商以求同 协以成事
——六届二次会议以来市政协推进协商民主广泛多层制度化发展成效综述
■融媒体记者 施薇 雷树功
“政协应注重政策落地协调有效,惠企资金应及时给付到位,提高民营企业对各类政策的信任感、获得感。”
“希望政协继续搭建沟通平台,加强大小企业之间的联系,让龙头企业与小微企业之间更好对接合作,形成产业联盟。”
“希望政协持续拓展银企对接渠道,提高双方对接效率。”
......
在前段时间举办的市政协促进民营经济发展壮大专题座谈会上,真知灼见交相辉映,实践思考相得益彰,与会同志你一言我一语,共同探讨全市民营经济发展壮大之计。
这是市政协多形式开展协商民主实践的一个缩影。过去一年,协商民主是市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的关键词。一年来,从确定主题、深入调研,到搭建平台、平等协商,再到推动协商成果转化,市政协充分发挥协商民主重要渠道作用,丰富协商内容、增加协商密度、规范协商机制,推动我市协商民主广泛多层制度化发展。
调查研究 提质增效
调查研究是政协工作的基本功,民主协商工作做得好不好,关键要看建言献策对不对,基础在于调查研究深不深,只有高质量的调查研究,才有高水平的民主协商。
过去一年,市政协坚持把调查研究作为提高协商议政实效的基础性工程,坚持不调研不协商、不调研不建言,形成一批有见地有分量的建言资政成果。
特别是去年5月以来,市政协印发《关于大兴调查研究的实施方案》后,市政协党组班子成员和各委室负责人立即行动,聚焦一些小中见大的具体问题,选择针对性强的调研课题,深入实际、深入基层、深入群众,开展调查研究。
与此同时,适时召开主题教育调研成果交流会,针对存在的问题,提出具有前瞻性、可操作性的思路举措,推动问题得到解决。强化调研成果转化运用,不断提升调查研究质效,为深入开展主题教育和推动政协工作提质增效打下了坚实基础。
据了解,市政协针对调研中发现的85个问题,认真分析问题原因,提出切实可行的思路举措,形成21篇高质量的调研报告,其中,关于“生态环境综合治理”视察报告得到全国政协领导的批示肯定。
搭建平台 汇聚众智
去年4月-10月,市政协经济委组织多个部门、高校学者、行业专家等,深入各县(市、区)、企业走访10余次,召开座谈会、征求意见会、研讨会16场,向30多名委员、专家学者等征求意见建议......
这组数据,勾勒出“加快培育龙岩生物医药产业新动能”调研组的调研足迹。正是借助政协平台,各个界别委员有组织地深入基层开展扎实深入的调研,部分还走出去学习借鉴他山之石,为开展协商对话作了充分准备。
以常委会、主席会议为平台开展的专题协商会议,市领导和市直有关部门负责人每次都有参加,面对面与政协常委(委员)、专家学者以及来自各行业代表交流探讨、碰撞思想,协商解决问题的具体思路和举措。
会上,委员“抢发言”、部门负责人即席回应、市领导现场插话点评的镜头处处可见。单刀直入、直陈问题建议的专题协商会议,成为去年市政协工作的一道亮丽风景。值得一提的是,不少调研视察报告受到了市委、市政府主要领导的批示肯定。
为拓展协商渠道,市政协还着力优化提升“登高访谈”“提案之窗”“有事好商量”三大协商品牌,全年开展4期登高访谈、35篇提案报道、14场次民生“微协商”,动员部门力量、群众智慧共同参与到“你问我答”的生动实践中,创建政协协商“金字招牌”,助推了新罗华龙社区、梅林福乐小区等依法征迁;促成了中心城区新建13座人行天桥,有效缓解了市民反映的交通拥堵问题;助力奇迈山郊野公园建设、住宅小区电动汽车充电桩建设等民生关注问题。
另外,市政协还在委员企业、基层一线设立22个委员基层联系点、含3个省政协委员联系点,市政协委员联系点6个,截至目前,共接待群众3000多人次,收集社情民意信息100多条。
民主监督 各界点赞
民主监督是社会主义协商民主建设的重要内容,是帮助党和政府改进工作的重要方式。
过去一年,市政协统筹推进、多措并举,践行协商理念,增强议政实效,说真话、建诤言,与时代发展“合辙”,与党政中心工作和人民关切“合拍”。
每次专题协商会后,市政协办公室和相关专委会都迅速梳理汇总各方建议,及时报送相关领导和部门。同时,积极完善成果转化机制,构建市委办、市政府办、市政协办“三办”联合督办机制,即年度协商计划“三办”联合下发,重点课题“三办”联合推进,重要批示和成果转化“三办”联合督办,有效推动协商成果转化运用。
在做好常委会专题协商的同时,市政协还与市纪委监委联合印发《关于推进人民政协民主监督与纪检监察机关专责监督贯通协调的若干措施(试行)》,推动提案办理情况纳入市委巡察内容,对重点民主监督课题邀请市纪委监委同志参加,部分市政协委员受邀担任有关单位“监督员”或“监察员”。
另外,还与龙岩市中级人民法院联合印发《关于充分发挥政协委员作用积极推进诉源治理的工作方案(试行)》,为政协委员发挥协商监督作用推进矛盾纠纷源头化解和基层社会治理提供有力保障。如帮助30多户因开发商“一房二卖”而面临被强制腾房的弱势购房业主依法维权,协助信访局结案息访。
一份份领导批示,一条条建议采纳,一项项具体措施出台,民主监督实效性的不断提高,进一步增添了委员的履职热情,并获得了各界的纷纷点赞。