■龙岩市政协智库执行委员会主任 杨其川

培斜村地处龙岩市新罗区西部，紧邻319国道，距龙岩中心城区21公里，全村有3个自然村5个村民小组，235户，户籍人口726人，常住人口776人，季节性流动人口74人，党员50名，其中女党员16人，耕地860亩，林地1.5758万亩，其中生态公益林1.1566万亩，最高海拔为1538米，整个村的森林覆盖率达83.7%，平均海拔680米，是典型的山区低丘陵台地，直到上世纪90年代，都还是省定贫困村。1993年开始发展竹席产业，并逐步走出一条从单一的传统农耕模式，转变为以“竹席加工、乡村旅游、农村电商、茶酒文化、中医理疗、冻干食品与研学培训”八大特色产业为中心的一、二、三产融合发展的“人人是股东，户户有分红”的共同富裕“培斜模式”，村经济社会建设不断取得新的进步。以2022年为例，从事传统农业为主的人口100人，占包含流动人口在内的人口总数的11.6%，从事二三产业的人口700人，占总人数的82.4%，全村社会总产值近3.9亿元，全年集体总收入462.48万元，其中村集体经济收入130万元，村财收入50.7万元，村人均纯收入达3.12万元，已然呈现出共同富裕的乡村振兴发展局面。

自1993年以来，培斜村先后斩获多项荣誉，比如“全国文明村”“中国特色村”“中国淘宝村”“中国美丽休闲乡村”“全国乡村旅游重点村”“全国一村一品示范村”“国家级森林乡村”“全国民主法治示范村”“全国妇联基层组织建设示范村”“全国乡村特色产业亿元村”“全国无邪教创建示范村”“全国五四红旗团支部”“福建省乡村治理示范村”“福建省生态文化村”以及“国家AAA级旅游景区”“福建省最美休闲乡村”“全省美丽乡村建设典型示范村庄”等荣誉称号，村党支部也多次被省、市、区授予“先进基层党组织”“先进党支部”等荣誉称号，村支部书记华锦先也已然成为二十大代表、全国劳动模范和福建省“优秀共产党员”。

本次调研，对培斜村乡村振兴战略实践的总体情况进行了考察，以材料收集、调查问卷、个别访谈、群体座谈与实地考察等相结合等形式，着重考察了1993年至今的三次转型抉择的驱动因素、组织形式与制度设计等，试图梳理总结出可资借鉴的经验、教训。

一、培斜村经济发展现状及农民对乡村振兴的需求

（一） 农村集体经济势力不断增长

在培斜村调研得知，1993年前，村集体收入为5000元。1993年开始从传统农业转向竹产品加工业的创业第一年，实现村财收入为1万元，此后逐年增长，到2003年，实现收入为10万；在这10年间，平均每年增长90%。以2003年为例，上级下拨或补贴占50%，村财收入中，最大一部分是厂房、土地及其他财产租赁费收入，其中资产租赁收入为10万元，土地承包费3万元，厂房租赁7万元。这一年的总支出19.6万元，其中村管理费5.2万元，村公共建设支出约14万元，村福利费用约4000元。在村管理费用中，村组干部工资占约80.7%，业务管理费占约1%，日常办公支出占约18.3%。2013年，培斜村重新定位，产业的重点，开始转向乡村旅游。这一年，村集体总收入为243万元，其中上级下拨或补贴占82.3%。到2019年，村集体总收入为391.5万元，其中上级下拨或补贴占67.5%。

（二） 农民生活不断改善

住三层及以上楼房的农民家庭占92%，手机用户数与开通家庭网络的户数均为235户。家庭耐用消费品拥有率较高，94%的家庭拥有汽车，其中拥有两部以上汽车户数占28%；100%的家庭拥有电冰箱、电视和洗衣机；80%的家庭拥有电脑。此外，截至2017年底，全村12户建档立卡贫困户共28人全部脱贫。

