两年来,我市持续贯彻落实示范区建设方案总体要求,全力打造具有龙岩特色的城乡融合发展新格局——

城乡开“美颜” 百姓展“笑颜”


■ 融媒体记者 罗玉文 通讯员 李骁特 郑鹏

初春,闽西大地,生机勃勃、意气风发。

田间林野,农民在烟雨朦胧中撸起袖子加油干,抢农时、忙春耕、备生产,播下一颗颗希望的种子。

工地车间,工人在机器轰鸣声中开足马力,赶订单、促生产、抢工期,处处皆是热火朝天的生产建设景象。

大街小巷,市民在灿烂的朝阳中翻开新的一天,品美食、聊家常、谈未来,烟火气在城市每个角落袅袅升起。

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一幅优美、清新、幸福的城乡融合画卷,正在闽西大地徐徐铺展。

2022年3月,国务院批复同意建设闽西革命老区高质量发展示范区,要求激发内生动力和活力,把革命老区建设得更好,让老区人民过上更好生活,打造新时代革命老区振兴发展的样板。

两年来,318万老区儿女牢记嘱托、砥砺前行,坚持实施区域协调发展战略、主体功能区战略,健全区域协调发展体制机制,推进以人为核心的新型城镇化建设,全力构建以中心城市为龙头、县域城市为支撑、广大乡村为基础,具有龙岩特色的城乡融合发展新格局。

再突破——让群众出行更便捷

长空浩荡,老区腾飞。

2023年12月,318万闽西老区人民翘首以盼的重大民心工程龙岩新机场项目,在全国同期机场中首获国务院、中央军委批复立项,建设按下“快车键”。

龙岩新机场是国家“十四五”民用航空发展规划项目,是我市基础设施建设的“一号工程”、十大重点工程项目之一。项目位于新罗区东南方向,距市中心23公里,为民用航空支线机场。建设龙岩新机场,是优化我市立体交通网络、促进区域航空发展的需要,新机场建成后将与铁路、高速公路等有效连接,有助于打造龙岩市综合交通枢纽,为老区人民提供更便捷、更全面的交通出行服务。

除了新机场,过去两年,我市交通运输其他领域亦是喜讯频频:

——2022年12月21日,广州-连城航线正式开通运营,龙岩人可以打“飞的”来往于广州和龙岩两地。自“广州-连城”航线开航以来,航班客座率稳步提升,共执飞航班约200班、运送旅客超2.5万人次,广州、龙岩两座城越走越近、越走越亲。

——2023年12月26日,老区人民的交通线、生命线、幸福线,龙龙高铁福建段龙岩至武平段正式开通运营,这是40万武平人民圆梦高铁的幸福喜事,是龙岩老区人民热烈期盼的大事,从此,原中央苏区县、革命老区县武平结束了不通铁路的历史,龙岩实现了“县县通铁路”,为我们打开了一扇通向更广阔天地的大门。

——潮南高速(龙岩段)项目列入交通运输部“十四五”公路规划库,并完成省发改委复审;厦蓉高速龙岩动车站出入口项目工程可获省发改委批复,初步设计等前期工作稳步推进。

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新机场、新航线、新道路......这两年,是龙岩交通抢抓重大机遇、应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成果的两年。

2月9日已是除夕,早上8时左右,上杭县道专管员黄振狄和往常一样,早早上路巡查。巡查至县道培溪线溪口下锦坊村路段时,黄振狄发现山体崩塌,造成交通中断。“除夕是万家团圆的日子,不能耽误老百姓回家与家人团聚。”黄振狄及时通知上杭县交通运输局,并立即组织挖掘机和养护工人赶赴现场,经过约3个小时的奋战,终于将石块清理干净,顺利恢复通行。

窥一斑而见全豹,黄振狄除夕坚守岗位,只是我市高质量做好道路养护工作的一个生动缩影。为让城乡群众出行更加安心、顺心、舒心,两年来,我市全力抓好标准化养护、省际通道提升工程、路况提升三年行动、养护工程项目建设和公路安全应急服务等重点工作,2023年龙岩市国省干线路面使用性能指数PQI达89.8,国道优良路率94.6%,省道优良路率96.3%,国省干线优良路率为近年最高,在2023年度全省国省道养护管理综合评估中龙岩国省道路况得分排名第一。

去年7月1日,龙岩中心城市绕城高速部分区间开始实行货车差异化收费。“便捷!实惠!”司机黄炳文开了20年的货车,长年驾驶六类货车运输化工原料,龙岩中心城市绕城高速部分区间通行货车实行差异化收费后,让他受益匪浅,“以前为了节约成本,会选择走交易城、龙门方向的国道,车多易堵。现在改走绕城高速,一辆车一个月下来可以节省一千多元,这可是实打实的实惠。”据统计,截至去年12月31日,共有51587辆次货车符合优惠条件,日均车流量280辆次,较差异化收费政策实施前增长444%。实施差异化收费政策的区域路网呈现“一降两升”的积极成效,即路网运行效率及安全性持续提升,企业物流成本降低,ETC记账卡发行量、使用率上升。

再发力——让城乡发展更协调

手中有粮,心中不慌。

保障粮食安全,稳住农业基本盘,不仅稳住了老百姓的米袋子,带来了幸福生活,也增添了高质量发展的底气和希望。

2022年初,新罗区雁石镇厦中村党支部集中153户村民耕地和部分抛荒地合计210亩,交由村党支部参股领办的厦兴源水稻种植专业合作社统一经营,建设厦中“供销农场”生产基地,委托达盛农机专业合作社开展水稻全程托管生产,并在谢华安院士团队技术指导下生产优质“龙岩福香米”,取得良好经济效益。

