□本报记者 刘玉荣 刘菲菲 通讯员 赖文光

人才兴则乡村兴，人气旺则乡村旺。近年来，我市大力实施“人才强市”战略，持续开展“师带徒”帮扶计划，通过专家领办、协办、合办等形式，实现“引才、育才、扶贫”三位一体，培育出大批乡村振兴战略带动型人才，在乡村振兴发展中发挥了重要作用。

然而，市政协委员关注到，当前全市农村仍存在人才流失大、实用类人才总量少、高层次专家服务农村少等问题，如何解决这些问题，民进龙岩市工委的委员们提出了相关建议。建议是否可行，龙岩人才集团又将采取哪些措施应对？9月9日，记者进行了采访。

委员建议做到“四个持续”

民进龙岩市工委委员吴秋芳认为，当前的农村人才队伍存在三个问题。一是人才流失多。政府制定的支农惠农政策缺乏落到实处的执行者，农村发展产业缺乏有足够能力和社会责任感的带头人，缺少一批懂农业、爱农村、爱农民的带头人。农村尤其偏远地区经济基础薄弱，条件差，基础设施和社会公共服务与城市悬殊，对人才吸引力不够，导致人才从农村流向城市。二是实用类人才总量少。由于对农村实用类人才资源重视程度不够，挖掘、培养力度小，实用人才总量不足、文化层次总体偏低、人才队伍结构不合理，不能满足乡村振兴需求。三是高层次专家服务农村少。闽西传统加工型企业多，但农产品现代加工技术较落后、科技含量低，高层次尤其是领军人才的承载力不足。

对此，吴秋芳提出了强化乡土人才建设，要做到“四个持续”的建议。

一是持续创优人才成长干事创业环境。建议出台柔性引才奖励扶持办法，优化现有人才政策，吸引更多人才前往农村创新创业。常态化组织开展本地籍专家人才家乡行活动，吸引人才回乡推动乡村振兴。开拓思维，为人才提供安心舒适的生活环境和全方位服务，促进人才为乡村振兴建言献策、尽献才智。

二是持续加大本土人才培养力度。委员建议，在引进人才时要拿出一定名额向农村实用类人才倾斜。与高校对接，共建乡村振兴研究院、农业商学院等平台，聘请高校专家人才、科技硕博研究生等为导师，指导种养大户开展电子商务、市场营销、现代管理等培训，提升农村实用人才的素质，增添农村发展活力。同时，加快现代农业产业发展，培植更多农业科技型企业，为人才作用发挥提供舞台。

三是持续鼓励外出能人返乡创业。乡村振兴要打破人才单向城市流动的局面，让人才把在城市里学到的技术经验“反哺”给农村。委员们认为，创造优良的创业环境，不仅要完善乡村人才制度，还要在政策上给予更多的创业扶持。比如，设立创业基金政策，建立职业农民制度，人才职业补助红利政策等；同时还要借助血缘亲缘、地域纽带、感情联络等方式，积极引导人才返乡创业，增强返乡人才的荣誉感、获得感，让人才回得来、留得住。

四是持续加大对接交流和校企合作力度。吴秋芳委员建议，持续举办人才创新创业对接洽谈会、涉农领域专场活动，搭建农业企业人才对接交流平台，吸引更多农科院校专家人才前来对接洽谈、指导生产，促进更多农业智力成果在闽西农村转化。

部门回复：将多举措加强农村人才队伍建设

针对民进龙岩市工委的建议，龙岩市人社局、农业农村局和人才集团分别进行了答复。他们认为，吴秋芳委员的建议具有前瞻性、针对性且操作性强。近年来，我市高度重视实施乡村振兴战略，通过一系列措施强化乡土人才建设，尤其是持续加大本土人才培养力度，取得一定成效。

市农业农村局表示，接下来将从大力培育高素质农民、推进人才发展机制改革、深化龙台人才合作交流等方面发力，继续加强乡土人才建设。如2021年将继续组织百名高素质农民到发达地区观摩学习，举办市级农业创新创业大赛等，搭建交流学习提升平台。

市人社局表示将持续开展“师带徒”帮扶计划，持续加大对接交流和校企合作力度，优化农村人才成长干事创业环境。市人才集团则表示将定向开展人才引进，吸引一批有志向、有能力的人才扎根农村基层；发挥政策引导和调控功能，出台一些返乡创业支持政策，如设立乡村创业风险基金，为更多返乡创业人员提供信贷和融资支持等，构建良好的乡村创业环境的同时，积极鼓励乡贤返乡，带着资金、项目和情怀投身到乡村创业中。

根据乡村振兴需要和农村实际，三个部门均表示将通过多种措施，进一步培育造就更多新型职业农民，大力培养本土能人。他们表示，将大力开展农村实用人才的教育培训，如举办农旅融合发展、营销策划、宣传推广、电子商务等为重点的培训班，深入实施高素质农民培育、农技人才知识更新、农村实用技术远程培训等，培育懂“三农”、懂市场、懂管理的“本土能人”，培养新一代爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，优化农业从业者结构。