■融媒体记者 王尚华 施薇 王静玲

今年6月4日，龙岩林票（武平）发行仪式在“全国林改第一县”武平县举行。来自武平县万安镇贤溪村的村民池上坤、池良昌等23人领到了lw202401号林票。

从当天算起的第100天，9月11日，龙岩（武平）第3号股金型林票也正式制发。这次，武平县永平镇岗背村村民廖枚凤、罗开瑞等25人到手lw202403号林票。

龙岩林票的发行，是我市打造新时代集体林权制度改革“武平经验”升级版的一项新探索。截至目前，武平县已经完成3次林票发行，其中，lw202401号林票合作山场位于万安镇贤溪村，lw202402号林票合作山场位于中赤镇壮畲村；lw202403号林票合作山场位于永平镇岗背村。

龙岩林票的发行，尚属起步阶段，但成效初步显现。近期，记者对已发行的龙岩林票（武平）跟踪采访调查发现：发行一张林票，进一步拓宽了“两山”转化通道，带来了可知可感可及的生态效益、经济效益、社会效益等“三重效益”。

龙岩林票的鲜明特点“四广一大”

改革是“关键一招”，是破解难题最有效的办法。

“发行林票，为的是解决林权难流转、森林资源难变现、集体林质量难提高等问题。”龙岩市林业局林改科科长林文东告诉记者。

在总结三明、漳州等地发行林票经验做法的基础上，我市积极探索发行龙岩林票，主要有股权型和股金型两种。目前，已发行的龙岩林票均为股金型，这种林票是指国有林业企事业单位与村集体经济组织及成员共同出资造林或合作经营现有的林分而发行的一种林业生物资产凭证。

据了解，已发行的龙岩林票有“四广一大”的鲜明特点：

一是林票标的山场权属广。林票制发标的山林权属不仅限于村集体统一管理的林地，可以是参与合作的招标转让、协议转让或家庭承包的山林，及自留山。

二是林票购买对象广。林票认购制发对象不仅限于辖区县林票制发标的山林所在村集体组织成员，个人或组织法人都可以成为林票认购对象。

三是林票流通范围广。目前已发行的林票获得福建省海峡股权交易中心准入，可在全省流转交易。

四是林票价值属性广。林票本质上不仅是林业生物资产凭证，它还具有证券属性。

五是林票保值增值潜力大。林票具有继承、挂失、转让、质押、兑现等特性。

龙岩林票带来生态效益让林子更绿

对龙岩而言，维护好绿水青山，是落实绿水青山就是金山银山理念的前提和根本。

正值初秋，万安镇贤溪村lw202401号林票山场凉风习习，沿着林间小路行走，只见一株株杉木茂密挺拔、整齐排列。管理林子的国有林场已经安排抚育采伐，为林木创造更好的生长环境。

望着眼前的这片山林，村党支部书记池上坤感慨不已。“前些年，村里年轻人大多外出。留守村民大多无力管理林地，也不具备相应的知识和财力，村里林子多是任其自由生长，长势难佳。”他说，现在通过发行林票，把林子交给国有林场管理，可以预见，一定会管理更好，让林子更绿、更有效益。

为保证营林效益，国有林场会通过科学的森林抚育管理，提高森林质量，并依托自身资源，适时通过公开招投标，实现资源价值最大化。“经测算，林农自主经营，每亩出材8-9立方米，而林场管理后，预计每亩出材可达13-14立方米。”武平县天源国有林场经理钟天明说。

“林票在促进森林资源保护、提升生态服务功能方面发挥了积极作用。”市林业局副局长林德文告诉记者，有了林票后，山林交由国有林场，实行规模化、集约化、专业化管理，让专业的人干专业的事，将进一步提高林地生产率。同时，林票的发行和交易使得林地林木得以量化并转化为经济收益，林农和林业企业保护森林资源的积极性也得到了提高，改变过去山林无人管、不想管的窘境。