“原来村里有不少土地处于抛荒状态,村民们不愿意种地,但‘供销农场’模式改变了这一切。”厦中村支部书记袁涛涛进一步解释说,基地年亩产水稻约950公斤,加工成大米后销售收入近140万元,合作社实现利润25万元;农户将土地托管后,在不干活的情况下也可获得一年700元/亩的保底收入,还能享受分红,即水稻合作社盈利部分以“三三制”进行分配,农户、合作社、村集体各三分之一;合作社还雇请该村30多人在家门口干活,并实现村内65亩抛荒地全部复垦,村集体增收3万多元。

两年来,我市全面推广“供销农场”粮食生产全托管新模式,全力探索破解我国南方山区“种粮效益低、谁来种粮、耕地抛荒”等粮食安全生产问题。2023年2月,该模式被写入“省委一号文件”,先后多次受到省委、省政府领导的肯定性批示。中国科学院院士谢华安院士在调查此模式基础上认为,龙岩市以“供销农场”全托管模式大力发展粮食生产适度规模经营,为我国南方山区探索了一条迈向现代农业之路。

乡村振兴,产业兴旺是基础、是重点。

两年来,我市立足区位、资源、环境等优势,紧紧围绕竹产业、林下经济、农产品加工等,大力发展特色农业,七大特色优势产业实现全产业链产值1068.46亿元。仅2023年,就有62个市级特色现代农业重点项目完成投资330.8亿元,均完成年度目标任务。实施特色现代农业高质量发展工程成效明显,漳平市入选第四批国家农村产业融合发展示范园,漳平台创园连续七年在全国考评中获得第一名,在漳平市成功举办第一届海峡两岸农业交流大会。

从农村到城市,随处可见产业蝶变带来的惊喜,如今的龙岩,正澎湃着强劲的发展动能。

目前,我市已培育形成了以世界500强紫金矿业为代表的有色金属产业,2023年实现产值1481亿元;以龙工、龙净、福龙马为代表的机械装备产业,2023年实现产值532亿元。同时,新材料、新能源、电子信息、节能环保等战略性新兴产业蓬勃发展,特色现代农业和文旅康养产业也正在突破升级,这些产业都呈现出良好的发展前景。我们正在按照“政产学研相结合”的思路,着力打造有色金属、机械装备与专用汽车、新材料新能源、环保科技等4个市级产业研究院,用科技赋能产业升级。

再提升——让居民生活更幸福

临近午饭时刻,我们走进新罗区万安镇好坑村长者食堂,里面暖意融融、笑声阵阵,一道道热气腾腾的饭菜从厨房端出,老人围坐在饭桌前一边品尝美食,一边聊着家常,一幅幸福的场景跃然眼前。

一餐饭看似“小事情”,可对于农村留守老年人来说,却是直达心坎的温暖和关怀。

建设长者食堂,让老年人吃得更健康、更有滋味,是我市打好“大爱龙岩牌”,以民生托底、让民心更暖的一个缩影。去年我市民政部门下拨省市补助资金2175万元,建成7个嵌入式社区养老服务机构、46个示范性长者食堂。接收养老服务设施用房2912平方米。城市和农村养老服务设施覆盖率分别达100%和95%以上。长者食堂总量达到185个,实现乡镇(街道)全覆盖。

同时,积极落实“一老一小一残”惠民政策,去年共开展孤寡等特殊困难老年人和社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、孤独症儿童探访关爱服务,对1.7万名老年人和1698名儿童实施按月探访关爱,持续做好113名孤儿和1328名事实无人抚养儿童基本生活保障,发放保障金2049.69万元。连续7年实施“银龄安康”保险,惠及11.4万老年人。落实残疾人“两项补贴”政策并建立动态调整机制,全面开展残疾人“两项补贴”资格认定申请“跨省通办”和网上办理,仅2023年就发放“两项补贴”8650万元。协助实施“精准照护福康工程”,为全市符合条件且有受助意愿的82名重度肢体障碍残疾人免费配备假肢、电动轮椅等康复辅助工具。在全市民政系统实施“慈善手拉手”专项心动计划,去年全市慈善组织(基金会)共实施项目117个,惠及困难群众超21万人次。

推行“156”乡村建设工作机制,坚持“原生态、低成本、有特色”理念,对全市1786个村按6种类型因地制宜、分类发展。去年实施乡村振兴“一县一片区”建设项目126个,完成投资15.34亿元,“一县一片区”建设经验做法获得省委领导批示肯定。提升基层自治水平,因地制宜推广“积分制”“清单制”做法。推进法治乡村建设,去年获评第九批全国民主法治示范村(社区)3个、累计15个,入选全省新时代“枫桥式工作法”先进典型单位3个,永福镇在全国“枫桥式工作法”研讨会上作发言交流,基层治理“1334才溪工作法”入选中国改革典型案例。

此外,全力做好教育发展改革各项工作,构建高质量教育体系。推进“总校制”办学模式改革,市属11所学校实行总校制办学、成员校22所,积极实施义务教育小片区管理模式,全市分34个片区,共187所学校参与。国企领办的小区配套幼儿园16所,70所公办园开设托班。教育对口合作走深走实,广州32所优质学校与龙岩37所学校建立合作关系,厦门一中等17所学校与龙岩一中等15所学校在教学研究等方面开展合作,形成学校共建、教师共培、教研协同、研学互动、资源共享的“老区+湾区+特区”教育对口合作新格局。