□ 融媒体记者 刘菲菲 刘玉荣 通讯员 赖文光

老旧小区是关乎老百姓日常生活的“里子”。然而，老旧小区内常常见到电线、电话线、电视线……各种管线扭成一捆，相互缠绕，或挂在墙上，或横空穿过，犹如一张巨大的“蜘蛛网”。

市政协委员们在调研中发现，许多老旧小区、巷道因建设年代较早均存在管线杂乱的现象，不仅居民生活环境受到影响，还存在着极大的安全隐患。

现状：管线乱 存隐患

“老旧城区早期建设时缺少规划，街巷狭窄，周边多数为改制企业生活区和自建房，管线铺设随意性大。”市政协委员高伟表示，老旧小区普遍存在电力、通信、有线电视、网络等各种管线杂乱的现象，往往是一捆捆黑色的管线连接着小区的各栋楼，时间一长，各种管线也逐渐到了使用年限，存在严重安全隐患。据不完全统计，龙岩中心城区建于1990年前的老旧小区近500个，多集中在东城、南城、西城、中城等四个街道。

由于管线分别隶属于不同的产权单位或管理部门，牵涉单位多，协调难，权责不明的问题也增加了管线改造的难度，由于小区内管线设施设备缺失、缺乏后期维护，设施设备老化，人员安全意识淡薄等原因，存在较大的安全隐患。

原因：欠规划 缺管理

“一开始可能只是一两根线，随后越来越多，越来越乱，导致现在一团乱麻。”市政协委员们认为，导致老旧小区内管线杂乱无章的现象主要有几方面原因。

一是由于早期缺乏统一规划，没有对线路走向等进行规划。长期以来，电力、通信、网络等公司，因为没有统一的规范管理，各公司各自为政，多种管线混在一起，导致线缆越来越多，越多越乱。二是，对管线缺少有效管理，老旧小区往往存在无物业管理、无维修管养经费的问题，对于管线的布线无人管理。与此同时，不少居民安全意识低，图方便乱拉乱接。部分业主将房屋对外出租，一个租客拉一根线，一届租客拉一根线，之前的线被废弃没人处理，这也是管线越来越多、越来越乱的原因之一。

对策：统筹实施 协同设计

那么，老旧小区的这张“蜘蛛网”该如何破解？结合我市积极推进老旧小区和背街小巷改造项目，针对部分街巷管线杂乱的现象，市政协委员们也提出了相关建议。

市政协委员在提案《关于加强龙岩中心城区老旧小区管线综合改造的建议》中提出，各市政管线改造统筹实施，避免“各自为政”。建议将道路改造、市政管线改造同步进行，一次性解决道路及该路段市政管线全部问题，一方面避免了道路的反复开挖，另一方面可通过协同设计，避免管线反复迁改和不规则布置等问题的出现，给后续运营和维护带来安全隐患。

与此同时，考虑到旧城区街巷空间集约性，建议同类型管线共用通道，推行缆线管廊，包括电力电缆、通信线缆及给水管线三种管线。通过缆线管廊的建设，集约利用地下空间，同时提升了管线安全保障水平。

老旧小区管线改造不仅是一项工程建设，更是一项基层组织动员工作，应该加强居民对改造工作的了解，确保改造结果得民心。通过建立后期管养模式，成立老旧小区业主委员会及物业，保证维修管养经费的使用，使管线改造后的老旧小区能够形成长效有序管理。