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情系苏区融入基层 助推漳平高质量发展
——中央国家机关、央企及省直有关单位对口支援漳平市一周年综述
□ 记者 赖韦元 通讯员 蔡宝燕
“由于某些历史原因,奇和洞遗址保护项目申请比较困难,保护工作进展缓慢。挂职小组得知这一情况后,深入挖掘奇和洞对台文化交流意义,动用各种资源向国家文物局争取奇和洞周边环境整治项目,将奇和洞遗址纳入‘十四五’《考古中国》课题研究,成功申报‘国宝碑’。”近日,中央台办、国台办综合局一处(海协会秘书部)副处长、漳平市委常委、副市长崔振宇告诉记者。
据介绍,目前已争取中央台办、国家文物局同意授予奇和洞作为“海峡两岸南岛语族考古教学实习基地工作站”,项目资金3300万元,启动了具体申报程序。漳平市象湖镇党委书记黄必焕感慨地说,有了这些项目和资金的推动,奇和洞的保护工作必将前景广阔。
习近平总书记十分关心龙岩老区苏区发展。2020年,中央对口支援政策落地龙岩,40名中央国家机关、央企及省有关单位干部对口支援龙岩,助力闽西老区振兴发展。去年5月底,中央、省相关部门分别派干部组成对口支援小组来到龙岩漳平,对口帮扶原中央苏区县发展建设。到岗以来,对口支援小组5名同志带着信仰、带着责任、带着感情深入乡镇街道、工厂企业、田间地头等实践第一线,全面了解漳平产业特色和发展优势,积极对接沟通原单位,努力争取各类政策、项目和资金,助推漳平全方位高质量发展超越。
发挥团队效应 积极向上争取项目资金
“我们叫对口支援小组,是一个团队!所有的项目,我们几个人一起谋划,一起推进,每个人根据自己原单位的优势,动用一切资源,一起出力把项目做好。”省委台港澳工作办公室研究处二级调研员、漳平市委常委、副市长赵立魁说。对口支援小组深入学习研究《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》,合力谋划工作任务目标,每季度向省直对口单位主要领导专题汇报挂职工作、寻求下阶段支持,发挥一切可调动的积极因素向上争取资源。此外,先后前往国家发改委、财政部、交通运输部、农业农村部、生态环境部、商务部、国家能源局、国家文物局等部委以及福建省商务厅、水利厅、交通运输厅、财政厅等省直部门争取支持,至今已向上争取各类政策补助资金9000余万元,其中包括奇和洞文化遗址周边环境整治项目3300余万元、设施农业补助3000万元、南洋镇国家农业产业强镇项目中央财政补助资金1000万元、支持新型农业经营主体发展茶产业资金500万元、永福高山茶地理保护标识中央补助资金400万元、涉台资金倾斜500万元、其他各类专项课题申报250万元以及省电子信息集团捐赠100万元,有力地助推漳平乡村振兴和农业产业提质增效,汇聚当地高质量发展的活力和动能。
对口支援小组结合漳平实际,与相关职能部门一起,合力推进漳平抽水蓄能电站、永福高速公路、国家现代农业产业园申报等重大项目进展。漳平抽水蓄能电站项目总投资75~80亿元,建成后每年可创税1.5亿元,将极大助推双洋、赤水等北部乡镇跨越式发展,对口支援小组多次前往国家电网子公司国网新源公司进行对接,与该公司正式签约,由其全额投资建设;多次沟通协调华东勘测设计研究院,与该院签署漳平抽水蓄能电站项目预可研报告编制合同,争取于今年完成项目预可研编制。
如何利用漳平现有条件争创“国家现代农业产业园”,最大程度争取国家财政资金支持,是对口支援小组共同努力的课题。大家利用漳平台创园发展的丰硕成果,在海峡两岸关系协会会长张志军来漳调研期间,提出争取为台创园单列国家现代农业产业园指标的请求,今年3月,国台办、农业农村部等部门联合出台的“农林22条措施”中指出,“支持符合条件的台湾农民创业园按规定申报创建国家现代农业产业园”,目前已整理相关申报材料上报龙岩台港澳办启动申报工作。
发挥资源优势 助力苏区高质量发展
“今年的茶叶产量增长了约30%,销售额增长了约50%,对口支援对我们的帮助太大了。”在南洋镇梧溪村的福建大用生态农业发展有限公司,负责人廖宜齐感慨地对记者说。
省农业农村厅种植业管理处(农药管理处)四级调研员、漳平市农业农村局党组成员、副局长王昕告诉记者,大用公司是漳平市茶产业的龙头企业,但企业成立十年来,在技术、人才、管理等方面都存在不足,产业发展出现了瓶颈。去年,对口支援小组对该公司进行专题调研,并积极向农业农村部、省农业农村厅争取项目,于去年10月成功列入“全国(茶叶)绿色高质高效行动示范县”项目,获得项目资金100万元,并与福建农林大学开展战略协作。农林大多次派来专业团队,在种植技术、茶园管理等方面提供帮助,申报成为福建省十大名牌农产品,在杭州、广州、重庆等茶叶博览会、交易会上进行推广。该企业的发展,辐射带动了南洋镇茶产业的发展,促进茶农的增收。
