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一份圆满的答卷
——省委第七巡回督导组深入龙岩扎实开展主题教育督促指导工作综述
“实实在在抓好理论学习和调查研究,实实在在检视整改突出问题,实实在在办好惠民利民实事,用实干推动发展、取信于民”
——习近平总书记对总结运用第一批主题教育的成功经验、高质量开展第二批主题教育提出明确要求
■陈良锦 厉冬彬 章舒柳 林熹 饶建平
龙岩新机场项目获国务院、中央军委批复同意;龙龙高铁龙岩至武平段正式开通运营,闽西实现“县县通铁路”;广州4家世界500强企业均有项目落地龙岩......
牢记嘱托、感恩奋进。
接续奋斗、砥砺前行。
革命老区龙岩,用累累的硕果辞旧迎新;闽西革命老区高质量发展示范区建设,翻开了新的诗篇。
“通过开展主题教育,全市经济运行态势持续向好,生态环境质量巩固提升,科技人才支撑持续增强,教育医疗品质不断提高,社会大局安定稳定,干事创业氛围更加浓厚,群众真切感受到主题教育带来的新变化,获得感、幸福感、安全感不断增强。”昨日,龙岩市委主题教育领导小组办公室常务副主任陈文清介绍说,“这一切,离不开省委主题教育领导小组的有力指导,离不开省委第七巡回督导组的精心督导。”
聚焦主题主线:从严从实督导
去年4月开始,一场事关9600多万党员的主题教育,在全国有序推进、迅速展开。
去年9月15日,省委第七巡回督导组进驻龙岩。两天后,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,在闽西大地拉开序幕。
“我们将按照党中央及省委部署要求,坚持与龙岩市委及各级党委(党组)同学共悟、同题共答、同向发力,把握督导组职责定位,不断提高做好巡回督导工作的能力,确保主题教育有序推进。”到会指导的省委第七巡回督导组组长石建平强调。
“希望通过我们共同努力,扎实工作,实干实效,高质量完成第二批主题教育各项任务,向省委、向龙岩人民交出一份圆满答卷。”石建平许下诺言。
如何聚焦主题主线,从严从实督导,推动龙岩主题教育不断往深里走、往实里走、往心里走?这是省委督导组思考得最多、探索得最深的问题。
为了确保开好局起好步,在省委督导组的指导下,龙岩第一时间推出“六个一”举措,即深化坚持“一个根本遵循”、狠抓“一个行动落实”、建立“一套推进机制”、打造“一批特色基地”、找准“一批突出问题”、落实“一批重点任务”等“六个一”举措,推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。
去年是习近平总书记提出“四下基层”35周年,将学习推广“四下基层”作为第二批主题教育重要抓手,是省委督导组和龙岩市委的共识。10月13日,在全省深化运用“四下基层”制度走好新时代党的群众路线推进会召开后,龙岩迅速部署,在全市深入开展“传承苏区好作风‘四下基层’促发展”实践活动,通过抓实“岩讲家”百镇千村大宣讲、“大抓招商、大抓产业、大抓项目”、“千名干部挂千企”、苏区干部“四门四访”、“我为群众办实事”、“大爱龙岩在行动”等“六项任务”,推动“四下基层”同主题教育重点措施衔接联动,确保取得实效。
“各领域主题教育工作的好坏,直接影响着全市主题教育质量的好坏。”为此,省委督导组极其注重分类指导,多次对机关、学校、国企、医院、“三新”、乡镇(街道)村(社区)以及离退休干部、团员青年等8个领域开展主题教育进行安排部署,指导制订具体工作方案,要求各领域突出3-5个工作重点分类实施,防止一刀切,尤其针对团员青年和新经济组织和新社会组织、新就业群体党员以及流动党员的不同特点,灵活采取形式多样的组织方式、教育方法,既确保有效覆盖,又增强针对性、实效性。
