连城:

党建引领强治理 自治强基增活力


□ 融媒体记者 赖容 通讯员 俞怡剑

“县城13个社区均已构建‘乡镇党委-社区大党委-小区党支部-楼栋党小组’四级组织体系,并实行‘211’挂钩机制,即由2名县领导和1个县直单位挂钩联系1个社区。”昨日,连城县委组织部副部长吴晓锋介绍,“近年来,连城县以‘党建引领社会治理’和‘发挥自治强基作用’为双向引擎,坚持县域治理从党建破题,以自治强基,引领基层治理由传统模式向现代治理转变。”

在强化党建引领方面,该县高位推动配强班子,全县46个小区全部成立党支部,由小区、楼栋职务最高的在职党员担任党支部书记、楼栋长,现有7名处级、27名科级领导干部任小区党支部书记。实施在职党员“回家”工程,全县3340名在职党员主动“回家”认领岗位,组建疫情防控宣传、爱心义诊、环境整治、平安法治宣传等各类党员志愿服务“先锋队”,实施社区治理从“独角戏”到“大合照”。

近年来,连城县在12个小区探索建立“共同缔造+”机制,倡导党员干部带头,社会组织、居民群众积极参与小区治理,对栗园社区、莲南社区等3个开放式、无物业的社区由国投集团进行物业兜底服务,形成“共商共建共治共享”社区治理新格局。全面推行干部联社区、居干联组、党员联户“三个联”工作机制,组织广大党员干部深入了解社情民意,帮助解决居民身边痛点、难点和堵点问题。积极践行“远亲不如近邻”理念,探索党建引领提升社区治理新模式,通过编制近邻工作网格、成立近邻服务队伍等方式,打造近邻服务平台,先后培育“冠豸山下党旗红 党建引领在栗园”“党群连心党旗飘 邻里守望美莲西”等社区近邻党建品牌,有力激发基层党组织活力。

同时,该县按照“坚持党的领导、内容合法实用、句式整齐易懂”的原则,指导全县248个村(社区)修订完善村规民约、居民公约,使其成为全体村(居)民认可遵守的规则;成立民主议事会、红白理事会、禁毒禁赌会、道德评议会等“四会”,制订工作制度并上墙公布实施,进一步规范村民自治管理。在农村试行“参与式决策”机制,着重解决当前农村决策不民主、不规范,群众参与度、满意率低,基层自治水平能力不足等突出问题,让老百姓从过去的“旁观者”变成如今的“参与者”“决策者”。

为强化民主法治建设,该县建成1个县级公共法律服务中心和17个乡镇公共法律服务站、248个村级法律服务点。全面落实法律顾问巡诊活动,建立县、乡、村三级村(社区)法律顾问微信群,为村(社区)群众提供及时高效便捷的法律服务。拓展线上线下宣传阵地,组建法治宣传服务群,为群众提供法律咨询和援助。

该县还聚力志愿服务实效,线上线下一体推进阵地建设。目前,建成1个县级中心、17个所、248个站、2个特色点,实现文明实践网络县乡村三级全覆盖。精准对接群众需求,整合资源,深入开展“一月一主题”新时代文明实践建设活动。目前全县文明实践活动共开展6000余场次,受众逾20万人次。建立志愿服务激励回馈机制,用“激励+约束”的形式,将文明善行量化为志愿服务积分,以小积分“撬动”大文明,全面展现向上向善、文明自治的治理格局。