永福镇龙车村,来自漳州的韩翰松在这里建了15亩钢架大棚,种植玉女果。福建农林大学科学技术发展研究院成果与知识产权部副主任、漳平台创园区管理委员会副主任、永福镇副镇长陈晓东正为企业提供技术服务。这个农场种植玉女果是反季节的,亩产约9000斤,批发价每斤8至18元,整个农场一季收入达150万元以上,吸收来打工的村民相对固定的有20多人,每人每天收入150元。
去年5月,对口支援小组一踏上漳平这片红色沃土,漳平市委、市政府第一时间成立对口支援工作领导小组,包括市委、市政府主要领导以及发改局、财政局、商务局等19个成员单位,有效整合该市各领域资源,统筹推进对口支援工作。为进一步推进对口支援工作落实落细,漳平市委、市政府共组织相关人员6批次赴京、16批次赴省开展对接工作,同时结合产业结构和地方特色,编制出台《漳平对口支援工作三年行动计划》,策划生成对口支援重大项目18个、总投资182亿元,涵盖交通、水利、教育、产业转型升级等多个领域。
对口支援小组充分发挥与原单位沟通联系的桥梁纽带作用,增进对口单位对漳平的全方位深入了解。在与中央台办沟通联系方面,沟通落实中央台办主任刘结一率队来漳平开展对口支援工作调研,系统编制《中央台办对口支援漳平工作实施方案》;联系协调海协会会长张志军来岩出席第十一届海峡两岸机械产业博览会并深入漳平进行考察调研,中央台办交流局局长黄文涛率队就奇和洞文化遗址进行专题调研等。省委台港澳办、省农业农村厅、省农林大学主要领导分别多次到漳平开展对口支援工作专题调研,其他分管领导均以小分队形式深入漳平一线,其中,省委台港澳办组织14批40余人次、省农业农村厅组织23批80余人次、省电子信息集团组织19批100余人次、省农林大学组织16批60余人次来漳平开展政策调研、技术指导和项目对接;省电子信息集团、省农林大学分别与漳平签署战略合作框架协议,从政策解读、课题研究、品类改良、技术培训、品牌打造等多个领域协助当地企业、农户、合作社等进一步发展壮大。
在漳平市新材料产业园区的冠鑫新材料有限公司,机器高速运转。仓库里的氧化锌成品堆得满满的,一车车运往销售地。福建省电子信息(集团)有限责任公司党委组织部、人力资源部经理、漳平工业园区管委会党工委委员、副主任林鑫正与企业负责人交流。林鑫说,对口支援小组深入漳平工业园区许多企业调研,只要企业有需要,挂职小组就全力提供帮助,将信息集团的内部管理体系运用到漳平的企业中,帮助企业进行项目申报、规划等,并为园区员工提供人才培训,送员工到福建信息学院进行二元制学历提升,取得大专文凭,提高企业员工的整体素质。
调动积极因素 努力探索漳台融合发展新路
“永福镇有5万多人口,种植高山乌龙茶5万多亩、花卉种植面积3.5万亩,是我国最大的高山乌龙茶、盆栽杜鹃花生产基地,但永福镇海拔800~1200米,对外交通以山路为主,存在弯多、路陡等问题,一定程度制约了当地发展,早日修建永福通往外界的高速公路,成了当地民众的共同心声,挂职小组利用各个场合积极向上呼吁争取该项目,目前永福高速已成功列入《福建省综合立体交通网规划(2021~2050)》编制,并已启动方案论证等工作。”赵立魁说。
今年3月,习近平总书记在福建考察时强调,“要突出以通促融、以惠促融、以情促融,勇于探索海峡两岸融合发展新路,在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐”。为深入贯彻落实习总书记上述重要讲话精神,对口支援小组借助漳平对台合作的丰富基础和丰硕成果,充分发挥漳台融合发展优势,引导动员广大台胞台商来漳平交流考察、投资兴业,切实让对口支援起到促进和深化漳台交流合作的作用,努力将漳台融合发展提升到更高水平,着力把漳平台创园打造成“台胞台企登陆第一家园”的示范样板。
漳平台创园连续四年在国家级台创园建设考评中位居第一,开创了两岸携手研制茶叶标准的先河,为台湾茶农在大陆安心发展、台湾高山茶产业做大做强健全了技术支撑。在对口支援小组的帮助下,成功筹办2020年闽台农业合作推介会暨“大陆台资企业漳平行”活动,邀请各级台办、农业农村部门和福建省台创园的领导专家、大陆台资企业代表共120多人参加,活动积极推介漳平文旅康养产业项目和特色现代农业产业项目,取得较好影响。多次对接全国台企联及深圳、厦门、上海、苏州等地台商协会,与当地台资企业进行项目对接,宣传推介漳平,去年以来,新增7家台资企业落地漳平。
对口支援小组努力促成社会融合治理和台湾青年创新创业,组织台农代表担任科技特派员、河长等职务,共建两岸同胞融合发展村庄社区;鼓励漳平台创园台湾茶农积极从事社会公益事业,台创园600余位台湾茶农集体为河南受灾地区捐赠高山茶3100余斤,货品价值150余万元,彰显了两岸同胞守望相助、血浓于水的骨肉亲情;努力打造台湾青年创新创业与大陆乡村振兴相衔接的广阔平台,向省台港澳办、省住建厅争取6个指标,引入台湾青年设计师团队,为云墩、官东、瑞都等6个村庄开展乡村振兴整体设计陪伴式服务;新增约10名台湾青年落地漳平创业就业,从事高山乌龙茶、嘉宝果、小番茄、水果黄瓜、百香果等台湾高优农产品种植以及乡村规划设计、水产养殖、乡村民宿等多种业态;漳平台创园在国家级海峡两岸青年就业创业基地和示范点考核中被评为优秀等次。