高达100%的村民认为交通出行、购物、就医、环境绿化，以及对治安状况感到满意；自2013年以来，共发生过1起治安刑事案件，最近3年来，从未发生过。

（三） 农村公共服务不断完善

培斜村的交通、卫生、服务逐年向好，已修建公路（包含景区）20.68公里，停车场5个，公共厕所达18个之多；目前有专门的卫生室200平方米，有医生3名，100%的村民参与了新型合作医疗；从2016年开始进行垃圾集中收集，2022年开始施行垃圾分类集中收集，全村共有3个收集点；有1个污水处理系统，对“饮水是否安全”进行了回答，100%表示安全；对“是否存在饮水困难”的作答，100%表示“不存在”；自来水供给率达100%。村文化活动设施较好，有图书室，面积达300平方米，藏书量达3000册；村里还建了文化活动中心，面积达100平方米；村内建有“幸福院”，农民100%老有所养，其中选择集中供养的人数为30人，占70岁以上30%。

（四） 二三产业发达，农村劳动力转移率较高

村中劳动力常年在外打工的人数为3人，就地转入二三产业的占本村劳动力的比例为73%。居家外出经商的农户占全村农户的比例为5%，赋闲在家的人数为0人，外来打工劳动力占本村劳动力总数的71%。

（五） 农村土地流转率较高

11364亩的土地流转由“村集体统一经营”，占村集体土地总数的74.3%，其中耕地占2.5%，林地占71.8%；0.4%由“农户承包经营”；73.8%由企业转化成旅游项目经营，其中2%由本村村民创办的企业经营，71.8%转化给外来企业家经营。这批土地流转时间较为集中的时间段为2008年-2023年。每亩耕地平均年租金为1380元。

（六） 农民对乡村振兴的需求

1.对于农村义务教育优先解决的问题，0%的村民认为“恢复村办小学”，或者引入高质量的品牌民办学校入驻村内办学，98%的村民认为“保证教学质量”才是关键，100%的村民希望解决往返城区小学的专门班车。对于乡村建设方面最需要解决的问题，0%的村民认为要对村内污水和垃圾进行处理，或者要对村民厕所进行改造；2%的村民认为要建沼气；89%村民最希望增建音乐广场设施项目。

2.伴随着培斜村产业的兴旺与业态的丰富，多数村民认为乡村建设的关键在于农民素质的提高，51%的村内企业主希望人才帮扶政策，以留住高端外来人才，加快新兴业态的发展；2.8%的村民希望有组织地外出交流学习；0%的村民认为“其他”（包括农民社会保障、打工等）。

3.对搞好村庄规划和开展村庄整治积极性普遍较高。8%的村民对于土地利用效率提出更高要求，比如建议在项目选择之初，要有专业的第三方机构对项目市场前景、财务等方面进行评估；5%的村民要求对村内入驻项目布局要做专业的空间规划；5%的村民认为村内停车场要有科学规划，一是布局要更科学，二是尽可能引入科技停车技术，而不是简单的占有土地，三是增加停车场数量。

4.村干部最担心的是乡村振兴的资金筹措、土地利用的规范性问题。

二、培斜村推进乡村振兴战略实践的主要做法与经验启示

在调研中发现，培斜践行“两山”理念，在乡村振兴中促进共同富裕的成功案例表明：培斜村的乡村振兴并非源自“顶层设计”的计划建构，而是发端于产业并聚焦于多元的产业创新与融合、灵活的市场策略、平衡的投资激励和持续稳定的能人引领、合作策略下“摸着石头过河”的市场自发的阶段性成果，它展示了一个聚焦于产业，能人引领、创新不辍、多元共融、可持续发展的乡村振兴模型。这一模式为新时代乡村振兴，践行“两山”理念，促进共同富裕，提供了新的视野和路径参考，有助于推动中国乡村振兴，实现共同富裕的战略实施与深化。具体做法和经验概括如下：

（一）主要做法

1.组织共联：打造农村振兴的骨干力量

乡村振兴的关键在于组织领导力量的稳定构建。对于培斜村来说，这一点体现在核心村干部的长期稳定并使农村基层党建得以精确地进行规划与组织。因此，培斜村的组织创新，是持续一贯的，而且充分考虑了产业相关性、项目连动性以及乡村文化的融合性，从而形成一种有效的组织共联机制，扩大了党建的影响圈。村党组织的带头人选定与长期稳定，配强了村“两委”班子成员，构建了以村党支部为核心，与村共青团、妇联、老人协会、村民小组等构成的“1+1+N”的多元融合组织架构。

