文明实践之花绽放闽西大地

——全力打造新时代文明实践“龙岩模式”纪实


□ 记者 阙国豪 通讯员 邓婷

百年辉煌,万众瞩目。7月1日,庆祝中国共产党成立100周年大会在天安门广场隆重举行,习近平总书记发表重要讲话。连日来,全市2000多个新时代文明实践中心、所、站组织志愿者深入农村、社区、厂矿车间、校园、景区等地宣讲习近平总书记重要讲话精神,兴起学习习近平总书记重要讲话精神热潮。

盛夏的闽西,新时代文明实践热情似火,许许多多的志愿者活跃在红土地上,成为幸福龙岩建设的一道道靓丽风景线。

党的十九大以来,全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述,市委市政府高度重视新时代文明实践,坚持把满足人民日益增长的精神文化生活需要作为着眼点和着力点,以上杭、新罗、武平先后列入全国新时代文明实践中心建设试点为契机,全市一体谋划整体推进,着力传播党的创新理论、发挥阵地资源效能、实现志愿服务精准常态、推进移风易俗、活跃基层文化、吸引群众参与,高起点谋划、高标准推进、高质量发展、高规格助力、高成效落地,探索形成新时代文明实践“四级书记亲自抓、中心所站三联动、结对共建双提升、服务群众一条龙”的“龙岩模式”。

高起点谋划

探索试点新路径

上杭县通贤镇,是我市最早成立新时代文明实践所的乡镇之一。走进通贤,文明实践之风扑面而来,志愿服务随处可见。

宣传新思想新理念、红色文化宣讲、防汛安全知识普及宣传、“全民禁毒宣传月”禁毒知识宣传、防诈反诈宣传、家园清洁行动……

自启动新时代文明实践中心建设以来,通贤镇党委围绕“凝聚群众、服务群众,以文化人、成风化俗”为目标,创新实施搭建一个平台、建强一批队伍、开展N项志愿服务活动的“1+1+N”工作模式,推动新时代文明实践在通贤落地生根、开花结果,打造了垃圾分类、移风易俗等一系列的文明实践工作品牌,环境变美了、乡风变好了,老百姓的精气神出来了。

这一切源自新时代文明实践的滋养。新时代文明实践的春风三年前吹到了老区上杭。

2018年7月6日,中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》。同年10月,上杭县被列入全国50个新时代文明实践中心建设试点县。

市委、市政府高度重视上杭县新时代文明实践中心建设试点工作,按照“市级抓推进、县级抓落实”工作要求,成立了龙岩市建设新时代文明实践中心试点工作指导组,高起点谋划,探索新时代文明实践试点建设“闽西路径”。

上杭县狠抓试点落实,通过新时代文明实践中心的引领作用,把全县志愿服务资源整合起来,打造多元立体的志愿服务网络,实现志愿服务县乡村三级全覆盖,全面协同推进新时代文明实践的试点工作。2018年10月30日,上杭县新时代文明实践中心揭牌成立,12月4日,全县22个乡镇新时代文明实践所、344个新时代文明实践站全部挂牌成立。

上杭在探索新时代文明实践中心试点建设过程中,抓队伍建设,推动人员、责任全到位;抓平台阵地,推动文明实践的触角全覆盖;抓机制保障,工作思路改革举措全方位推进;抓继承创新,质量效益全面提升,打造新时代文明实践中心建设的“上杭样板”,形成了“四抓四全”的工作模式。

6月24日,记者来到上杭县新时代文明实践中心,一场红色文化宣讲的志愿活动正在举行。中心负责人告诉记者,试点建设启动以来,上杭以“四抓四全”为工作抓手,整合县域内的各类资源精心打造理论宣讲、乡风文明、暖心帮扶等八大志愿平台,建立志愿服务项目策划生成、打造提升、清单管理等制度,有效推动文明实践开展。据了解,目前上杭培育壮大了52个志愿服务支队、近千支分队、8万多名在册志愿者组成的“3+N”志愿服务队伍。

