□ 融媒体记者 蓝明丰 通讯员 龚晓娟

“现在生活是越来越惬意了。”昨日，记者走进上杭县古田镇五龙村，所到之处，村民们安居乐业、享受生活，新农村的幸福田园生活在这里展现。这其中，就有上杭县民政局作出的一份贡献。

为了给群众提供有温度、有力度、有深度的特色服务，近年来，上杭县民政局坚持党建引领，以“民主自治”为抓手，以“五社联动”激活社区治理动力，以“近邻五助”引导社区共建共治，解决群众急难愁盼问题，提升百姓幸福感。

协商民主在基层

自己的事情自己办

过去，五龙村杂草丛生，卫生脏乱差，村民们苦不堪言。为有效解决这一问题，上杭县民政局深入五龙村开展工作指导，就村民们普遍关心的问题召开村民会议进行协商，集中意见，拟草案，提交村民代表会议审议通过后，再根据村民的意见做进一步的修改完善，渐进式破解社区治理难题。

上杭县民政局始终将党建引领民主协商作为重中之重，切实加强党对基层自治组织的领导。将民主协商落实到社区，更多体现在社区成员自由、公开、平等地参与对话、沟通和协商方面。加强对村务公开的指导和督促，做到指导到位、督促有力。强化社会各界对公开事务的监督，促进基层干部转变工作作风，提升基层治理水平，保障群众在公开事务中的知情权、参与权、表达权和监督权。

针对各类矛盾纠纷，该局坚持自治、法治、德治“三治融合”的服务理念，着力提升社区服务能力，建设开放共享型近邻广场、近邻议事亭，初步搭建了集学习教育、民情收集、协商议事为一体的便民服务平台。同时，设立“民主议事厅”“人民调解室”等，充分调动基层干部的积极性、主动性和创造性，提升基层干部化解矛盾、维护稳定、推动发展的能力水平。

为进一步提高群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的意识，上杭县民政局把培育文明健康生活方式和践行社会主义核心价值观与乡村振兴、社区治理有机结合起来。以村规民约的商定、执行、监督、内化为切入点，加强党建引领下的乡村治理，有效发挥村规民约在村民自治中的作用，通过广泛征集村民意见，召开协商会议，制订了符合村情、可操作性强的《五龙村村规民约》，引导村民自觉规范自身言行。

“五社联动”聚力

服务精准专业

上杭县民政局充分调动社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者及社会公益慈善资源等“五社”力量，打造养老服务新路径，为老年人提供更加精准、专业的服务。

找好服务落脚点，依托农村幸福院、幸福驿站，打造助老平台和为老活动基地，以专业社会工作人才为骨干，充分发挥社会工作者在民生需求调研、服务规划、社会组织培育、资源整合与调度方面的作用，提升为老服务质量。以社会组织为载体，建立长效服务机制，根据老年人的需求，通过外引内育的方式，培育各类社会组织，为老人提供多样化服务。

同时，培养社区志愿者，壮大服务力量，培育服务能力强、服务质量高、服务提供稳定的志愿者队伍。通过设立和引入社区慈善资源，为社区服务提供资金保障。先后组建了“红古田·助老联盟”“银龄讲师”公益宣讲团等41支志愿服务队，上杭县古田镇社会工作服务站与古田镇五龙村老年协会、上杭县义工协会古田志愿服务队签订共建协议，与餐饮、理发、家政等数十家商家签订合作协议，共同打造助老服务联盟。

为充分厘清五龙村的发展需求，上杭县民政局还运用“五社联动”机制，由村“两委”牵头，通过走访入户、代表访谈、问卷调查、深度分析等专业社会工作方法，绘制了资源清单、服务清单和需求清单，实现了基层治理的专业化、精细化。针对困境儿童、青少年和困难家庭定期开展探访工作，及时发现他们的困难，掌握他们的需求，减少漏保漏救的现象发生。