□ 丘佳涛

习近平总书记强调，各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。要切实依法及时就地解决群众合理诉求，注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。

在中国共产党成立100周年、全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年的关键历史节点上，十九届六中全会胜利召开，这是一次具有里程碑意义的会议。上杭县信访局深入学习贯彻十九届六中全会精神及习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神，把信访工作同党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动结合起来，推进党史学习教育走深走实，用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，系统谋划和推动信访制度改革，持续开展信访积案多元化解工作，全力推进信访重点任务落实，着力夯实信访工作基层基础，信访工作持续向好，继续保持“四下降一好转”，全县社会安定稳定。2019、2020年上杭县连续两年被国家信访局授予信访工作“三无 ”县。

打造源头治理“新平台”，前移关口化矛盾。上杭县溯源革命历史，挖掘红色故事，提炼《才溪乡调查》《古田会议》等与信访工作有关元素，融入信访评理工作，因地制宜制定完善“红土先锋”信访评理室工作要求、信访评理制度，明确评理员工作要求及相关职责，调动党员积极性，配齐配强信访评理员队伍，构建联动联治联创机制，推动矛盾纠纷源头一站式多元化解。评理活动开展以来全县共建设县、乡、村三级评理室367个，一大批基层信访矛盾纠纷在评理中得到化解。

打造“家门口”信访室，架起干群“连心桥”。上杭县各乡镇积极探索党建督导与综合治理有机结合，通过固定“党建+N”（党建督导+信访矛盾、脱贫攻坚、生态环保等）活动，做到工作下沉、问计于民，干部走村串户一线了解、化解信访矛盾问题，弘扬“四门四访”精神，努力将群众“上访”转化为干部“下访”。蓝溪镇把每月6日固定为群众来访日，该镇梅永村将每周一下午定为“村民接访日”。该镇干部在“下访”时接到群众反映中心幼儿园大门正对国道，家长接送小孩存在安全隐患的问题。该镇党委政府高度重视，立即组织相关部门到实地调研，分析研判，并筹措资金增开侧门，此举受到广大家长的赞扬。

打造信访“温馨驿站”，化解矛盾在基层。临城镇针对城乡接合部特殊地理位置，历来征地拆迁多、矛盾纠纷多、进京赴省越级访隐患多、社会维稳压力大的形势，以问题为导向，创新信访工作机制，设立信访接待室，规范“坐下来，慢慢说，我们用心听”等文明用语，建立标准化办公场所，把候访室建设为新时代文明实践所百姓驿站，每天采取“1+1”接访模式，认真倾听并记录群众诉求，让群众感受到党委政府的温馨服务，以“日接访处理、周定责交办、月汇总分析、季评分通报、年考核奖惩”的信访工作运行模式，最大限度把问题解决在萌芽状态，消弭在初始。2021年共接待群众来访200余批次，到县以上各级政府及有关部门上访人数大幅下降，越级访得到有效遏制。

打造矛盾化解“联合体”，多方合力解烦忧。2019年上杭县信访局创新工作举措，组建文明信访志愿服务队，在每月15日县主要领导接待日参加志愿服务，为来访群众测量体温、检查健康码，引导来访群众取号、登记、安检，耐心安抚情绪偏激群众，对打造信访接待场所良好秩序起到了很大的作用。2020年4月成立由社会工作者、心理咨询师、义工等心理志愿服务队，为重点信访人组建一个专门服务团队，统筹各方资源，分工协作，在全面掌握信访人及其家庭情况、信访事项的基础上形成个性化的工作方案。截至目前，共完成20多个重点信访人员的入户走访，心理疏导等工作，建立心理档案20多份，为信访人提供心理服务40多次。同时各乡镇分别成立志愿服务队，走村入户，助贫扶困，协调处理邻里纠纷、家庭矛盾等。如白砂镇成立“言和”调解志愿服务队，有调解组织25个，评理调解员128名，参与评理调解各类纠纷，调解成功率达93％。

打造党史学习新举措，解堵化积办实事。上杭县信访局以党史学习教育“我为群众办实事”实践活动为依托，不断深化“清初访、查重访、化积案”重点工作，努力实现初次信访办理再提速，“重复信访”清仓见底，梳理为民办实事清单，打造“学党史践初心，网上信访我帮您”等平台，排查矛盾纠纷隐患，坚持群众诉求无小事、为民解忧办好事为工作导向，全力推进集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，力促案结事了，人员息诉息访。去年以来全力做好国家、省、市信访局交办的信访积案化解攻坚，深入基层就群众通过信访渠道反映的征地拆迁、产权邻里纠纷、房产配套设施纠纷、村民集体经济组织成员、涉军涉农涉教等群体、重复信访重点信访事项进行实地调研、督办，推动问题化解。

上杭县信访局将把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，落实全会精神增信念，开启信访工作新征程，结合工作实际，深入基层一线，开展“党旗在基层一线高高飘扬”和“我为群众办实事、信访为民解忧难”服务实践活动，切实架起党和政府与人民群众之间“连心桥”，为建设有温度的幸福上杭营造和谐安定稳定的社会环境。

（作者系上杭县信访局局长）