□ 记者 林阿玲

一本红彤彤的不动产权证，是许多群众奋斗一辈子才换得的，它事关落户、孩子上学、抵押贷款等诸多利益，重要性不言而喻。由于办证涉及多部门及各种历史原因，部分房子证件“难产”，购房人迟迟拿不到产权证，少则数月多则数年，成为一块他们的“心病”。

我市高度重视这一问题，近年来不断创新举措破解“办证难”，特别是今年党史学习教育启动后，市委、市政府将群众在办理房产证事项中的难点堵点问题列入“我为群众办实事”实践活动重点推进项目，加大力度推进解决，切实维护好群众权益。目前这项实事办得如何？7月28日—29日，记者就此进行了采访。

全力解决历史遗留问题

24个项目加速“清障”办证

“很感谢你们，我老母亲拿到产权证后热泪盈眶，现在终于可以睡个好觉了！”前几天，新罗区凤凰隔居民张先生给市自然资源局送来一面锦旗，对该局全力帮助他家解决因历史遗留问题造成住房多年无法登记办证的事情表达了诚挚谢意。

无独有偶。不久前阳光莲景苑的业主代表将一面锦旗送到了市住建局。原来，由于开发商资金链断裂等原因，该楼盘迟迟未能通过消防验收，导致522户业主多年无法办理不动产权证。去年市住建局牵头联合新罗区政府等单位积极与法院沟通协调，将开发企业被法院冻结的150万元售房资金进行解冻后专项用于消防问题整改、燃气开通等，破解了资金难题，目前小区顺利通过了消防验收，进入办证前的下一道程序。

像他们一样，近年来龙岩中心城区累计有数万户群众陆续拿到或正在办理期盼多年的不动产权证，心里的一块石头落了地。这得益于我市在全国率先创新政策全面化解历史遗留问题——

由于房屋和土地长期分散登记，以及用地审批手续不全、规划用途被改变、开发商资金链断裂、消防验收通不过等原因，部分房屋多年无法登记办证，群众反映强烈。据摸排统计，2017年底龙岩中心城市约有近90个历史遗留问题项目，涉及群众5万余户。

民之所呼，政之所向。本着尊重历史、面对现实、信守政府承诺的原则，2018年我市研究出台《关于妥善处理龙岩中心城市房屋和土地登记历史遗留问题的若干意见》，通过政府责成项目开发建设单位及相关部门限期补办手续、组织引导权利人依法对开发建设单位提起民事诉讼维护权益等举措，全力解决不动产登记历史遗留问题。

经过三年努力，目前已累计化解64个历史遗留问题项目，惠及群众4.5万户，90%的群众办证遗留问题得到解决。我市这项工作被国家自然资源部作为典型经验向全国推广，先后有20多个省内外兄弟单位前来我市学习。

由于历史遗留问题成因多、涉及面广、情况复杂，目前龙岩中心城市仍有24个问题项目尚在推进中，涉及群众4000多户。今年我市将“办证难”问题列入“我为群众办实事”实践活动重点推进项目后，按照项目化推进工作落实机制要求，由市领导挂钩、市自然资源局具体负责，加大力度推进解决。

“剩余的24个历史遗留问题项目是最难啃的硬骨头。”市自然资源局副局长林培新介绍，因解决这些历史遗留问题涉及新罗区政府、住建、税务、城市管理等多部门，市自然资源局专门成立了工作小组和跟踪服务队，加大与各职能部门沟通协调，形成攻坚合力，共同推进处置工作。

目前，24个项目均已梳理出问题所在，并明确了解决办法和各相关部门职责。作为跟踪服务队的队长，市自然资源局法规科科长兰寿松要求队员以“群众办证就是自家办证”的主人翁精神，每周密切跟踪项目进展，对于“卡壳”环节，他和队员们通常会带上小区业主代表一起前往相关部门了解沟通，共同推进问题解决。

“相关办证材料已经交到不动产登记中心了，进展顺利！”7月28日，幸福里小区业主代表向兰寿松反馈了相关情况。该小区因开发企业债务纠纷问题被列入失信黑名单，宗地被查封、抵押，无法办理综合验收备案手续。经过相关部门和开发企业多次协调督促，现在项目已完成综合验收，正在办理解押手续。

据了解，目前幸福里、条围（家世界）安置小区、松涛花园二期等约10个小区项目问题解决进展较快，其余项目也均已列出时间表有序推进。接下来市自然资源局将推动住建、税务、法院等部门成立联席会议，共同寻找“卡壳”问题的解决方案，让群众早日拿到产权证。

打破部门数据“孤岛”

让群众办证更加方便快捷

“为孩子读书我买了套学区二手房，原来以为办理过户手续很麻烦，没想到在这个窗口不到一小时就把所有手续都办好了，非常方便！”7月29日，在龙岩行政服务中心不动产登记七区窗口办完二手房过户手续的黄女士为工作人员竖起了大拇指。

“二手房交易过户涉及部门较多，原先群众至少要跑4个不同部门窗口进行办理，十分麻烦。”市自然资源局不动产登记中心窗口负责人林宇红介绍，为最大化减少群众跑路，不动产登记中心主动与住建、税务、供电、自来水、燃气等单位沟通对接，促成业务协同和信息共享，优化再造审批流程，于今年4月6日全面推行二手房“联动过户”新模式。

现在群众买卖二手房，只需到“联动过户”这一个窗口，即可“一站式”完成网签、过户资金监管、税款缴交以及水表、电表、燃气过户等二手房过户的全部事项，最大程度简政便民。目前该窗口已办理“联动过户”业务4279宗。

过去因不动产登记、交易数据共享不够，部分信息错漏，导致群众在办证时常常“多头跑”、“来回跑”。在今年开展“我为群众办实事”实践活动中，市不动产登记中心下大力气解决数据共享问题，打破部门壁垒，推出了二手房“联动过户”、工业企业“妈妈式”服务、不动产登记服务延伸至公证处等改革便民举措，受到群众、企业广泛赞誉。

“为进一步便民利企，目前我们正在联合大数据局等部门共同建设不动产交易登记一体化平台，从根本上解决数据共享不足问题，加快实现全业务全流程网上通办。”林宇红介绍，届时群众可在网上办理一手房、二手房交易登记的所有手续，真正实现“一趟不用跑”。