上杭县新时代文明实践中心在志愿服务品牌打造、所站示范培育、志愿服务项目管理、资源整合、台账管理等方面先行摸索出可学习、可复制、可借鉴的新时代文明实践所、站建设经验,得到了各级领导肯定,吸引了省内外同行关注。三年来,中央文明办、省、市领导多次到上杭新时代文明实践中心指导调研,有省内外同行132批次前来学习交流考察。

2019年7月,中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明同志在上杭县新时代文明实践中心调研时,对上杭县新时代文明实践中心建设试点工作给予了高度肯定。

高标准推进

四级书记亲自抓

今年全国两会期间,中国文明网“云端对话 文明问答”互动专栏专访全国人大代表、龙岩市委书记李建成。李建成在接受专访时表示,龙岩市委市政府高度重视新时代文明实践中心建设工作,市级成立了建设新时代文明实践中心试点工作指导组,以及国内首个设区市新时代文明实践中心,组建了政策宣讲、科技下乡、医疗卫生、文体活动、暖心帮扶等5支“龙岩市志愿服务队”。

2018年以来,市委把新时代文明实践中心建设当作“一把手”工程来抓,市委市政府每年度召开一次新时代文明实践中心建设现场推进会,市委书记多次深入基层一线调研新时代文明实践工作,多次就新时代文明实践中心建设作出批示指示,部署推动文明实践工作。县、乡、村的三级书记分别担任中心所站和志愿服务队的主要负责人,推动场所、经费、队伍建设等方面工作的落实。我市逐渐形成新时代文明实践工作“四级书记亲自抓”、各层级“一把手”推动、层层抓落实的良好局面。

2019年10月9日,全市新时代文明实践中心建设工作现场推进会在上杭县召开,会议决定,在全市全面推广新时代文明实践中心建设。同月,龙岩新时代文明实践中心建设再添新动能,新罗、武平两地被列入全国第二批试点县。

三年来,市委市政府高度重视我市新时代文明实践中心机制体制建设和整体推进。先后印发了《龙岩市进一步推进新时代文明实践中心建设的工作方案》《龙岩市关于进一步深入开展志愿服务活动的实施方案》等文件,将新时代文明实践中心建设列入市委市政府“大督查大落实”和“项目化工作机制”范围,推动全市新时代文明实践中心建设。从2020年起,市委、市政府将新时代文明实践中心建设工作纳入当年龙岩市“为民办实事”项目。

2021年2月8日,市委编委会研究同意成立龙岩市新时代文明实践中心,并配备2名事业编正式工作人员。这是继2018年11月市委成立工作指导组后,全面推进全市新时代文明实践工作的又一举措。

2019年新罗区、武平县被列入全国试点建设以来,新罗区委和武平县委两任书记接力推动新时代文明实践中心建设。新罗区委书记协调市、区两级部门解决实践中心场所问题和统筹500万元资金用于中心(所、站)建设,武平县把县教育基地最好的场所用于建设新时代文明实践中心。

漳平市溪南镇官林盂村由于地处偏远,新时代文明实践站一直未成立起来。今年5月,刚刚到任的镇党委书记李达才深入一线协调具体事宜,推动新时代文明实践站于6月20日成立运行,为龙岩市新时代文明实践站全覆盖画上圆满句号。

在各级党委的重视下,截至今年6月20日,新时代文明实践中心、所、站实现全市全覆盖,成立7个县级文明实践中心,134个乡镇(街道)文明实践所,1936个村居文明实践站。在此基础上,市委文明办在七个县(市、区)各打造两个新时代文明实践特色点,推动文明实践在城乡全面展开,在基层延伸拓展巩固。

高质量发展

中心所站三联动

今年3月以来,市委文明办充分发挥新时代文明实践中心(所、站)基层宣传思想文化活动和精神文明建设的引领作用,新成立的龙岩市新时代文明实践中心发挥“中心所站三联动机制”,组织动员全市所有新时代文明实践中心、所、站,从打造基层党史学习教育平台、开展党史学习教育主题宣讲、开展“党史进万家”宣传教育活动、开展党员志愿服务活动和做好服务保障等五方面入手,创新学习形式,因地制宜开展一系列党史学习教育,将新时代文明实践中心(所、站)打造成老百姓身边的党史学习“课堂”,有力地推动党史学习教育走到群众中去。

