科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。党的十八大以来，习近平总书记高度重视科技创新，提出了一系列重要论述，亲自谋划、亲自部署、亲自推动一系列重大战略举措，引领我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。市人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，连续三年组织开展科技创新工作调研，以科技创新培育和发展新质生产力，进一步推动实施创新驱动发展战略，强化科技对区域发展支撑作用，助力闽西革命老区经济社会高质量发展。

紧盯平台建设摸实情

近年来，我市深入实施创新驱动发展战略，积极推进科技创新平台建设发展。为贯彻落实中央、省、市关于科技创新的工作部署和要求，加快推进我市创新驱动发展战略，3月中下旬，市人大常委会组织开展我市科技创新平台建设情况调研，全面了解我市科技创新平台建设总体情况，进一步推动实施创新驱动发展战略，强化科技对区域发展支撑作用，打造一批高水平科技创新平台和科技创新创业园区。调研组一行深入基层一线、企业院校等，面对面访谈21家科技创新平台科技和管理人员，并召开调研座谈会。

近年来，我市积极推进科技创新平台建设发展，加快培育和发展新质生产力，科技创新动力活力更加强劲、科技创新平台规模持续壮大、科技创新平台高质量发展强力引擎效应日益凸显、科技创新平台建设环境不断优化，科技创新引领闽西革命老区高质量发展示范区建设取得新成效，主要科技指标居全省山区地市首位。

目前，我市聚焦“2+4”产业布局，在有色金属产业研发平台方面，完善有色金属产业集采矿、选矿、冶炼、金铜金属加工、检验检测等纵向一体化的科研平台体系，重点布局铜基新材料、稀贵金属新材料和高性能稀土材料等有色金属下游深加工研发平台；在机械装备产业研发平台方面，围绕专用汽车及汽车零部件、工程机械加快建设一批高水平研发平台；在新材料产业研发平台方面，围绕锂电新材料、含氟新材料、稀土新材料、高性能金属新材料、半导体新材料、保温隔热新材料等领域建设一批研发平台；在新能源产业研发平台方面，围绕锂电、氢能、太阳能等新型能源及储能开展科学技术研究，推进清洁能源领域技术研发、关键设备研制和工程实施；在电子信息产业研发平台方面，围绕高端芯片、新型显示、集成电路印刷电路板、网络通信设备、智能终端等细分领域布局一批电子信息研发平台；在节能环保产业研发平台方面，围绕高性能制热保温、节能电机、高效照明、防水、防腐、混凝土添加剂等领域建设研发平台。

突出问题导向细把脉

科技是第一生产力，科技创新平台是突破科学前沿和关键核心技术的“实力担当”，也是支撑产业高质量发展的“坚实底座”。近年来，我市科技创新平台建设取得积极成效，但也存在短板和不足，与高质量发展的要求、与沿海地区存在一定的差距。调研组认为，我市在科技创新平台建设上存在一定的瓶颈制约。

政府主导作用需要进一步加强。政策供给不够有力，对研发平台建设的支持比较单一,不够系统全面，各县（市、区）由于经济发展和科技创新水平的差异，在兑现落实各项科技政策、资金方面也存在较大差距。经费投入尚需加强，创新人才支撑不足，高层次人才存在“引进难、留住更难”现象。截至2022年底，全市认定的省级高层次人才总数只占全省总量的5.81%，全市引进培育的国家级计划人才总量不足20人。

平台能级有待提升。目前,我市科技创新平台层次和质量总体不高，在现有566家高新技术企业中，拥有省级以上科研平台的只有53家、占9.4%，大部分是重点龙头企业。与全省对比，全市省级以上重点实验室8家、占全省2.8%，暂无省创新实验室,全省排名靠后。与兄弟市相比,我市高水平平台建设起步较晚。

创新成果转化不足。成果转化机制不够完善，部分科研平台产学研合作不够深入，特别是高校、科研院所与产业结合不够紧密，部分研发平台融入地方经济发展不够深入。近三年来，全市共授权的专利221件，实现专利转让仅50件。

