市委经济工作会议于1月6日召开。会议通报了去年全市经济运行情况，研究部署做好今年经济工作，号召全市上下要认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，保持战略定力、坚定必胜信心，踔厉奋发、勇毅前行，全面做好今年经济社会发展各项工作，全力以赴推进闽西革命老区高质量发展示范区建设，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出龙岩贡献。

二○二二年，全市经济保持平稳较快发展

2022年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，积极应对经济下行、疫情冲击、极端天气等超预期因素影响，大抓招商、大抓产业、大抓项目，推动经济保持平稳较快发展，社会大局保持安定稳定。预计全年实现地区生产总值3300亿元、增长5.5%左右。

规模以上工业增加值：1—11月，增长6.2%、增速居全省第3位。

社会消费品零售总额：1—11月，增长4.3%、增速居全省第3位。

固定资产投资：1—11月，增长9.5%，增速高于全省1.4个百分点。

新增规上工业企业145家，为近十年最多。

新增限上商贸企业290家，为近六年最多。

首次跻身全省营商环境标杆城市。

1106个重点项目、160个重大攻坚项目、十大重点工程均超额完成年度任务。

龙岩与广州、我市7个县（市、区）与广州11个市辖区建立结对合作关系。

获得中央和省转移支付资金187亿元、增长14%。

二○二三年经济工作部署

一、准确把握总体要求和主要目标

做好今年经济工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委经济工作会议部署，紧扣“四个更大”重要要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，全方位推进高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，紧紧围绕打好革命老区牌、绿色生态牌、特色产业牌、对外开放牌、大爱龙岩牌，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，实现质的有效提升和量的合理增长，加快闽西革命老区高质量发展示范区建设。

今年的主要预期目标是：地区生产总值增长6%～6.5%，固定资产投资增长7%，规上工业增加值增长7.2%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算总收入增长4.5%，地方一般公共预算收入增长6.2%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%，城镇新增就业1.4万人以上。

二、千方百计突破七个问题

（一）针对信心不足的问题，千方百计稳增长。

市场信心不足，是我们做好今年经济工作必须解决的首要问题。要做到稳字当头、稳中求进，就必须从大力提振市场信心入手。

★要把推动工业持续增长摆在首要位置。加强“一企一策”效果评估，提高政策针对性和实效性。积极扩增量，聚焦“2+4”工业产业链，精准招引头部企业、上下游企业，培育工业新增长点。

★要把持续扩大有效投资摆在关键位置。抢抓稳经济政策窗口期，适度超前布局、系统谋划储备一批重大投资项目，争取更多预算内投资、专项债、政策性银行贷款等项目资金支持。创新投融资机制，撬动更多社会资本参与重点领域项目建设。

★要把恢复和扩大消费摆在优先位置。继续办好“全闽乐购·福见龙岩”促消费活动和“百万老广游龙岩”、“客家美食宴”大赛等活动，打造富有文化内涵的“一县一桌菜”，策划推出一批有创意的促消费活动，做到“月月有活动，季季有精彩，全年乐翻天”，让旅游火起来、消费旺起来。

（二）针对后劲不足的问题，千方百计强支撑。

老区发展根本要靠“自身骨头长肉”， 没有新的产业、项目，就没有明天的发展。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。

★要坚定不移大抓招商。持续深化大招商招好商行动，落实“1+6”系列招商政策措施，发挥33名招商顾问和14个产业链招商工作组、四大片区招商工作组的作用，争取引进更多龙头企业、优质项目。

★要坚定不移大抓产业。突出发展“2+4”工业产业，提升有色金属、机械装备核心竞争力，推动新材料、新能源、电子信息、节能环保等四个战略性新兴产业倍增发展。促进纺织、建材等传统产业转型升级，推动特色现代农业、文旅康养等特色产业加快发展，打造古田红色游、永定土楼游、长汀古城游、丹霞温泉游、休闲生态游等五大文旅品牌。

★要坚定不移大抓项目。常态化打好重点项目攻坚战役，深化“十百千”项目建设，争取1000个以上战役项目完成年度投资1000亿元以上。强化要素保障，把有限的资源优先用于保障重大项目，全力破解影响项目进度的堵点问题。

