全过程人民民主的生动实践
——全市县乡两级人大代表投票选举工作圆满完成
□ 记者 曾俊钦 通讯员 詹尉萍
11日,随着长汀县县乡两级人大代表的顺利选出,全市7个县(市、区)圆满完成县乡两级人大代表投票选举工作。据了解,全市239万余名选民参加投票选举,共选举产生县人大代表1630名、乡(镇)人大代表7157名。
我市县乡人大换届选举工作在市委的正确领导和省人大常委会的精心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神,坚持和完善人民代表大会制度,始终坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事,认真贯彻中央、省委、省人大和市委的文件精神,精心谋划部署,把党的领导贯穿换届选举工作全过程和各方面,在换届选举各阶段各环节中践行全过程人民民主,依法保障选民民主权利,全市县乡人大换届选举工作依法有序开展。
坚持党的领导 筑牢组织保障
市委高度重视,把县乡人大换届选举工作作为全市人民政治生活中的一件大事来抓,成立了以市委书记为组长的换届选举工作领导小组。
8月6日召开市委常委会会议专门听取全省市县乡三级人大换届选举工作会议精神汇报,研究贯彻意见;8月31日召开全市市县乡三级人大换届选举工作视频会议,积极营造党委领导、人大主抓、各方配合的工作格局;11月30日,市委书记李建成、市长胡盛、市人大常委会党组书记詹昌建等市领导在东城街道松涛选区市行政中心投票站以普通选民身份参加新罗区第十八届人大代表的投票选举。
各县(市、区)委把县乡人大换届选举工作摆上重要议事日程,分别成立以县(市、区)委书记为组长的县乡两级人大换届选举工作领导小组,召开县乡人大换届选举工作相关会议,对县乡人大换届选举工作统一安排、统一部署。并选调一批工作能力强、经验丰富的干部组成工作队,指导乡镇(街道)开展人大换届选举工作。永定区选派24名科级干部分别联络各乡镇(街道),区人大常委会派出24名联络员驻24个乡镇(街道)指导工作。
精心安排部署 落实工作保障
市人大常委会紧紧围绕党中央决策部署和省委、市委工作要求,在市委的坚强领导下,积极行动、精心组织、周密部署,提前谋划市县乡三级人大换届选举各项工作。
市人大常委会针对市县乡三级人大换届选举工作方案、代表名额分配、结构比例等,多次召开专题会议研究讨论,提出要多方对接、上下联络、广泛听取意见,确保方案具有政策性、法律性、针对性、合理性和可操作性。
市人大常委会各位领导深入七个县(市、区),走进乡镇(街道)、村(社区)、企业等,与选民面对面交谈,与人大工作者交流,听取困难和意见,指导换届选举工作,推动县乡人大换届选举工作有力有序有效开展。各县(市、区)人大常委会积极主动作为,年初就将县乡人大换届选举工作列入重要议事日程。4月开始陆续组织调研,7月底前完成调查摸底工作;及时成立县、乡选举委员会,落实责任,成立业务指导小组和应急处置小组,设立选举办事机构,明确职责任务;各县(市、区)还把业务培训作为重点工作,对换届选举工作骨干进行分级培训,武平县编写一万多字的《县乡人大换届选举有关事项》小册子印发至工作人员,确保有章可循、有据可依。
营造浓厚氛围 强化宣传保障
市人大常委会把宣传工作贯穿到选举工作的各个环节。由市人大常委会研究室牵头负责,制定宣传方案,积极主动与市委宣传部门联系对接,通过在龙岩人大网、闽西日报、龙岩电视台、龙岩人民广播电台等媒体分阶段对换届选举工作进行宣传,借助龙岩人大公众号宣传换届选举工作,通过市人大机关LED宣传栏播放宣传标语、短信平台群发换届选举短信,积极营造人大换届选举的浓厚氛围。
各县(市、区)结合实际,因地制宜,突出宣传重点,召开会议进行宣传。制作印发《选民须知》《致广大选民的一封信》,充分运用各种宣传媒体和宣传手段,广泛调动选民的积极性,营造浓厚的选举氛围。
通过广泛深入地开展宣传发动,激发了广大人民群众当家作主和正确行使民主权利的政治热情,为圆满完成选举工作任务夯实了基础,全过程人民民主的生动实践得到充分体现。
充分发扬民主 强化关口保障
县(市、区)、乡镇(街道)党委依法行使代表候选人提名推荐权,严格把握人选标准,规范提名推荐程序,加强考察审查工作,把发展全过程人民民主落实到换届选举的全过程各环节。
把好选民登记关。各县(市、区)合理划分选区,依法开展选民登记工作,深入调查摸底,认真查对户口,核对选民名单,做到不重登、不错登、不漏登。上杭县依托“杭好办”公众号设立“人大换届选民登记”平台,采用电子登记方式,为流动人口、人户分离人员等特殊群体选民登记提供便捷服务。
把好人选标准关。各级党委、人大注重把好代表结构关,尤其是妇女、党外、一线工人、农民、连任代表等比例的合规性、合理性,建立县乡人大代表候选人资源库。组织部门会同统战、纪委监委、政法、法院、检察院等20余个部门开展代表候选人建议人选联合考察审查工作。
把好选民投票关。各县(市、区)为确保投票选举于法周全,在选举日前夕,再次召开人大换届选举推进会,确保投票选举准备工作更加扎实有效。
严把换届纪律关。始终把“十严禁、十个一律”纪律贯穿换届选举全过程,坚持纪律挺在前,切实加强换届纪律教育和宣传引导,防范违法违纪选举现象发生。漳平市组织正式代表候选人进行集体谈话,签订承诺书,严防各种破坏选举行为发生。县乡人大换届选举期间,全市未发生违法违纪现象。
在全市各级党委、人大及各部门的共同努力下,我市县乡人大代表投票选举工作顺利圆满完成,根本在于坚持党的领导,主要在于充分发扬民主,关键在于严格依法办事,各项任务要求才得以落实到位。同上届相比,全市选民参选率更高,广大选民参与人大换届选举工作的积极性、主动性和选民行使权利的意愿进一步增强,选举意识、民主意识不断提升。全市县乡代表结构中的妇女代表比例高于上届,广大女性参政议政的保障得到进一步加强;一线工人代表比例有所提高,广大基层代表为民代言、为民履职的权利得到进一步展现。
目前,各县(市、区)和乡镇正陆续依法对当选代表进行资格审查,组织代表开展培训、视察等活动,即将召开新一届人民代表大会第一次会议。