□ 记者 罗焕辉 通讯员 苏龙健

物业管理作为城市治理的“最后一公里”，是完善基础治理、增进民生福祉的重要工作，也是打造有温度的幸福龙岩的重要民生工程。

截至今年8月，龙岩中心城区共有各类小区809个，其中有物业服务小区288个（占比36%），无物业服务小区521个（占比64%），已成立463个小区物业委员会（占57%），已备案服务合同的在管物业服务企业108家，相关从业人员约1.5万人。

近年来，因物业纠纷频发而引起的社会问题也逐渐成为民生领域的痛点和难点。“今年4月刚搬进去住时就要求我交500块的水费押金，直到房子卖了才能退。”中心城区五洲财富小区业主叶女士告诉记者，小区物业根据他们自己内部规定收取用户押金，不尽合理。

叶女士的讲述暴露出物业管理行业服务水平不高、质价较难相符的问题，同时，业主自治能力较低、相关监管较弱等都制约着物业管理行业的健康发展。

面对纷繁复杂的情况，着眼全面提升基层治理能力则成为了关键。根据今年市政协“推动中心城区物业管理行业健康发展”重点视察和专题协商课题的报告，党建引领，提升自治水平就要更好地发挥小区党组织的作为，具体而言就是要完善选任用人机制、强化对业委会监管、建立业主电子表决渠道等，不断提升自治水平。

“建议中心城区各街道党委成立住宅小区党群服务办公室，直接管理新的城市住宅小区。”市政协经济委副主任、城市桂冠小区党支部书记黄光礼认为，新时代小区需要有党组织发挥作用，小区业委会要有党组织的领导和监督。

有了强有力的组织领导，完善物业管理机制则为有效化解物业纠纷提供参考，尤其是建立健全物业费用定价、调价机制。根据致公党市委专职副主委柯添英的介绍，目前服务质量与收费价格不匹配、物业企业管理体制不健全是引起物业纠纷问题的主要原因。因此，健全物业管理行业标准、调价机制等迫在眉睫。

借鉴大连等物业服务发达城市的做法，由城市管理部门和物业行业协会牵头，共同制定物业行业标准，把物业服务质量分五个等级，定期进行考评，得出各级别市场参考价，作为物业收费参考，利用市场实现物业服务企业优胜劣汰。

“建议大力推进物业管理服务市场化进程，引导一部分企业明确自身市场定位，优化内部资源配置，向物业企业专营类企业发展，实现专业化、规模化经营。”柯添英补充说。

与此同时，面对中心城区物业管理行业监管较弱的现状，市政协的视察报告建议，将物业管理列入城乡社区治理体系，建立各级政府一把手牵头、职能部门、镇街及社区、业委会、物业服务企业参与的社区治理体系。在此基础上，明确市、县、镇（街）、社区四级物业管理机构，并充实各级专职物业监管人员，建强监管队伍力量。

“同时，进一步规范市场招投标行为和企业服务质量评价体系，为想做好做优的物业企业提供一个相对公平的良性竞争环境。”市民盟副主委、龙岩城发育智投资集团有限公司总经理杨健中建议。

物业管理涉及群众切身利益，既是“关键小事”，也是头等大事。加强党建引领、完善法律法规、严格监管执法等也就自然成了提升物业服务发展水平、基层治理能力的新要求。