（三）针对动能不足的问题，千方百计抢政策。

中央支持革命老区振兴发展是我们的新动能所在。必须积极“跑”、全力“争”，把政策机遇转化为发展红利。

★要深化与粤港澳大湾区和广州市的交流合作。加快推进龙岩－粤港澳大湾区产业合作试验区建设，争取国家层面批复同意试验区建设方案。深化与广州的对口合作，争取红色文化教育、文旅康养等10个重点领域合作取得实质性进展，打造革命老区对口合作全国样板。

★要用好用足中央支持革命老区振兴发展各项政策。突出抓好20个“重中之重”试点示范，常态化开展“上省赴京”对接，争取突破享受西部大开发政策、示范区建设专项资金等重大事项。滚动实施对口支援三年行动计划，力争新罗能源互联网产业园、长汀绿色建材产业园、连城新型建材产业园等项目取得明显成效。

★要积极争取省上加大支持力度。全面落实《闽西革命老区高质量发展示范区建设发展规划》，积极争取省直单位在项目布局、资金安排、试点示范等方面给予倾斜。深化新时代山海协作，拓展与厦门市在产业、民生等领域的对口合作。

（四）针对活力不足的问题，千方百计抓改革。

改革创新是经济行稳致远的活力源泉。必须坚持用改革的办法、开放的理念、创新的举措推动发展，让发展的活力竞相涌流。

★要推动改革的步伐走深走实。市场经济方面，深化国资国企改革，落实好支持民营经济政策措施，形成国企敢干、民企敢闯、外企敢投的生动局面。营商环境方面，深入实施营商环境创新改革行动，确保沿海能做到的，龙岩一定要做到。生态文明方面，拓展提升水土流失治理“长汀经验”和林改“武平经验”，推进国家林业碳汇试点市、全国林改综合试点市建设。

★要推动开放的大门越开越大。提高中欧班列运行质量，推进中塞“两国双园”项目建设，办好海峡两岸机械产业博览会、文旅产业发展大会等经贸活动。推进跨境电商综合试验区建设，支持企业设立海外仓、海外生产基地。深化龙台交流合作，支持漳平台湾农民创业园创建海峡两岸农业融合发展示范区。

★要推动创新创业环境越来越好。深入实施创新驱动发展战略，深化与中科院、厦门大学等的产学研合作。深入实施新时代人才强市战略，落实“1+4+N”人才政策，推进“才聚龙岩”行动计划，全方位培养引进用好人才。

（五）针对城乡差距的问题，千方百计促融合。

当前，我市的中心城区辐射带动能力仍不够强，永定区融入中心城区还有很大差距，乡村建设也还存在不少薄弱环节。必须进一步拓展城市空间，加快市区一体、城乡融合发展。

★要提升中心城区品质。实施城市更新行动，打造宜居韧性智慧城市。抓好中心城区水系综合治理，分期分步实施水库、拦河坝、“一河两岸”夜景工程等项目，努力建设龙岩百姓喜爱的美丽幸福河，打造水美城市。加快推进北翼水厂及相关配套管网建设，确保与万安溪引水工程同步投入使用，让群众尽早用上优质水、放心水。

★要加快龙岩中心城市南部新城、北部新城规划建设。南部新城要重点推进东肖、红坊、高坎培三大片区规划建设，辐射带动永定区加快发展，打造“现代产业新城、科技教育新城、绿色生态新城”。北部新城要重点推进园田塘组团、北部未来城、银雁新城三大片区规划建设，打造“现代产业新城、未来智慧新城、生态宜居新城”。

★要全面推进乡村振兴。按照“原生态、低成本、有特色”的理念，突出抓好试点村建设，打造一批可学可看的典型样板。高度重视粮食安全和耕地保护，加快高标准农田建设，提高种粮效益。持续推进农业标准化生产，加快“红古田”“土楼农业”农产品区域公用品牌建设，推动一二三产业融合发展。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

