□ 通讯员 张春波 张永聪 阙云琦

今年以来，市公安局深入贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，坚持大抓基层、大抓基础鲜明导向，突出“派出所主防”职能作用，在全省率先对不具备“两队一室”改革条件的派出所试行区域联合派出所警务运行模式，全力推动基层警务质量变革、效率变革、动力变革。

坚持因地制宜

把握公安发展“主旋律”

龙岩地处山区，全市133个行政派出所中，农村派出所119个，符合“两队一室”改革的仅16个，整体上警务运行模式难以适应新形势基层社会治理要求。为此，市公安局党委在推行“两队一室”以外的派出所开展区域联合派出所改革，组建区域联合所，在区域联合所中确定一个派出所为“区域联合所”驻地，成立社区警务队、案件办理队、综合指挥室，从各所抽调部分警力进驻联合所，盘活整个区域警力。

目前，已组建区域联合派出所8个，涉及31个派出所；累计完成勤务模式改革的派出所47个，正在组织第二批12个派出所的改革，梯次推动派出所警务模式改革全覆盖。

坚持因势利导

启动破解难题“加速键”

实施网格化区域警务模式，确定专职社区民警，负责管控治安要素、防辖区发案、防涉稳事端、防治安事故等社区警务以及各派出所窗口服务、警情先期处置。推广农村“一村一警一警务助理”模式，与农村自治、网格化管理深度融合，共同参与矛盾纠纷多元化解，推动前端解决问题，实现预警在早、处置在小。截至目前，全市已经配备辅警2688名、配备警务助理2193名，成立群防群治队伍730支，专兼职平安巡防队员3943人，“两网”融合格局初步形成。

突出“专职专司”，案件办理队在社区警务队的支撑和综合指挥室的协同下开展打击工作，形成三方联动、资源共享、衔接紧密、合成作战的办案机制；主动出击开展区域内突出治安问题整治以及城乡接合部、农村道路交通安全管理，不断提升打击整治效能。今年以来，全市刑事警情比降11.65%，行政（治安）警情比降6.55%。

始终坚持科技兴警战略，加强综合指挥室智能化建设，积极推进公安大数据深度融合应用，全面深化智能感知设备、智能办案场所、智能警务终端等应用，全面汇聚各类治安要素信息，切实打造综合指挥室“大脑”。

坚持因情施策

点燃深化改革“助推器”

坚持“一所一专班”，建立完善警种支援派出所机制，统筹资源力量支援派出所，推动形成机关围着基层转的支援体系。坚持一线优先配警，优化派出所民警年龄结构，明确各派出所警力“只增不减、出一补一、先进后出”，推动机关警力重点向派出所前置、派出所警力向社区前置。

同时，制订区域联合派出所执法办案管理规定以及执法办案积分制实施办法，明确警情处置管辖分工、案件办理等方面的规定，为区域联合派出所的执法规范化提供法制支撑，并严格执行法制员审核考评制度，对案件办理队进行事前、事中、事后的全流程、全环节监督，有力推进执法质量提升。

“龙岩公安将继续深入贯彻落实《公安部关于完善派出所警务运行机制推进派出所工作标准化建设的意见》和省厅进一步深化公安派出所建设的工作意见，持续推进派出所‘两队一室’警务运行模式改革，推动龙岩公安派出所工作提档升级。”龙岩市副市长、市公安局局长许佳表示。