龙岩林票带来经济效益让村民更富

林票在不改变土地所有权归属的基础上，提高村集体、林农以及经营者的收益，实现三方共赢。

以lw202401号林票为例，武平县林业局林改股股长刘良盛介绍，持有lw202401号林票的林农，每年可获林票票面金额5%的分红保底收益，林木采伐后享受利润分红。还可通过转让、质押等方式提前变现,为保障林农利益，国有林场还对林票随时予以兜底回购。林地经营周期结束还可享受林地经营最终利润分红。

如此一来，只要拥有了林票，原本要等到树木成材砍伐后才能兑现的林地承包经营收益，转变为一旦将来有资金需要，林农就可以把手中的林票交易变现。

“拿着林票就像有了原始股，村集体和村民的林地不用亲自管，但该得到的收益，一点也没少。”林票持有者贤溪村村民池良昌说，“现在林子就像个‘绿银行’，林越绿人越富，没人不盼它长得好。”

当资源变成资产，村民们有了更多解决“钱从哪里来”的办法，创业和发展也有了更大的空间。

池良昌在村里开了一家木材加工厂，拿到林票不久，他就利用林票向武平农信联社万安信用社申请了9万元林票贷，用于工厂资金周转和扩大生产。他说：“林票贷的流程比想象的简单很多，从受理到质押登记只用了半天时间，两到三天就放款到了我的账户。”

今年58岁的武平县湘店镇店下村村民梁学洪，从事林业生产经营已有数十年。他认为，林农缺资金，再加上缺技术、缺管理，是长期以来遏制林业产业发展的一大痛点。龙岩林票的发行，让‘我有青山’发展成金山银山有了更多可能。”

永平镇林业站站长王永华对lw202403号林票的发行感到兴奋。他说，永平镇岗背村东坑里山场被成功制发为lw202403号林票，进一步打通了社会资本进山入林的新路径，推动了资源变资产、资金变股金、林农变股东，有助于实现“两山”转化。

此外，记者9月14日从上杭县林业局获悉，该县将于本月完成全县首张林票的发行。这张即将发行的林票还具有“林票+林下经济”的特点，按照“以短养长、长短结合”的经营理念，从单一的林木经营收益扩展到林下经济经营收益，进一步解决林木经营周期长、短期难实现效益等问题。

龙岩林票带来社会效益让乡村更兴旺

山林是自然的宝库，也是农民生产生活、致富增收和乡村产业振兴、生态振兴的重要资源。

“发行林票时，我们实行林票认购优先权制度，规定林票标的山林所在村的村集体组织成员享有优先认购权，能够有效保障村集体组织成员参与林业投资发展林业获得收益的权力。”刘良盛介绍。

在与林农日常交流中，刘良盛还了解到，曾经“分山到户”时，各村有各村实际情况。时过境迁，目前有的地方出现村民对自己所有山林产出不满、想承包经营更大面积山林却很难流转等问题。发行林票后，有效解决了山林难变现、难流转的问题，也让许多与山林有关的矛盾消除，助力了乡村基层治理。

“龙岩林票建立了林企与林农、村集体的利益联结机制。”林文东对此作了进一步阐释。他说，国有企业从林地承包经营大户中通过转让获得林地经营权，开展合作经营或联合经营并制发林票，让有意愿投资发展林业的林区群众，有机会再次参与林地投资经营并获得相应收益，能够有效缓和个别村在“四权改革”过程中，林地经营权集中在大户手中而造成人地矛盾突出的问题。

龙岩的森林覆盖率长年位居全省首位，依托造林、护林带来的好生态，我市各地因地制宜发展林下经济，为乡村产业振兴提供了重要支撑。2023年,全市林下经济经营面积1081万亩,林下经济经营主体1431家,林农户数19.1万户;全市实现林业产业总产值560亿元,同比增长4.7%,居福建省首位。今年上半年，全市林业总产值同比增长5.28%，超过预期增幅。

如今，龙岩林票的发行，为林业高质量发展延伸出更多活水。“打造新时代集体林权制度改革‘武平经验’升级版是全市‘十项重点改革’之一，我们将持续深化林改，进一步完善林票制发监督管理机制、推进森林质量精准提升、盘活森林资源资产、加大金融支持力度，坚持全市一盘棋，整体推进龙岩林票这项‘三多’改革具体创新举措。”林德文说。