□ 融媒体记者 施薇 刘玉荣

2月14日，记者从市水利局了解到，近年来，我市持续深入推进水土流失治理工作。2022年，全市完成水土流失综合治理43.47万亩、占省下达任务126.9%，完成投资3.48亿元、占计划115.7%，实现治理任务与投资计划双超。

我市水土保持工作经验在全国水土保持工作会议上作典型发言，水土流失治理长汀模式入选国家生态文明试验区改革成果案例，“长汀经验”被评为水利部“大地河源杯”基层治水十大经验。《龙岩市长汀水土流失区生态文明建设促进条例》颁布实施入选福建省“十大法治事件”。

创新机制，在组织领导上出实招。市委、市政府始终把推进以长汀为重点的水土保持高质量发展先行区建设作为党政“一把手”工程定期研究、部署、推进。将拓展提升水土流失治理“长汀经验”列入市委、市政府“三重”工作之一，列为市委市政府为民办实事项目，列入市对县（市、区）党政领导生态环境目标责任和绩效考核，去年共落地25个水保项目，争取到上级补助8866万元。率先在全省制定出台非柴燃补以奖代补政策，市财政安排210万元对落实林长制工作到位、未发生乱砍滥伐、未发生森林火灾的7个示范村进行奖补。安排配套资金落实的漳平、永定、上杭实施“以奖代补”项目，以300万元财政资金撬动民间资本580万元投入水保工程。

创新模式，在精深治理上下实功。对水土流失区域进行精准分类施治，完成一般性林地流失斑块治理5.24万亩，完成茶果园生态改造0.298万亩、建成标准化果茶园10处0.27万亩。对生态脆弱区和生态系统不稳定区采取针叶林“去针套阔”、稀疏林“补阔”等抚育措施，完成阔叶化造林20.52万亩、森林质量提升50万亩，实施抚育施肥6.9万亩、封禁治理13.49万亩。推进山水林田湖草系统治理、综合治理、源头治理，打造了生态清洁型流域10条、建成安全生态水系41.93公里，完成乡镇污水管网建设改造272.9公里，建成一批具有亲水廊道、文化景观带的“美丽河湖”和水美乡村。

创新手段，在预防保护上求实效。对7个县（市、区）监督管理履职情况进行检查指导，强化监管能力建设，全面提升执法水平。按“双随机”原则常态化开展水土保持监督检查，严格规范检查程序，实现“闭环管理”，去年全市共审批生产建设项目水土保持方案143个，对340个项目开展现场监督检查、占在建项目总数94%，发出整改通知书90份。创新实行自主验收提醒函制度，并对推而不动的项目进行约谈、问责，全市共接受水土保持设施自主验收报备118个，开展核查28个，委托第三方对2022年市级审批的7个项目开展监督性监测。征收水土保持补偿费3037万元。探索实施废弃矿山“生态修复+废物利用+产业融合”的生态修复新模式，创建绿色矿山国家级9家、省级7家，占全省的41%，永定区成功竞争到2022年全国历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目，获得3亿元中央财政资金支持。

创新路径，在多元投入上谋新局。2022年，全市水土流失治理共投入3.48亿元，除了确保上级补助资金到位外，市级财政优先安排非柴燃补以奖代补资金、水源地保护603万元，长汀县、新罗区分别安排配套资金119万元、60万元。积极探索“政策引导+企业投资+社会融入”发展机制，促进水土流失治理和水保产业发展，全市民间资本及企业化运作投入0.72亿元。通过“大专项+任务清单”和报账制等，保证了水保项目资金全部及时拨付到位，年底资金支付数超过项目合同约定。所有项目实行“五制”，项目决算必须经过审核、审计才能通过竣工验收，确保工程完成、资金安全。

创新理念，在推动融合上创新绩。积极探索生态产品价值实现机制，推动水土保持与乡村振兴战略深度融合。发展林下经济、生态农业、生态旅游等生态产业，激发水土保持的“溢出效应”。全市实现林药、林菌、林花、林禽等林下经济经营面积1049.4万亩、产值217.38亿元，辐射带动16.8万农户参与；全力打造以“森林人家”为主的生态旅游，生态旅游产业实现社会总产值38.85亿元。针对各地产业、村容村貌、生态特色、人本文化等情况，结合水土保持项目的实施进行分类打造。以长汀被列为水利部水土保持项目碳汇核算试点和全省林业碳中和试点县为契机，积极推进碳中和林交易，永定区首单森林经营碳汇成功实现交易，交易减排量18.38万吨、金额255.7万元。创新实行生态资源破坏异地修复模式，统筹全市生态修复资金63万元，探索利用森林碳汇在生态司法修复实践中可复制推广的经验模式。