□通讯员 温连光 李晓丽

近年来，新罗区积极探索党建引领城市基层治理新路径，实践形成“1+3+3”治理体系，构建“近邻党建”共同体，提升城市基层治理能力，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

建强“组织核心” 增强“向心力”

新罗区以织密建强党组织为核心，从构建纵向到底的组织架构、完善横向到边的组织体系、推行“三红”融合的治理机制入手，在实际工作中发挥了重要作用。

“7个街道‘大工委’、73个社区‘大党委’，530个小区党支部，推行区委领导、街道党工委负总责、社区党委负主体责任、小区（网格）党支部具体负责、楼栋党小组配合落实的工作模式，实现了‘事事有人抓，事事有人管’的工作格局。”该区组织部有关负责人表示，截至今年4月，共为群众解决各类问题500多个。在疫情期间，8500余名党员通过一线值守等多种方式，把各项防控措施覆盖到户、落实到人。如，闽西交易城党总支通过网格化机制，协调解决阳光都汇小区、发展大厦物业选聘以及B9、C2商住小区集中充电桩建设等问题。

凝聚“三种力量” 提高“战斗力”

新罗区注重发挥骨干力量、中坚力量和物业力量，形成社区资源集聚效应，凝聚治理合力，有效激发了城市基层治理“战斗力”。

在充实骨干力量方面，该区实行网格化管理，将中心城区划分为308个网格，每个网格配备1-2名网格员。2021年，共聘用146名社区工作者，充实网格力量。从区直部门中选派200名领导干部到100个薄弱小区担任社区治理指导员。截至目前，累计解决问题600多个。

在中坚力量方面，优先从各级领导干部中选任小区党支部书记，鼓励小区党员依法进入业委会。目前，178名各级领导担任小区党支部书记，763名党员依法进入业委会。

此外，该区成立区物业纠纷多元化解中心，成功处理物业类诉求6400余件。引导52家物业企业成立党支部，评选出物业工作突出企业20个和突出个人100名。2021年，对108家物业服务企业开展信用分管理，评选出15家表现突出物业企业。

创新“三个载体” 强化“服务力”

服务，是“近邻党建”的永恒主题。新罗区立足街道社区党组织“主轴”，通过推行共建共驻清单化、志愿服务常态化、服务平台多元化，实现了最小的资源发挥最大的效益。

该区推动社区党组织与辖区机关、企事业单位、学校等结对共建。社区根据居民需求列出服务菜单，共建单位发挥职能优势“对单配餐”，把群众需求与单位资源精准对接起来。截至目前，开展活动150余场次，帮助解决问题210余件。

金色家园小区发挥40余名医护居民优势，组建“义诊志愿服务队”，为小区居民开展免费诊疗。新罗区实施“党员回家”工程，全区4320名在职党员到社区认领志愿服务岗位，参与活动810余次，帮助群众做实事好事670件。同时，街道结合自身实际，建立300余支近邻志愿服务队，常态化开展服务。

规范化建设338个小区党群服务站，打造“一站式”服务平台。该区推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，依托“e龙岩”“在职党员进社区”等平台，不断巩固和扩大党员活动阵地。探索建设“2811811”“百姓管家”“全景华莲”等8个数字平台，让居民随时享受精准服务。如，东城街道通过“人文东城”小程序研发“百姓管家”平台，实现“百姓点单，管家接单”。