始终坚持一线督导。省委督导组结合龙岩实际,制订9个方面39项督导任务清单,与我市广大党员干部同学共悟、同题作答、同向发力,采取巡驻结合督导、分片区分领域督导、联合督导、提级督导等方式,深入各县(市、区),市直相关部门、单位和基层一线开展蹲点调研、走访座谈,把巡回督导各项要求落实到主题教育全过程。在省委督导组的带动和指导下,我市7个联络小组坚持以学促导,帮助精准发现问题,精准出谋划策,掌握政策深入、联系单位主动、督导检查严格,确保中央、省委要求不折不扣落细落实。据了解,开展主题教育期间,省委督导组就调研发现的问题及有关要求,向我市共发出10份工作提示。
省委督导组还积极推动龙岩建章立制、常态长效。坚持把“当下改”与“长久立”结合起来,指导全市各级各单位制订出台《关于加强市委常委会作风建设的实施意见》《龙岩市科技创新驱动高质量发展十八条措施》管长远、固根本的制度机制767个,持续巩固深化主题教育成果。
突出实干实效:献计献策发展
去年11月10日,在开展主题教育时间过半,向纵深推进的关键时候,省委督导组创新性地组织召开龙岩市“学思践行 比学增效”学习习近平新时代中国特色社会主义思想成果交流会。会上,新罗、永定、上杭等7个县(市、区),以及市发改委、工信局、住建局等8个市直部门的负责同志依次上台交流发言,省委督导组逐一进行点评和指导。
“主要目的是要在主题教育中深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实深化、内化、转化‘三化’要求,努力实现提升学习能力、思考能力、实践能力‘三力’目标,进一步推动学以致用、创业建功、担当作为。”会上,石建平组长开宗明义。
坚持两手抓、两促进,把开展主题教育与推动龙岩中心工作紧密结合起来,引导广大党员干部深入基层、深入一线,实实在在为群众办实事、为基层解难题、为发展作贡献,把主题教育成果体现到促进龙岩中心工作上,体现到闽西革命老区高质量发展的成效上,这是省委督导组一以贯之的要求和做法。
去年11月22日,龙岩市委常委会主题教育调研成果交流和典型案例剖析会召开。
如何感悟思想伟力,把政治优势转化为发展优势?省委督导组献策,要善于挖掘精神富矿,善于转化理论成果,善于用好用足用实政策机遇。
如何有效务实推进大招商、大产业、大项目战略,加快“三大”变“三效”?省委督导组献策,要大招商抓落地生效,大产业抓拓展见效,大项目抓带动实效。
如何加快发展龙岩文旅经济,促进乡村振兴?省委督导组献策,要大力发展特色经济,打造特色产品,研发特色商品,培育特色“海绵”。
在开展主题教育中,省委督导组始终同龙岩同学共悟、同题共答、同向发力,用龙岩经济社会高质量发展的实际成果检验彰显主题教育成效,画好最大最美“同心圆”,这给龙岩许多参学单位、党员干部留下了极其深刻的印象。
为做好同学共悟,省委督导组坚持思想引领,学深学细。成立临时党支部,定期召开支部学习研讨交流会,认真学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神,反复研学《习近平著作选读》等必学书目,学习《习近平在福建》《生态家园(大美汀州系列)》等省、市特色学习材料,结合联系单位实际,定期研究推进办法,及时纠偏,切实以学深悟透确保督促指导有力有效。坚持对标对表,学深悟透。