□邱桥荣

近日，市政府常务会议在研究粮食安全工作时强调，要像保护大熊猫一样保护耕地，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，加强用途管制，规范占补平衡，加大耕作层土壤保护力度，以“零容忍”的态度坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。

耕地是粮食生产的命根子，在百年变局和世纪疫情交织、俄乌冲突爆发、国际环境日益复杂的形势下，加强耕地保护、稳定粮食生产、确保粮食安全意义非同寻常。为此，我们要提高思想认识，认真学习贯彻落实好市政府常务会议精神，切实采取“长牙齿”的硬措施，加强耕地保护工作。

要压实耕地保护责任。认真抓好市委、市政府印发的《龙岩市加强耕地保护落实共同责任机制若干措施》和市纪委、市监委、市自然资源局、市农业农村局、市发展和改革委员会等六部门印发的《龙岩市进一步压实耕地保护共同责任实施方案》的贯彻落实，严格落实耕地保护共同任务，明确耕地保护共同责任，构建耕地保护共管网格。

要加强用途管制。认真落实耕地保护和节约用地制度，严格国土空间用途管制，加强建设项目规划许可、乡村建设规划许可和建设用地审批管理，强化规划刚性管控。涉及占用耕地的建设项目，加强建设项目选址把关，积极引导优先使用存量建设用地，尽量不占或少占耕地，切实控制新增建设占用耕地规模。

要科学推进补充耕地。大力开展耕地后备资源调查，探寻耕地潜力，多补充优质耕地。要将土地综合整治、高标准农田建设、生态修复等作为补充耕地的主要渠道，丰富补充耕地形式。坚决杜绝在道路、公园、停车场等各种构筑物或者经过硬化的地面上简单覆土、虚假种植等问题发生，确保复垦项目达到耕种条件。

要深化耕作层土壤剥离再利用。督促指导各地制定辖区建设项目占用耕地耕作层土壤剥离再利用管理办法，每半年组织开展一次检查。完善建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用任务完成情况考核指标，将耕作层土壤剥离再利用工作列入党政绩效考核内容，充分调动工作的主动性和积极性。

要坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。落实网格化监管巡查机制，及时发现和制止各类土地违法行为，做到“早发现、早制止、早处置”。持续保持打击违法违规占用耕地行为高压态势，深入开展农村乱占耕地建房问题专项整治行动，以“零容忍”的态度坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为，坚决制止耕地“非农化”。要持续加大扶粮惠农政策力度，出台发展粮食生产防止耕地“非粮化”的政策措施，推进高标准农田建设和稻田综合种养试点示范，推进耕地质量保护与提升工程，做好受污染耕地安全利用和严格管控工作。及时组织农技人员指导落实粮食生产各项增产增效技术，强化农资供应保障，优化农机服务，切实抓好防灾减灾，继续落实好粮食种植保险，有效防止耕地“非粮化”。