（六）针对民生短板的问题，千方百计增福祉。

与群众期待相比，我们在教育、医疗、养老等公共服务上还有一定差距。必须坚持尽力而为、量力而行，不断改善人民生活、促进共同富裕。

★要突出抓好教育、医疗品质提升。落实好《龙岩市实施“教育强市”战略推进教育高质量发展的若干措施》，抓好教师队伍建设、“总校制”改革等工作，建设基础教育综合改革实验区。落实好《龙岩市进一步深化医改实施“健康龙岩”战略推进卫生健康事业高质量发展的若干措施》，加快省级区域医疗中心建设，深化“三医联动”改革，在继续解决“看病难”“看病贵”的基础上，努力解决“看好病”“大健康”问题。

★要打造“大爱龙岩”精神文明品牌。落实好《关于开展“大爱龙岩”新时代精神文明品牌建设活动的实施方案》，实施好“六大专项提升行动”，汇聚全社会合力，关心关爱“一老一小、一病一残、一弱一困”等社会弱势群体和困难群众，让大爱成为龙岩的精神文明新地标。

★要持续稳就业保就业。落实就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置，提高毕业生留岩就业比例。统筹做好农民工、脱贫人口等重点群体就业工作，多措并举稳住就业基本盘。

（七）针对安全隐患的问题，千方百计防风险。

要更好统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

★要科学精准抓好疫情防控。准确理解、全面落实党中央关于优化调整疫情防控措施的决策部署，把防疫工作重点从“防感染”转移到“保健康、防重症”上来，扎实做好实施“乙类乙管”各项工作，确保转段平稳有序。

★要高度关注经济金融风险。持续排查化解房地产项目风险隐患，做好“保交楼”工作。深化涉众型金融领域专项整治，防止形成区域性、系统性金融风险。有效防范化解地方政府债务风险。坚持过紧日子，全力保工资、保运转、保基本民生。

★要维护社会大局安定稳定。压紧压实安全生产主体责任、属地责任、监管责任，坚决遏制重特大事故发生。抓好重大涉稳风险化解、常态化扫黑除恶斗争、治理信访突出问题等重点领域攻坚，严防个人极端事件、群体性事件发生，高质量创建全国市域社会治理现代化试点先进城市。

三、扎实做好九个方面具体工作

（一）着力做大做强先进制造业，推进链群发展，强化龙头培育，提升产业链供应链韧性，加快打造闽粤赣边区域先进制造业中心。

（二）着力扩大有效投资，提速重大项目建设，积极向上争取项目资金，深化大招商招好商行动，进一步扩投资、增后劲、促发展。

（三）着力释放消费潜力，提升消费能级，做大文旅经济，加快康养破题，加快区域文旅康养消费中心建设。

（四）着力提振市场信心，提高要素市场配置效率，聚焦企业需求精准施策，加快建设区域物流和供应链中心、高标准市场体系示范中心。

（五）着力提升“红”“绿”品牌价值，打造“红”“绿”品牌及价值转化全国标杆。

（六）着力做大做强做优中心城市，提升城市功能品质，有序推进新城开发建设，推动房地产市场平稳发展。

（七）着力建设宜居宜业和美乡村，深化乡村建设行动，提升特色农业价值，拓宽农民增收渠道。

（八）着力创造高品质生活，关注“小切口”服务“大民生”，增强基本公共服务均衡性和可及性，加快建设教育强市、健康龙岩、生育友好城市等。

（九）着力防范化解重大风险，守住疫情防控、粮食安全、基层“三保”、生态环保、安全生产、社会维稳等底线，保持社会大局稳定。

四、加强党的领导，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效

全市各级各部门要善于用政治眼光观察和分析经济问题，时常对标对表，及时校正偏差，发扬斗争精神、专业精神、实干精神、团结精神，不折不扣推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落地见效。

（一）坚定不移践行“项目工作法”，确保既定部署要求一抓到底、一项不落。

（二）坚定不移践行“脚底板工作法”， 在一线调查研究、摸清情况、化解难题。

（三）坚定不移践行“冲冲冲”的工作作风，坚持“实干实效、奖惩分明”的用人导向。

（本版文字由王尚华、王占鑫提供，部分照片为资料图。）