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强化工作保障 凝聚工作合力 提升工作实效
五个工作组全力保障重点项目攻坚取得实效
□ 王占鑫 石芳 施薇 曾俊钦 谢力 邓璐莹
自8月12日全市“喜迎二十大、冲刺下半年”重点项目百日攻坚战役动员大会以来,要素保障组、一线考察组、宣传舆论组、督查考评组、安全维稳组等五个工作组立足职责,进一步强化工作保障、凝聚工作合力、提升工作实效,确保重点项目攻坚顺利实施,组建工作专班,落实工作责任,一体化推进重点项目攻坚取得实效。10月31日,记者从我市召开的重点项目百日攻坚战役推进会上获悉,各工作组阶段成果满满、成绩喜人。
一线考察组:树立鲜明导向 激励干部担当作为
一线考察组牢固树立“实干实效、奖惩分明”的鲜明导向,进一步提振全市干部干事创业精气神。
完善考核机制,建立考察工作“三单”。建立健全多方联考、日常考核、专项考核、跟踪考核等机制,逐一明确各项目一线考察的对象、内容、形式,通过收集“责任清单”、掌握“问题清单”、核实“成绩清单”等办法,梳理工作台账,建立干部实绩档案。注重掌握一批“两头”干部和“两头”项目,及时将发现问题汇总整理,及时反馈相关部门单位,强化跟踪问效,助力项目加快推进。迅速组建1个综合考评组、5个项目考察组,第一时间分赴全市十大重点工程项目及7个县(市、区)、高新区(经开区)重点项目百日攻坚战役现场实地考察;各县(市、区)委组织部按照干部管理权限,分类、分层对参与项目建设的处(科)级干部进行考察。
考察期间,各项目考察组加强协作配合,提增考察实效。充分听取市发改委(项目开发中心)、市大督查办等部门意见,科学区分项目的类型、进展以及干部的层级、分工,认真研判项目成效与干部表现,确保为一线干部“写实画像”。目前,各考察组已列席项目阶段性工作推进会28次,实地察看项目145次,调阅项目材料322份,开展个别谈话224人次,建立“三单”716份,对165名处级干部、186名科级干部一线表现进行了考察,并建立工作档案。
督查考评组:大督查推动大落实 营造攻坚良好氛围
市大督查办牵头的督查考评组严格按照市委市政府工作安排部署,全力推进督查考评工作。
研究制订《2022年龙岩市重点项目百日攻坚督查方案》,明确重点围绕市级攻坚项目,每月开展一次项目实地督查,建立一份项目问题清单,以大督查推动大落实,营造“一切围着项目转、一切盯着项目干”的攻坚氛围。
创新督查方式,实行“三单”(即项目台账清单、问题督办清单、问题销号清单)管理,将全市160个重大项目按产业、基础设施和民生三大类分别以县(市、区)和市直有关部门为单位划分为4个督查片区,实行动态式督查。攻坚活动开展以来,共对160个百日攻坚项目中的95个项目进行了实地督查,发现了33个项目存在困难问题,及时推送指挥部办公室及有关部门,实现督查成果共享;对问题较大的11个项目发出督办通知,相关整改推进情况在持续跟踪。
同时,市大督查办会同市纪委监委、市委组织部、市效能办、攻坚指挥部办公室建立重点项目百日攻坚战役督查工作协调联动机制,加强信息共享,强化督前信息交流互通,统筹督查力量,提升督查实效,全力推进攻坚战役取得更好实效。
此外,认真做好年终考评前期准备工作,梳理汇总攻坚战役总体进展、投资进度、开竣工节点和工程形象推进以及重大困难问题协调等情况,为年终考评提供翔实的数据资料。
下一步,督查考评组将进一步强化精准督查、加强协同配合,将160个重大攻坚项目与全市“三重”工作有机融合,重点突出十大工程项目,持续跟踪督办,共同助力重点项目百日攻坚战役顺利推进。
要素保障组:健全工作机制 全力保障要素供给
要素保障组迅速建立健全工作机制,实行“一周一调度”,提速增效、组织协调项目资金、用地、用林、征迁、生态环境、用电等方面要素供给。
市财政局牵头建立健全多元化投融资体制机制,针对160个重点攻坚项目进行资金拼盘,全力保障资金需求;自然资源部门、林业部门组建专班、靠前服务、主动作为,全力保障林用地使用;坚持市区一体,协调统筹推进,实行协调施工“两不误”工作法,全力推进征地拆迁工作;建立重点项目环评工作台账,指定专人专班跟踪对接,开展项目环评工作需求梳理和现场帮扶;坚持资源优先配置、问题优先协调的原则,对接明确涉电需求,保障重点攻坚项目用电需求。
