指着一排新产品介绍道。

2024年,连城地瓜制品达百余个品种,年加工量41万吨,全产业链产值已达174亿元,占据全国80%以上市场份额,产品远销日韩、欧美,带动全县8万多薯农人均增收超万元,地瓜产业成为当地农民致富增收的主导产业。

这份成绩单背后,是连城对推进现代农业全产业链发展的深耕细作。近年来,连城立足农业特色优势资源,着力抓龙头、搭平台、铸链条、建集群,“接二连三”推进现代农业一二三产融合发展,先后获评“世界地瓜之都”“世界兰花之乡”“中国连城白鸭之乡”“中国客家硒都”。2024年,全县出栏连城白鸭550万羽,全产业链产值12.03亿元;全县种植雪茄烟2240亩,居全省第一、全国第四。四堡芙蓉李纳入全国名特优新农产品名录,连城县被认定为全国第一批富硒产业发展优势区。

连城坚持把推进农业产业化发展作为乡村振兴的“牛鼻子”来抓,按照“一个特色产业、一个规划引领、一个链条布局、一套政策支持”的思路,努力构建现代农业全产业链体系。成立由县委主要领导任组长的农业农村工作领导小组,实行特色优势产业“链长制”“链主制”;形成以“世界地瓜之都”产业城、“中国客家硒都”富硒产业发展等8个专项规划为配套支撑的规划体系;确定地瓜、连城白鸭、连城兰花等11个特色农业产业,分产业出台实施方案,县财政每年预算安排5000万元专项资金支持推动农业产业化发展。

出台支持政策,聚拢各类经营主体,构建以“链主”企业为引领,种养加、产供销一体化的农业产业化联合体,推动农业产业链相加、价值链相乘、供应链相通。2024年该县新增市级农业龙头企业11家、县级10家,认定省级农业产业化联合体1家,培育“一村一品”专业村21个,8家基地获粤港澳大湾区“菜篮子”认定。

同时,农业产业化发展也带动连城农村电商经济爆发式增长,全年网络零售额达25亿元,居全市“第一方阵”,手机成为新农具,直播成为新农活。连城全力推进农文旅融合出彩,冠豸山景区获批5A级旅游景区,四角井历史文化街区成为省级旅游休闲街区,姑田游大龙亮相贵州“村超”、北京中轴线。

建设塑形,勾勒宜居乡村新画卷

在新泉镇,清澈的溪流穿镇而过,两岸的古建筑经过微改造后焕然一新:资政第门前的乱石堆变成生机盎然的小菜园,废弃的猪圈改造成精致的口袋公园,有着百年历史的进士第成为乡村文化会客厅......

“这是连城县以大抓项目推进传统村落连片保护利用的实干实效。”新泉镇党委书记吴怀生说,新泉镇作为连城县乡村振兴与红色文旅融合发展的核心区域,通过生态建设与红色走廊项目协同推进,实现传统村落乡村环境提质与文旅产业的深度融合。

近年来,连城县坚持在保护中发展、在发展中保护,着重从培田联动片区、新泉联动片区、四堡联动片区、环冠豸山片区、环梅花山片区等5个片区入手,大力推进传统村落集中连片保护利用,让传统村落留住乡亲、护住乡土、记住乡愁。

连城深入挖掘传统村落历史文化元素,将历史建筑、文化遗产、古树、古桥保护等纳入村庄规划,因地制宜推进传统村落文化保护与传承发展,将传统建筑与客家文化、红色文化有机结合,充分利用古民居、古建筑开发文化体验产品、文化体验精品路线,建设主题鲜活和特色突出的文化展馆、文化活动、教育培训等服务空间。同时,基于各传统村落不同的条件,分别按照旅游型、生态型、生活型村落,对其进行活化利用。在尊重村民意愿的基础上,通过“整体保护+旅游激活”的方式发展旅游业,实现富民和传统村落复兴......