新时代文明实践中心主体力量是志愿者,主要活动方式是志愿服务。龙岩市建设新时代文明实践中心试点工作指导组制定《关于进一步推进全市开展新时代文明实践志愿服务活动的通知》,将广大志愿者、志愿服务组织聚焦到文明实践的大舞台上,推动更多的资源往基层下沉,往边远农村走,深入田间地头、乡村广场,通过生动具体的文明实践志愿服务,服务基层群众,让文明实践更好地聚民心、暖人心、筑同心。

市委文明办及各县(市、区)新时代文明实践中心不断创新志愿服务管理机制,积极探索以中心为龙头、所为依托、站为基础的联动机制,逐步形成三级贯通的联动体系。市级5支志愿服务队组建以来,牵头单位加强对各自系统的志愿服务指导。新罗、武平新时代文明实践中心探索建立志愿服务“点单”系统,老百姓可以在手机上提出服务诉求,中心可在网上安排提供服务,实现“群众点单、中心派单、志愿者接单、群众评单”的四单制服务功能。新罗区成立公益联盟,引导23家社会公益组织主动融入、积极参与文明实践志愿服务活动。永定区构建完善“11567”工作机制,打通纵向涵盖区、乡、村,横向覆盖党、政、群“三位一体”文明实践网络。上杭县新时代文明实践中心依托县级“六大中心”便民服务的作用,畅通需求反映渠道,及时了解收集百姓诉求,中心把梳理汇总的各类群众需求及时移交给志愿服务,为老百姓提供精准志愿服务。

经过三年的摸索实践,6月19日,市委文明办印发了《龙岩市新时代文明实践联动工作机制》,推动形成“中心联通、上下联动、左右联合”的新时代文明实践联动工作机制——责任联担、资源联享、部门联合、服务联送、队伍联建、联动机制、品牌联创。从六个方面提出要求,推动志愿服务资源“激活、整合、下沉、共享”,打通、贯通、联通形成整体合力,使志愿服务高质量发展。

整合形成更大的合力,联动联起更大的舞台。

5月27日,“永远跟党走”龙岩市青少年心向党教育活动在全市七县(市、区)同步启动。龙岩市新时代文明实践中心启动联动机制,全市活动方案共享,服务志愿共享联用。“联动机制建立后,一改过去各地各自为战、浪费资源、效率低下的局面,大家把好的东西汇聚起来,取得了最佳的效果。”市委文明办未成年人保护科负责人告诉记者。

新的机制激发起更大的活力。6月23日,市建设新时代文明实践中心试点工作指导组成员单位市妇联前往新罗区文明实践中心,与“创城大妈”志愿者座谈,指导志愿服务队的队伍建设,推动志愿服务队伍在文明实践和群众性精神文明创建活动中更好地融合。在建立联动机制的同时,我市还探索推出市级试点工作指导组成员单位挂点调研制度,发挥指导组成员单位的行业优势,进一步强化横向联系,与中心所站三联动机制合力形成纵到底横到边的立体式网络。

目前,试点工作指导组19个成员单位与七个县(市、区)新时代文明实践中心建立挂钩共建机制。

高规格助力

结对共建双提升

5月14日,省级文明单位龙岩市中级人民法院前往漳平菁城街道新时代文明实践所开展结对共建,与老百姓一起开展“我来话党史”微宣讲活动。

6月2日,省级文明单位龙岩市公安局的志愿者前往永定区古竹乡,与古竹乡新时代文明实践所开展“我为群众办实事·关心关爱暖民心”文明实践共建活动。

6月23日,全国文明校园龙岩一中组织10名教师志愿者来到上杭县龙田中学新时代文明实践特色点,开展送教送学活动。

新时代精神文明建设,要将文明实践与群众性精神文明创建深度融合,发挥各类创建典型的示范作用,特别是要发挥各类创建典型在新思想宣传、培育和践行社会主义核心价值观等方面的引领作用,彼此形成合力,推动文明实践遍地开花深入人心。

