■融媒体记者 林阿玲 通讯员 王才秀

解决办事难、办事慢、办事繁问题，为人民群众带来更好的政务服务体验，是我市持续努力的方向。从“进一门”到“最多跑一次”，从“不见面”到“一网通办”，从“一堆事”变成“一件事”，改革成效螺旋提升。

去年以来，我市聚焦群众办事难点痛点堵点，重点围绕“高效办成一件事”改革工作，大力推动政务服务提档升级，进一步擦亮政务服务“底色”，优化营商环境“成色”，着力打造能办事、好办事、办成事的“便利龙岩”。

如今，在这座充满活力的城市，高效便捷的政务服务已成为群众生活和企业发展的“好帮手”。去年1-11月，全市累计办件1128.72万件，当日办结率达99.81%，承诺件办理提速率达97.07%。

巢暖凤来栖。不断优化的政务服务环境，使龙岩成为投资的高地、创业的宝地：去年1-11月，全市新签约招商引资项目335个、总投资861亿元，其中生产性项目246个、总投资646亿元，新签约项目已开工236个、总投资407亿元。

集成服务

推进“高效办成一件事”

“原来以为变更手续要跑很多部门，没想到只在一个窗口就办好了所有事项，真是太方便了！”前几天，龙岩香喷喷贸易有限公司的曹先生到市政务服务中心窗口办理企业住所变更手续，前后仅花10分钟就领到了变更后的营业执照，并同步完成了社会保险登记变更、住房公积金企业缴存登记变更等相关手续。

曹先生办事的便捷，得益于我市政务服务的再次改革跃升——“高效办成一件事”。去年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，明确了新阶段政务服务改革的主攻方向和战略重点。

“我们将‘高效办成一件事’作为一项重要政治任务、系统工程、长期工程狠抓落实，重构跨部门业务流程和系统数据对接，创新并联审批、联合评审、联合验收服务模式，将30个进驻部门、1115个事项整合到政务大厅无差别综合受理服务区，提供‘一件事一次办’‘一类事一站办’集成服务。”市行政服务中心管委会党组书记、主任钟永生介绍。

改革过程中，我市在系统对接国务院确定的企业信息变更、新生儿出生、教育入学等两批次25个“高效办成一件事”重点事项的基础上，进一步梳理出租汽车驾驶员从业资格许可、住房公积金贷款、义诊活动备案等159个市级“一件事”集成服务套餐，目前套餐办件达12.19万件。

在市场准入领域实行“多张证”变“一张证”，优化营商环境、激发市场活力，是我市在全省率先探索实践的一项改革创新。市政务服务中心聚焦行业准入多头办证难题，通过优化审批流程和集中审批程序，将经营主体进入特定行业需要办理的多张许可证，整合为一张集中受理发放的行业综合许可证，实行“一证准营”。目前我市已推动完成超市、药店、便利店等22个领域“一业一证”改革，生成4802本行业综合许可“一照通”，实现“一证在手，准入即准营”。

增值改革

拓展服务广度深度

1月4日，记者走进市政务服务中心，只见一楼大厅的“青年服务专区”内，几名年轻人正在咨询我市人才招引等事宜。“工作人员详细介绍了龙岩最新出台的青年人才招引政策，让我们做到心中有数。”前来咨询的小黄表示。

在推进“高效办成一件事”改革中，市政务服务中心围绕社会普遍关注的就业、创业、营商、生育等问题，推出一系列政务服务增值服务，目前累计推出就业促进、创新创业、教育发展、安居保障、幸福家庭等5类60项增值服务。

现在，增值服务还延伸到了基层——在各县（市、区）工业园区、龙岩高新区等企业服务中心，试点实施人才、金融、科技等方面的增值服务，线上在园区公众号、e龙岩等开辟项目申报、审批事项办理等9个服务功能板块；线下在政务大厅设置增值服务区，开展一对一项目帮办、人才评定、金融对接等助企服务。

“免申即享”，是市政务服务中心重点推进的又一项惠企增值服务：协调相关部门全面梳理行政给付、资金补贴、税收优惠等政策条件和适用规则，强化数据归集共享和大数据分析支撑，精准匹配符合政策条件的企业。目前，全市共推出1427个惠企事项，其中274个事项实现“免申即享”，去年1-11月共兑现惠企资金20.65亿元。

极简审批

助力项目高效落地

“过去办理水电气网接入业务时，至少要跑4趟，现在一次提交申请即可，窗口工作人员还全程指导帮办，服务超贴心！”提起前几天去市政务服务中心办理水电气网联合报装一事，致美（福建）金属有限公司厂区建设项目负责人对窗口的高效办事效率点了个大赞。

在“高效办成一件事”改革中，我市大力开展项目审批全生命周期服务，全力推进极简审批，将获得用水、用电、用气等服务事项高效集成14个事项，实现水电气网联合报装“一件事”集成化办理，其中主项办理申报材料由原来的67份精简为30份，办理时限由84个工作日压缩为15个工作日。

同时，我市深入推进“清单制+告知承诺制”审批制度改革，新增建设用地实施“拿地即开工”办理模式，与常规流程办理相比可提前3个月开工；实施项目“信用承诺制审批”，推行以“承诺”代替“材料”，部分事项提供“一表一书”即可审批办结，形成项目“极简式”审批新常态......

市政务服务中心还创新运用“企业管家”服务模式，全力构筑“有求必应、有问必答、有难必帮、有诉必解”的政务服务新生态，着力推动产业项目快速落地投产：组建由118人组成的“企业管家”队伍，收集企业诉求清单，建立“发现问题—解决问题—督查跟踪”闭环管理机制。目前累计为企业解决用工、报建等问题515个，协助企业代办审批事项405项，跟踪服务省、市重点项目571次，为培育发展龙岩新质生产力营造了良好营商环境。