■涂霖养

改革开放四十多年来，良好的发展环境造就我市民营经济不断发展壮大。民营经济已经成为经济发展的重要支撑、科技创新的重要引擎、民生保障的重要力量。新时代新征程，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，认真落实新时代民营经济强省战略，持续优化民营经济发展环境，为民营经济高质量发展提供肥沃的发展土壤，以民营经济高质量发展助力闽西革命老区高质量发展示范区建设。

持续优化公平竞争的市场环境。要筑牢公平有序竞争的基石，持续破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争政策制度，持续优化公平竞争的市场环境，增强民营企业公平参与市场竞争的活力。一要严格落实市场准入负面清单制度。二要落实全国统一大市场建设的政策规定。三要加强反不正当竞争执法，以公平监管确保公平竞争。

持续优化便利高效的政务环境。政务服务质量的高低，就像阳光、空气、气候直接影响营商环境。“放管服”改革要持续深化。一要进一步打破数据壁垒、消除数据鸿沟。让企业少跑腿、数据多跑路、办事更高效。二要落实好惠企政策。强化政策沟通和预期引导，抓好政策落地，推动各项政策真落实、快兑现。三要健全政企沟通机制。

持续优化良法善治的法治环境。法治是最好的营商环境，全面推进依法治市，以良法善治护航民营经济发展。一要完善民营经济发展法规制度体系。发挥龙岩知识产权协同保护中心作用，构建市县联动、行刑衔接的知识产权快速协调保护机制。二要完善监管和执法体系,以高水平执法服务营商环境。三要依法保护民营企业产权和企业家权益,以高效能司法守护营商环境。

持续优化活力迸发的创新环境。创新能力是企业发展的核心竞争力，活力迸发的创新环境是企业腾飞的翅膀。一要引导民营企业管理创新。二要鼓励加大科技创新力度。支持民营中小型企业专精特新发展，实施高新技术企业成长加速机制、科技型中小企业备案和服务机制。三要激励民营企业加快转型升级。加快中小企业数字化转型促进中心建设。四要支持创新平台与企业建立人才共培共引互聘等机制，通过人才培养模式创新为企业输送更多高端人才。

持续优化保障有力的要素环境。要素保障是营商环境的重要环节。必须加快推进要素市场化配置综合改革，以更加精准有效的要素供给，切实破解民营企业融资难、招工难、用地难等发展困境，为企业提供全生命周期的要素保障。一要强化融资支持保障。二要强化用工需求保障。持续优化职工住房、就医、就学、落户等职业发展环境，让企业有人可招、有才可用。三要强化土地要素保障。四要强化能源资源要素保障。

持续优化亲商安商的人文环境。民营经济稳则龙岩经济稳，民营经济活则龙岩经济活，民营经济强则龙岩经济强。一要营造重信守诺的诚信环境。二要营造敢干敢为的创业环境。形成大众创业的良好氛围，支持民营经济加快链条协作、集群发展。三要着力构建亲清政商环境。常态化开展政企沟通、制度化规范政商交往，做到“亲”而有度、“清”而有为。

（作者系中共龙岩市委党校经济与公共管理学教研部副教授）