第一时间组织学习习近平总书记对第二批主题教育提出的“五个更加注重”的重要要求,中央主题教育第一批总结会暨第二批主题教育工作会议、省委第二批主题教育工作会暨省委巡回督导组培训会精神,提高思想认识、提升政策水平,确保督导工作方向正确。在深学细悟、学懂弄通的基础上,去年9月17日至19日,督导组全员全覆盖参加龙岩市和7个县(市、区)的主题教育工作会议,并在会上就督导工作进行部署强调,切实把中央精神和省委工作要求领会好、传达好、贯彻好。坚持立足实际,学用融通。督导组组长参加市委第一次读书班,两位副组长分别参加上杭县委和长汀县委第一次读书班,在读书班上,深入学习习近平总书记20次来岩作出的重要指示批示精神,参观长汀水土保持科教馆、武平捷文村等习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育基地,现场体悟习近平总书记亲自指导、亲自推动的长汀水土流失治理和武平林权制度改革的重要理念和重大实践,共同研究提升和拓展新时代长汀水土流失治理、武平林权制度改革等经验成效,共同推动老区红色资源优势转化为文旅经济发展实效。由点带面,督促把理论学习做扎实,推动龙岩全市上下带着更深感情、更强自觉深入学习贯彻习近平总书记对福建、对龙岩工作的重要讲话重要指示批示精神。
为做好同题共答,省委督导组注重广度察实情。通过巡回指导、随机抽查、下沉走访、座谈访谈等方式,深入企业、深入基层开展调研,认真听取党员群众意见建议,努力掌握全市各层级主题教育第一手资料,做到既摸清市情县况,防止出现“温差”和“落差”,又在督导工作中讲好“龙岩话”,避免说外行话、办外行事。转变角度强统筹。通过现场看点调研、个别谈话等方式,指导开展调查研究,认真审核龙岩市“1+7”调研选题,提出“1+7”各增加1个重大调研课题,确保调研安排总体平衡、科学合理,防止扎堆调研问题发生。与龙岩市共同研究“1+7”正反面典型案例,确定了龙岩市“1+7”各1个正面和1个反面典型案例,对发现或基层反映的调研中存在问题,及时指出纠正。同时,推动领导干部多采取“四不两直”方式,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研。注重深度促整改。梳理省第一批主题教育需要联动整改整治涉及龙岩市的31个问题,明确由34家单位牵头、266个单位参与整改,并结合调查研究发现的、推动发展中遇到的、群众反映强烈的问题,对问题清单审核把关,同时督促指导尽快确定专项整治项目,区分共性问题和个性问题,长期存在的问题和新出现的问题,可立行立改的问题和需要逐步解决的问题,分类分批推动整治,并通过重点抽查、现场察看和随机走访等方式深入了解整改整治情况。通过研究完善解决问题的制度机制,确保问题不解决不松手、解决不彻底不放手。
为做好同向发力,省委督导组坚持攻坚克难解难题。督导过程注重突出“真抓实干、务求实效”,跟踪了解龙岩市破难题、促发展的情况,了解中央、省委各项政策在岩落地情况,了解办实事、解民忧情况,注重推动把开展主题教育的成果体现在经济社会发展的成效上,破解如何推动产业转型升级,巩固深化有色金属、机械装备等主导产业发展,推进新材料、新能源、电子信息、节能环保等战略性新兴产业快速增长,推进纺织、建材等传统产业转型升级,加大项目跟踪力度,推动项目尽快落地。强化担当促发展。督促把主题教育与提升干部素质、促进干部成长结合起来,持续提振干部干事创业精气神,推动形成抓发展、拼经济的浓厚氛围。