持续跟踪问效出实招

产业是新质生产力的主阵地，科技创新平台是催生新质生产力的主战场。“要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。”前不久，习近平总书记在湖南考察并主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会，对发展新质生产力作出新部署、提出新要求。

调研组认为，要突出政府主导、企业主体、人才主力，集中资源、集中力量、集中财力打造一批富有龙岩特色的高水平科技创新平台，努力在新一轮科技革命和产业变革中不掉队，在全国革命老区科技创新中走前列。

全方位“赋能”，构建全周期服务体系。切实发挥政策“指挥棒”作用，对已出台的《龙岩市加强科技创新推动闽西革命老区高质量发展行动计划（2023—2030年）》《龙岩市科技创新驱动高质量发展十八条措施》《龙岩市新型研发机构认定管理办法》等系列扶持政策措施坚决落实到位，增强企业开展研发活动的信心和动能。切实把有限资金用在刀刃上，管好用好现有科技资金，优化财政资金拨付方式，让企业真正享受科技政策红利。提高科研平台融资能力，拓宽融资渠道，激励创新平台开展技术攻关，提高科研设备的更新和升级速度。争创国家科技成果转移转化示范区，把握国家、省支持建设闽西革命老区高质量发展示范区的重大机遇及闽西南协同发展区科研平台创新联盟成立的契机，争取获得更多政策、项目、资金支持，打造区域性科技创新高地。

高标准“蓄能”，做强高能级科技创新引擎。全力打造“4+1”研发平台，依托龙岩学院、紫金矿业、龙净环保等高校、企业及行业高端人才（团队）等，建设龙岩市有色金属、机械装备与专用汽车、新材料新能源、环保科技产业四大研究院，将四大产业研究院建设成为“有特色、会攻关、能共享”的科技创新平台；依托新成立的紫金矿业中央研究院，发挥紫金矿业国际化视野、全球化布局的优势，打造全球招才引才育才的平台，前沿及关键技术攻关的平台、先进科技和管理的示范平台、产学研紧密结合的示范平台，建设国际一流的科研平台高地。做大科技创新平台基座，采取“引进来”与“走出去”相结合的方式，引进一批“国字号”“省字号”研发平台到我市设立分支机构；鼓励企业与市外高等院校建立合作机制，共建省级重点实验室、新型研发机构、工程研究中心等科技创新平台；制定飞地研发平台扶持政策，引导支持龙工机械、侨龙专用汽车、九鼎氟化工等企业在厦门、广州、上海等地设立异地研发中心，提高创新平台研发能力和水平。做强人才金字塔塔尖，调整优化引才方向和重点，聚焦我市科技创新和产业发展，加大科技人才在高层次人才引进中的比重，大力实施“岩籍优秀人才回引计划”。优化留才政策待遇，真正让人才“回得来、留得住”。建立健全本地科技人才培养机制，推动人才培养与产业链、创新链有机结合。

引领性“释能”，打造一批“龙岩产”创新品牌。强化关键核心技术攻关，紧扣“2+4”产业体系，围绕新材料新能源等战略性新兴产业领域，巩固提升支柱产业、改造升级传统产业、推动发展新兴产业、前瞻布局未来产业，聚焦卡脖子技术，支持企业开展关键核心技术攻关。加快科技成果转移转化，健全完善技术成果转化体制机制，构建多层次技术交易市场体系，努力解决基础研究“最先一公里”和成果转化、市场应用“最后一公里”有机衔接问题。推动产学研用融合，建立以企业为核心的科技成果转化模式，从需求端和供给端两端发力，促进产业链创新链深度融合。提升科技成果转化实效，依托“科创龙岩”平台，常态化做好线上征集技术需求，引导企业开展技术交流对接。建立健全科技成果转化评价、创新激励和保障机制，推进技术转移体系建设，加强技术转移人员业务培训和技术合同认定登记。

下一步，市人大常委会将围绕中央、省、市关于科技创新平台建设的相关工作要求，以高效能履职助推我市科技创新平台建设，加快打造具有龙岩特色的区域科技创新体系，努力在革命老区科技创新中领先一步。