此外，这种组织结构通过引导村内各行业党员组成“农家乐小组”“乡村游小组”“竹茶加工小组”等行业党小组，形成了支部——合作社——行业党小组的三级组织体系。通过推行村“两委”与村内企业、合作社管理双向进入、交叉任职，构建了农村综合管理服务的新模式，保证了发展思路的明确，资源要素的互补，发展成果的共享，将原本思想不齐、各自为战、资源零散的村庄统一到“乡村振兴”“共同富裕”的奋斗战线上来。

2.机制共建：打造共同富裕的目标导向

在实现共同富裕的道路上，机制的共建是至关重要的。培斜村的创新还体现在机制的构建上：除了在产业发展上成立由赖佳明领头的合作社外，同时还借助“红土初心讲堂”这一平台，成立了以全国劳模华锦先为组长的宣讲队伍，创新推出了“草根讲堂”“致富讲堂”“匠人讲堂”等系列活动，为农村党员提供了职业技能培训、种养经验分享等多样化的学习资源，显著提升了农村党员的“双带”能力。

此外，通过设立“共产党员专业服务工作室”“党员先锋岗”“党员责任区”等平台，选树党员致富能手和家园建设标兵，实行党员挂钩结对帮带，推动全村50名党员挂钩235户726名村民，引领带动群众发展竹茶产业、开发乡村旅游、经营农村电商，充分发挥了党员的示范引领作用，形成了共治共享的新格局。

3.产业共融：打造增收创富的强大支撑系统

乡村振兴的推进离不开产业基于创新的发展。培斜村的产业发展创新，表现在以“一盘棋”的整体性思维上，即结合本村自然资源、人文风情、特色技艺、人力资源等优势，聚焦市场瞬息万变的需求，从创业之初选择培育特色竹产业为突破口，随后则顺应市场发展需求，实现了竹器产业、农村电商、乡村旅游、茶酒共生、中医理疗等产业多元共融的发展格局，“创新、合作、互动、共生”，是培斜产业发展，带动村民增值增收，推动创富共富的四个核心关键词。

与此同时，村党支部领办农民专业合作社，创新采取“支部+合作社+农户”“党支部+合作社+农村电商”“支部+合作社+公司+农户”等模式，提供“四统一服务”，实现了“生产、生态、生活”的三生相融，推动了“竹茶、电商、旅游”的三产相促，实现了“竹器村”“淘宝村”“旅游村”的三级跳，最终实现了村集体增收和农民致富的双赢。

4. 成果共享：打造“共建共治共享共富”发展格局

在推进乡村振兴的过程中，培斜村创新“三三三”制模式，确立利益各方共建共担共治共享的原则。他们强调发展成果要共享，尤其是要让村民共享发展红利。他们不仅通过制度建设，将村民吸纳为股东，而且吸纳企业党员、共青团员、妇女代表等多方参与，形成了党员先锋、乡村旅游、产业服务、青年创业、文化宣传等多个志愿服务队，推动了公共资源的公开、公平、公正分配，确保了全体村民共享发展红利，实现了共同富裕。

（二）主要经验

培斜村成功践行“两山”理念，在乡村振兴中促进共同富裕的经验之精髓，在于通过创新共治共享机制，使得企业家精神能够得以长期稳定地发挥，市场为导向的创新得以贯穿全过程和各领域，具体而言，培斜村的成功启示还有：

1.能人引领，创新不辍：培斜村的成功，归根究底在于拥有企业家精神的能人有机会长期担当带头人并且同时担当村核心领导。不论是培斜村创业初期的引领者华锦先，抑或是乡村旅游的领头人赖佳明，都是极具市场意识，危机意识，坚毅果敢，勇于自我否定的企业家，并且都曾长期担任培斜村党支部书记和村委会主任，尤其是至今书记主任一肩挑的华锦先，迄今在培斜村领导岗位已逾20年。他们俩彼此信任，勠力同心，携手共进。他们秉承企业家精神的共同努力，赢得了村民、市场和领导的普遍信任。培斜村的成功案例再一次启示我们：事业成败的关键因素是人。也就是说，乡村振兴项目地的选择，最关键的不是考虑区位是否有优势，也不是看其资源禀赋与市场条件是否有竞争优势，而是看是否有具备企业家精神的人愿意担当领头人。