截至9月底,已通过本级预算安排、争取上级补助和新增债券资金等筹措到位政府性资金51.81亿元;林用地方面160个重点攻坚项目已解决149个、面积2.33万亩,完成率93.1%;共完成房屋征收面积15.77万平方米,土地征收面积4603.81亩;160个重点攻坚项目已落实环评工作135个(批复110个,不纳入环评管理25个);对接明确涉电需求97个,其中完成送电的项目有60个,处于用电前期服务、勘察方案、配电设施建设、项目主体建设环节的有37个。
宣传舆论组:镜头笔头对准一线 营造攻坚浓厚氛围
宣传舆论组整合全市宣传资源和平台,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,全程全景式做好市重点项目百日攻坚战役宣传报道,为百日攻坚战役高质量高标准高效率推进提供坚强有力的舆论保障。
加强组织领导,强化责任落实。精心制订方案,制订印发《龙岩市“喜迎二十大 冲刺下半年”重点项目百日攻坚战役宣传报道方案》,抽调骨干力量成立专班,明确部门职责,细化任务分工,形成宣传合力;理顺工作机制,按照“三定期、两实行、一严肃”的工作要求,迅速掀起项目攻坚宣传热潮。
媒体镜头笔头对准一线,营造“一切围着项目转、一切盯着项目干”的攻坚氛围。组织开设专题专栏,立体宣传各级各部门推进工作的好做法、好成效、好经验。强化社会宣传,通过“万屏联动”全媒体社会宣传机制,推出百日攻坚战役相关宣传标语和口号。加强外宣力度,召开2次中央、省、市、县四级媒体联动座谈会,向上推送重点项目百日攻坚战役重点稿件。同时,加强网络宣传,管控舆情热点,围绕全市重大项目推进工作及成效,推出多形式、多角度、有新意的融媒体产品,提高二次传播力度,进一步扩大信息传播面;及时调整宣传重点,及时通报攻坚战役动态,晒出进度榜单;切实发挥网络评论的正面引导作用,跟踪新闻报道和网络舆论,加大网络平台巡查力度。
截至10月26日,中央各类媒体报道我市百日攻坚战役工作17条(次),省级媒体报道45条(次),市级媒体报道1155条(次),发布战报5期,推送相关新闻报道2560条(次)。共策划推出短微视频、H5、电子海报等融媒体产品280条,组织开展重点新媒体宣传稿件联合推送62次,指导各类网站刊发转载新闻报道3500余篇,为重点项目百日攻坚战役营造良好舆论氛围。
安全维稳组:营造和谐环境 护航百日攻坚
全市政法战线认真落实市委市政府工作要求,通过建机制、保平安、优服务,加强重点项目矛盾纠纷排查化解和涉企案件打击,建立涉企、涉项目建设案件“绿色通道”,全面落实武装联勤四项机制和“1、3、5”分钟快速反应机制,攻坚战役开展以来有效调解处置攻坚项目相关生产经营、劳资纠纷、征地拆迁等矛盾问题。
在建机制方面,制订出台工作方案,成立领导小组,抽调精干力量组成专班,对重点项目开展精准服务、全程服务。7个县(市、区)全部成立领导小组,组建工作专班,加强对本地区百日攻坚安全维稳工作的组织领导。同时建立市委市政府分管领导和市法院、检察院“两长”挂钩联系十大重点工程机制,全力防范化解重点项目推进中存在的各类矛盾纠纷和风险隐患。
在保平安方面,充分发挥市、县、乡、村四级矛调中心作用,深入开展矛盾纠纷大排查、大起底、大化解活动,建立分类处置、快速化解机制,通过多元化解手段,及时将矛盾纠纷解决在早、化解在小。与此同时,依法严厉打击妨碍项目推进的违法犯罪,切实保障园区和企业安全,确保项目建设顺利实施。结合开展夏季治安打击整治“百日行动”,强化警企联防和驻点安防,及时排查解决治安隐患,着力营造良好社会治安环境。
在优服务方面,多层次供给法治要素,打通服务保障“直通车”。坚持“一门通办、一网通办”,推行批量业务“上门服务”、错时工作“延时服务”、紧急业务“周末加班”工作模式,及时受理解决影响重点项目推进的法律问题。因地制宜为重点项目经营者和集体用工开通“绿色通道”。建立涉企、涉项目建设案件“绿色通道”,实行专班服务、专人负责、重点办理。