指导龙岩聚焦“建设闽西革命老区高质量发展示范区”总体目标,围绕《2023年龙岩市建设闽西革命老区高质量发展示范区工作要点》,明确6个方面38项重点任务、20个试点示范事项;围绕《关于落实新时代民营经济强省战略促进民营经济发展壮大的实施意见》,细化促进民营经济发展壮大的7个方面30项任务,切实把主题教育成效转化为推动龙岩高质量发展的不竭源泉。盯紧难点办实事。指导龙岩把为民办实事作为重要内容,持续打造“大爱龙岩”精神文明品牌,全面梳理“1+7”问题清单46个,收集整理龙岩市“1+7”为民办实事项目,确保主题教育期间市级和各县(市、区)至少有2个具体的为民办实事项目,并明确整改措施,实行动态销号;盯紧群众反映强烈的重点、热点、难点问题,突出推进办一件教育、医疗品质提升等方面的为民实事“小切口”项目,推动解决群众急难愁盼问题,不断增强群众的获得感。
“督导组尤其关心闽西革命老区高质量发展示范区建设,一直进行把脉问诊,不仅提出意见建议,而且直接帮助协调推动。”龙岩市委主题教育办联络组组长廖喜忠说。
“省委督导组因地制宜、靶向发力、真督实导,通过召开座谈会、实地调研、督促落实等举措,为闽西革命老区高质量发展示范区建设把脉问诊、精准施策,协调推动对口支援、对口合作等重大政策落实取得明显成效。”龙岩市发改委党组成员、苏区振兴发展服务中心主任严炳坤介绍,主题教育开展以来,在省委督导组的精心指导下,龙岩以高质量发展成果检验主题教育成效。全国市域社会治理现代化试点合格城市、上杭县中央财政支持普惠金融发展示范区等一批试点示范区成功创建,《中央国家机关、央企对口支援龙岩工作联席会议制度》《广州市与龙岩市对口合作联席会议制度》正式出台,总投资138亿元的13个广龙对口合作重点产业项目实现集中开工,广汽集团、广药集团、广州工控集团、广州市建筑集团4家世界500强企业均有项目正式落地,为龙岩老区苏区振兴发展、高质量发展注入强大动力。
武平县委书记张丽华对省委督导组践行“四下基层”、精心指导武平县深入贯彻落实习近平总书记对武平林改和捷文村群众来信重要指示精神印象深刻。她说,省委督导组坚持与武平同题共答,点题以“拓展新时代林改经验,推进国家生态文明示范区建设”为方向,深入作答“山要怎么分、树要怎么砍、钱从哪里来、单家独户怎么办、产业怎么兴、林要怎么管”等“林改六问”,重点破题出成果。坚持与武平同学共研,以座谈访谈、实地调研等形式,有力有效督导,助推武平主题教育走深走实、见行见效。实地调研“我有青山”主题馆、低产低效森林改造项目等,与武平干群共商良策,制订实施《拓展提升林改“武平经验”进一步深化林业综合改革发展十条措施》。坚持与武平同向发力,指导成果转化,武平率先试点的“取消人工商品林主伐年龄限制”等多项举措再次上升为国家决策,林改案例纳入中央党校主体班次教学课程,林业金融区块链融资服务平台入选国家林业改革发展典型案例。
“石建平组长是省政协常委、教科卫体委主任,他对龙岩教科卫体极其关心。”龙岩市委主题教育办宣传组组长陈长帮介绍,在多次深入龙岩教育医疗卫生单位调研后,石建平撰写了“统筹推进义务教育阶段‘双减’工作和学校课后服务的建议”“当前基层反映的卫生健康工作突出问题及建议”提案,提交今年省两会,为基层发声。据了解,截至目前,我市通过省委督导组向上反映意见建议达10条。
带头走深走实:严明严实作风
9月26日,在新罗区开展个别谈话;
9月27日,召开龙岩市、新罗区2场主题教育座谈会;
9月27日-28日,在龙岩市、新罗区开展调研。
10月11日,在苏区振兴中心召开座谈会,了解与广州对口合作,中央部委支持,推动闽西革命老区高质量发展示范区建设等三方面工作的进展情况......