2.精确规划，准确定位：培斜村的成功，还在于紧紧围绕市场的需求，精确地谋划了农村基层的发展，包括产业选择和项目连接，使得资源可以在更广的范围内流动，从而发挥更大的市场效益。同时，通过选择正确的领导者和团队，构建了有效的组织架构，推动整个村庄的共同富裕。

3.党建引领，优化资源配置：基层党组织是农村经济发展的“主心骨”和信任源，负责领导和组织各种活动，包括农家乐小组，乡村游小组，竹茶加工小组等。“1+1+N”的多元融合组织架构的目的，就在于扩大党建“朋友圈”，从而更有效地推动资源的整合和共享。

4.产业融合，共治共富：培斜村选择了竹产业作为突破口，通过各种培训活动、党员服务工作室、先锋岗、党员责任区等方式，提高党员带动群众的能力，实施“支部+合作社+农户”“党支部+合作社+农村电商”“支部+合作社+公司+农户”等模式，推动“竹席加工、乡村旅游、农村电商、茶酒共生、中医理疗、冻干果蔬食品与研学培训”八大产业的融合发展，优化了资源配置，使得所有的资源都可以发挥出最大的价值，带动了村民的共同增收。志愿服务队的组建，也推动了党员带头进行村庄治理，实现了“共享共富”的新格局。

5.创新模式，共建共享：培斜村采用了“三三三”制与“支部+合作社+农户”等模式，使得村民不仅参与了生产，也分享了发展的成果，保证了公平的分配，这不仅激发了村民的创业激情，也激发了村民共建的风险责任意识，推动了共同富裕。

6.得益于“绿水青山”，激发厚植“绿水青山”主动性：培斜村多元共融的产业发展格局，固然得益于创新，但无一例外都取自优越的“自然生态”条件，尤其是乡村旅游项目。真切地尝到“绿水青山”转化为“金山银山”的甜头后，培斜村人和每一个项目的实际操盘人前所未有地被激发起来了，厚植“绿水青山”，优化生态品位的主动性与积极性不断提高，从而使他们经营的项目，更有机会获得更高更可持续的效益。这给我们的启示是，“两山”的转化，完全可以通过市场之手，获得优化和提升。

三、思考与建议

一是建议将培斜村纳入全国乡村振兴示范村建设计划，从顶层设计上规范培斜村国土资源的科学开发、利用和管理，优化空间布局，给培斜的发展吃下“定心丸”。

二是对于培斜村产业发展急需的专业人才，建议给予市直机构引进人才的同等政策。对于该村的本土人才，应提供更多的培训机会，例如，协助设立职业技能培训班，提升他们的技能水平；设立走向国际的创业培训班，引导他们学习市场规则，激发他们的创业热情，拓展高端业务圈与思维格局等。同时协助设立乡村人才联盟，为人才提供一个可以交流、合作的平台，也为村民提供一个可以学习、求助的平台。

三是进一步推动农民资产确权行动，创新金融服务，在法律上坚定村民对于未来的信心。进一步推动包括宅基地、耕地、林地等资产的确权行动，让老百姓在法律上实实在在、清清楚楚地掌握自己的资产，并创新金融服务，打造农村资产交易市场。这不仅可以进一步盘活农民手中的资产，更为关键的是能够从根本上夯实民众对未来的信心。为此，同时引导金融机构提供适合乡村产业的金融产品和服务，降低乡村产业的融资成本。

四是用好对口合作政策：利用新罗区对口广州黄埔区的合作政策，比如可推动培斜村优质产品成为黄浦区的“订制品”，并开展农村土地的共建活动等。

五是进一步促进党建与经济发展的深度融合。以党支部为中心，党员为骨干，积极推动“支部+合作社+农户”的模式，以提高组织效率，优化资源配置，加强乡村治理，推动经济发展。具体可从如下六个层面着手：