在守护传统村落“形”与“魂”的同时,连城县有序推进乡村建设,持续改善农村面貌。2024年,全县完成235个行政村分类,集聚提升类、城郊融合类等五类村庄定位清晰。省级乡村振兴示范镇、示范村34个项目有序推进,“红色连南,整训圣地”片区17个项目超额完成投资,打造出一批基础设施完善、产业特色鲜明的示范样板。累计清理农村生活垃圾2.22万吨,新改建卫生厕所63户,培育市级美丽宜居村庄5个,打造美丽乡村庭院135户、微景观71处。农村建设品质提升工程完成投资3.8亿元,农村环境面貌更加整洁、更加干净、更加美丽。

文明铸魂,构建乡村治理新生态

5月23日,全国精神文明建设表彰大会召开,塘前乡塘前村成功获评第七届“全国文明村镇”。

“深入实施‘八个全覆盖’的乡村治理模式,用文化凝聚人心、教育引导群众,塘前乡通过乡村文化会客厅传承‘文明有象’文化内涵,全民参与、党员带头、典型示范,切实提升乡村治理水平和服务能力。”塘前乡党委书记傅永贵说,塘前乡通过打造乡村文化会客厅,将传统文化与现代治理深度融合,绘就“人和业兴”文明新图景。

为培育乡风文明,连城县持续创新乡村治理模式,积极探索健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,全县17个乡(镇)248个村(社区)实现奖教奖学基金、智力支乡协会、村规民约、基层普法、志愿服务队伍、文明村镇、移风易俗、信用连城等“八个全覆盖”,乡村治理效能持续提升。2018至2023年连续六年获评福建省县域经济发展“十佳县”;成功创建省级文明县城;获评全国信访工作示范县、省级平安县。

2024年,连城县在全县乡镇、村居“八个全覆盖”的基础上,积极推进积分制、清单制管理,并在171个村落地生根。莒溪镇墩坑村、宣和镇城溪村等治理典型涌现。266支移风易俗志愿服务队活跃乡间,4120名志愿者开展活动1500余场次,服务群众5万余人次。“大爱龙岩福莲冠豸”等实践活动深入人心,婚丧嫁娶简办、孝老爱亲等文明新风蔚然成风。深化“枫桥经验”连城实践,全年调解纠纷3645件,成功率达99.8%。群众安全感测评中,矛盾纠纷化解满意率位列全市第二。

改革赋能,激活乡村发展新引擎

在莲峰镇姚坊村,600多平方米的光伏电板覆盖在幸福院楼顶,让村里有了“阳光收益”。“这里以前是废弃校舍,2017年改造成光伏电站,多年来发电收益达10余万元,不仅给村集体增收,还给脱贫户分红。”姚坊村党支部书记、村委会主任张秀算起了账:收益一方面用于脱贫户分红和幸福院运营,另一方面用于基础设施建设,实现“一电多用、多方受益”。

这种“光伏+乡村振兴”模式只是连城县深化农村改革的冰山一角。赤岭村将“病害林”变为千亩茯苓基地,带动百余名村民就业;莲花村通过 公开招租挽回租金损失28万元;李彭村用征迁款购置城中心商铺,年增收51万元反哺民生项目......这些案例折射出连城农村改革的深层突破。

释放改革发展活力,连城县以改革红利惠及民生。一方面,深化农村集体产权制度改革,开展村集体收益权质押贷款试点,拓展股份权能,33笔297万元贷款为产业发展注入金融活水。确定宣和镇、罗坊乡为该县“房票制”“地票制”试点乡镇,探索土地资源市场优化配置新路径。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,全县235个行政村权属调查、审核公示、合同签订完成率均为100%。

另一方面,清理农村集体“三资”。清理化解村干部向村集体借款长期未还490.86万元,完成率97.38%,做法得到省农业农村厅肯定,并在全省推广漳州“四立一督”经验暨村(社区)集体“三资”管理不规范问题“点题整治”现场推进会上作典型发言。

同时,发展壮大新型村集体经济。深入实施党建富民强村工程,新培育集体经济年收入超100万元的村6个,集体经济年收入超过20万元的村78个。聘请3名退休厅级干部担任乡村振兴特派员,成立林占熺首席专家工作站,为乡村振兴提供智力支撑。“我县将继续全面推行‘158’乡村建设工作机制和‘六个共富’模式,打造一批示范典型,积极探索老区苏区乡村振兴连城模式。”县农业农村局局长黄伯雄说。

在闽西的青山绿水间,一个产业强、乡村美、农民富、治理优的新连城正在崛起......

文/图:黄水林 谢苇妍