翻开省委督导组在岩的行程安排表,点多面广、紧凑高效。
“我们将把握督导组职责定位,严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,树立省委巡回督导组的良好形象。”在第二批主题教育动员部署会议上,省委督导组的表态铿锵有力。
“前段时间我到新罗区红坊镇东阳村,发现一个‘三角梅’销售点,这是庭院经济的典型,要以产业化培育壮大‘三角梅’花卉产业,带动旅游观赏。”一次会议上,石建平组长的一番话让与会者倍感惊讶,因为不少龙岩干部对此都不知情。
身先士卒,走深走实,一线督导......省委督导组严实的工作作风给龙岩党员干部留下了深刻印象。
“为了解软弱涣散党组织的治理情况,督导组两次赴新罗区雁石镇坪坑村调研。”龙岩市委主题教育办联络组干部介绍,坪坑村是革命基点村,地处天宫山东南山麓,辖有高聚溪、青洋、仑头坪、上楼、山石寮、二十坑、树林厝7个自然村。村财收入主要来源于39000亩生态公益林与光伏发电。督导组领导建议当地要发挥生态优势,发展壮大林下经济。在了解到省水投公司要帮助修一条通往村里水库的道路后,督导组领导调研后多次过问,督促施工队尽早进场,督促村“两委”班子发挥战斗堡垒作用,配合做好相关工作。
为落实整改整治问题清单销号项目“回头看”,省委督导组成员前往新罗区白沙镇高阳村大肚掘无证采矿点,进行实地核实核查。“从龙岩到高阳村坐车要1.5小时,因为山路颠簸要换皮卡车,再花半小时才能到达采矿点,但他们毫无怨言,工作极其认真。”新罗区白沙镇一同前往的干部说。
民生领域尤其是和百姓息息相关的教科文卫体领域,是省委督导组关注的重点。“省委督导组时刻与我局保持沟通联系,多次深入我局、龙岩一中、龙岩技师学院及各县(市、区)的基层学校开展调研指导工作,对我市教育系统的主题教育工作给予高度肯定和充分认可,为今后的工作指明方向。今后,我们将时刻牢记教育使命,以各项重点工作为突破口,切实推进教育均衡、促进教育公平、提升教育质量、保障教育安全,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效,把主题教育学习成果转化为推动教育高质量发展的实践伟力。”龙岩市教育局党组书记、局长王传龙向省委督导组表示衷心感谢。
两岸融合是省委督导组关注的重点,省委督导组也为其指明问题和提出要求。“园区将做好‘以通促融、以惠促融、以情促融’三篇文章,着力在产业融合、台青接棒、两岸交流、营商环境等4个方面发力,全力推进海峡两岸农业融合发展示范区先行基地建设,努力打造台胞台企登陆‘第一家园’示范样板。”漳平市委副书记、台创园区党工委书记吴彦成满怀信心。
督导组高度重视长汀水土流失治理工作,曾前往长汀县新桥镇开展汀江上游生态保护修复项目调研,先后察看新桥村曲凹哩生态产品示范基地、任屋村水土保持水源涵养林提升项目。“省委督导组一行详细询问了项目实施规模、治理措施、经济和生态效益,充分肯定了项目治理成效,并对松材线虫疫病防治、林分改造、森林防灭火等工作提出了有针对性、可操作性的意见建议。”新桥镇党委书记江永斌告诉我们,“深受启发、受益匪浅,我们将始终牢记习近平总书记的殷切嘱托和省委督导组的指导要求,把水土流失治理和生态文明建设作为当前和今后一个时期的重要政治任务,持续推进水土流失精深治理,不断提升水资源调蓄功能和林分水源涵养能力,坚决守护好汀江源头的绿水青山,让绿色成为‘生态新桥’最亮丽的底色,让生态文明建设的成果惠及更多人民群众。”
“这次主题教育理论学习入脑入心、调查研究求真务实、检视整改一抓到底、推动发展实干实效、建章立制常态长效,是一次凝心铸魂、感恩奋进的思想教育。”这是龙岩18.29万名党员的共同感受。
2024年2月6日,在龙岩市主题教育总结会上,督导组组长石建平饱含深情地说:“在龙岩督导主题教育,我们体会深刻、收获满满。宝贵的收获是学习新思想感悟了老区的实践场景,同题共答汲取了老区干部群众的实干智慧,调查研究看到了老区的实厚真情;切身的感受是闽西革命老区高质量发展示范区建设如火如荼,部委帮扶、广州帮助、厦龙合作紧锣密鼓,推动两岸融合发展示范区建设,探索新路龙岩有特色基础。”
代表督导组,石建平殷切地祝愿老区人民更幸福,龙岩的明天更美好。“龙岩要把中央对老区的政策机遇用足,把各方支持用实,把老区的事办好;希望龙岩市以这次主题教育总结大会为新的起点,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,进一步增强凝聚力、战斗力,推动闽西革命老区高质量发展示范区建设和党的建设各项工作不断取得新成绩、开创新局面!”