1.发挥合作社的优势。强化合作社的作用，可以在技术培训、信息服务、市场开拓等方面给予农户更多的支持，帮助农户实现由传统农业向现代农业的转变。

2.建立多元化的农村组织体系。在“支部+合作社+农户”的基础上，发展多元化的社团组织，如农妇协会、青年联盟等，发挥各类社会力量在乡村建设中的积极作用。

3.推动公私合作伙伴关系：培斜村可以进一步探索与私营企业，特别是与当地相关产业链有关联的企业建立公私合作伙伴关系，通过共享资源和知识，提升整体产业的竞争力。

4.建立横向联盟：通过村与村之间的联合，特别是在特定产业链上的村庄，可以组建横向的经济联盟。这将有助于提高议价能力，降低成本，并通过共享资源和信息提高效率。

5.创新农户参与模式：通过股份合作、联合承包、产权交易等方式，更好地调动农户的积极性，使他们成为乡村振兴的主体。

6.建立全村性的专业技能培训体系：通过合作社、党组织等力量，建立全村性的专业技能培训体系，以提高农民的专业技能和市场应变能力。

六是进一步推动产业创新升级。具体可从以下四个层面着手：

1.创建科技与商业研究服务平台：科研是推动产业创新发展的重要动力，一方面可以通过建立产学研合作机制，引导科研机构对培斜村的乡村产业进行技术研发，帮助培斜产业解决发展中的技术难题，亦可将具有市场竞争力的科研成果，转化为新项目，以壮大培斜的产业发展集群；另一方面引导企业与商业研究机构合作，就培斜的产业发展态势、市场营商环境，以及商业模式等展开系统研究，以期更加精准地把握市场机会，不断提升、优化产业竞争力体系。

2.专注于产业链的深度融合：对于竹器产业、农村电商、乡村旅游、茶酒共生、中医理疗、冻干蔬果食品等产业，可以通过建立国际科技联盟，提升技术应用，实现产业的深度融合。例如，竹茶产业可以通过研发新产品，扩大产品线，提升市场竞争力。农村电商可以引入先进的物流技术，提升服务质量，拓宽服务范围。尤其是乡村旅游，建议向主题旅游转型升级，通过专业化、沉浸式旅游模式创新旅游产品和服务，吸引更多的旅游铁粉。

3.建立创新激励机制：对于培斜村的农民，农户或合作社，可以通过建立一系列创新激励机制来鼓励他们进行产业创新。这可能包括提供资金支持，技术指导，市场信息等。

4.推动绿色产业发展：绿色产业将是未来的重要发展方向。培斜村在推出“绿色旅游”与“中草药”之外，延展研发绿色产品，推动绿色生产方式，以此提升整体产业的竞争力，同时也有助于保护环境，实现可持续发展。

七是进一步优化产业融合发展，具体可从以下四个层面着手：

1.着力推出培斜第八产业：顺势做活、做强二十大代表、全国劳模与省优秀共产党员华锦先的个人IP的基础上，推出“红土共富讲习社”平台，聚力打造培斜“红土共富”IP，将培斜三十年来的“两山”转化、乡村振兴与共同富裕的探索实践的做法和经验，提炼总结出具有理论高度，又切实可操作可复制可借鉴的课程体系，并力争纳入到古田干部学院、龙岩市委党校的教学体系，从而把培斜村打造成“八业融合，互动共融”的产业发展格局。

2.建立产业发展的协同机制：为了更好地实现产业融合发展，可以建立一种协同机制，让各产业能够在资源、信息、利益等方面进行共享，共同推动乡村经济的发展。

3.加强与外部的合作交流：除了村内的产业融合，也可以加强与外部的合作交流，引进更多的技术、资本和人才，使得产业能够得到更全面的发展。例如，可以通过与大型企业或其他乡村的合作，引入更多的市场资源，扩大产业的影响力。

八是建立产业联盟：进一步做强培斜村的产业IP的同时，通过建立产业联盟，整合培斜村与周边邻近乡镇产业的要素与资源，降低乡村产业的运营成本，提高乡村产业的竞争力。比如，可率先与隔壁的黄斜村开展“跨村联建共富”行动，促使市场要素与优势资源的互动合作。

本版图片由融媒体记者 郭亦斌 提供