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市政协委员建议:
巩固脱贫攻坚成果 扎实推进乡村振兴
□ 记者 刘玉荣 刘菲菲 通讯员 赖文光
龙岩是全省脱贫攻坚主战场,贫困人口曾占到全省的四分之一。近年来,龙岩在脱贫攻坚的征程中爬坡过坎,决战决胜,夺取了脱贫攻坚收官之战的全面胜利。去年,全市3.9万户11万个建档立卡贫困人口全部如期实现脱贫,3个省级扶贫开发重点县、31个市级扶贫开发重点乡镇、380个贫困村全部摘帽。
如何巩固我市脱贫攻坚成果,市政协委员李云峰提出了相关建议。8月19日,记者采访了市政协委员李云峰。
市政协委员李云峰认为,巩固拓展脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴是今后一段时间的重点工作。对此,他建议坚持把巩固脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的优先任务,把乡村振兴的资金投入、项目安排、政策举措,优先向经济薄弱村和相对贫困人口倾斜,优先向老区苏区倾斜,用乡村振兴措施巩固脱贫攻坚成果。将因病返贫、因病致贫的对象纳入健康医疗商业补充保险范围,确保重点对象实现更高质量的稳定脱贫,确保边缘人口不致贫。
社会保障发挥着社会稳定器作用。李云峰委员认为,要解决阶段性攻坚脱贫与解决长期性相对贫困相衔接的问题,要充分发挥社会保障作用。他认为,这点主要是针对部分没有劳动能力的家庭。我市按照“应保尽保、按标施保”的要求,将符合条件的建档立卡贫困人口纳入低保范围。将符合农村低保条件的建档立卡贫困户,按规定程序纳入低保范围,做到应保尽保,确保不返贫、不致贫。
他还建议深化激励性产业项目,实施安全民居工程。他认为,要从增加中长期、稳定增收的项目入手,提升激励性产业扶贫项目实施质量,促进低收入农户增加收入。比如2021年要力争70%的行政村实施激励性扶贫项目,其中30%的项目安排中长期项目,70%的项目安排有劳动能力的贫困人口参与项目实施。他还建议,在继续实行省内现有补助政策的基础上,发挥市、区级投融资平台作用,充分利用国家、省下达的地方债和专项建设基金、相关金融机构提供的长期低息贷款,以及财政贴息贷款等支持政策,继续实施造福工程搬迁。优先对边远偏僻、生活条件恶劣、地质灾害点频发的贫困村实施造福工程搬迁,努力做到应搬尽搬。
以高质量发展巩固拓展脱贫攻坚成果,还要持续壮大村级集体经济。李云峰委员建议,加强对市场运营主体的督促指导,确保经济较落后的乡、村试点项目的平均年收益不低于4.9%,确保收益及时足额拨付到经济较落后的乡、村。鼓励和支持各乡镇(街道)将尚未找到发展项目的经济较落后乡村的项目帮扶资金,采取固定利率或固定利率+分红的方式,入股国有企业,提高资金使用效益。