今年4月,为更好推动新时代文明实践建设,充分发挥我市全国、省级文明单位在精神文明建设工作中的示范辐射作用,市文明委决定组织208个全国、省级文明单位与341个新时代文明实践所(站、特色点)开展结对共建,根据“因地制宜、优化配置、融合发展、共建共享”的原则,结合党史学习教育、疫情防控、乡村振兴等工作,通过资源倾斜、资金帮扶、活动开展等办法措施,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、社会主义核心价值观见行见效、文明社会风尚向上向善。

“结对共建”是我市积极探索新时代文明实践“龙岩模式”的重要一环,是推动我市新时代文明实践走深走实的重要举措。4月21日,我市全国、省级文明单位与上杭县新时代文明实践所(站、特色点)结对共建启动仪式在上杭县龙田中学举行。当天,全国文明单位龙岩烟草专卖局、国家电网龙岩公司、上杭县公安局等12家省级以上文明单位与11个新时代文明实践所(站、特色点)结对共建。截至5月底,208个全国、省级文明单位与341个新时代文明实践所(站、特色点)完成结对共建工作。

在市域范围推动文明单位与文明实践结对共建,龙岩还借助市外的资源,助力我市的新时代文明实践走深走实。

今年5月19日,龙岩市新时代文明实践中心与北京市海淀区新时代文明实践中心举行云签约,结对共建文明实践,开创全国首个跨省跨区域共建新时代文明实践的先例。北京市海淀区是全国新时代文明实践中心建设10个先行试验区之一,以首都站位、首善标准、首创精神推进新时代文明实践创新探索,取得丰硕成果。

“我们通过‘走出去’‘引进来’及‘云宣讲’‘云教育’‘云演出’等形式,推动党史学习教育、文明实践、文明城市创建等各项工作上新水平。”市委文明办负责人告诉记者,下一步还将成立“海淀·龙岩文明实践联盟”,共同推进制度建设、方法总结、资源共享等全方位合作,更好地推动老区新时代文明实践中心建设。

高成效落地

服务群众一条龙

新时代文明实践中心建设是推动乡村文化振兴、促进群众性精神文明创建的战略之举,也是打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”的重要举措。我市推进新时代文明实践中心建设坚持“以人民为中心”,着眼解决群众“急难愁盼”问题,让新时代文明实践服务活动做到百姓心坎上,赢得民心。

新罗区雁石镇外出务工人员多,留守儿童的学习生活成了家长们的操心事。“智雁助学”志愿服务队应运而生,雁石镇新时代文明实践所对接群众需求,整合资源,持续开展助学服务,解决群众难题。

上杭县白砂镇中洋村年纪大的出行困难老人多,理发成了他们的烦心事。中洋村文明实践站组织村里有理发技艺的志愿者,每月定期入户为困难老人送服务,为老人们理发。

退役军人志愿者讲瞿秋白的红色故事,深受游客的欢迎。长汀县新时代文明实践中心与退役军人事务部门合力打造瞿秋白纪念馆新时代文明实践特色点,这里的退役军人志愿者常年开展志愿讲解服务,特色鲜明,效果非常好。设在店头街的新时代文明实践特色点,与职能部门一起推动“诚信一条街”建设,既维护游客权益,又提升了长汀旅游城市的美誉度。

漳平市新时代文明实践中心设立“全民学党史”展区,利用电子屏播放党史学习教育新闻、漳平革命史等内容。武平县岩前镇大布村新时代文明实践站动员乡贤捐建村里的文化广场,文化志愿者教授群众广场舞,组织文艺表演。连城县新泉镇新时代文明实践所依托“大榕树讲坛”,组织老党员、退休教师等为游客义务宣讲“新泉整训”和红色故事……

新时代文明实践,老百姓是主角,基层一线是舞台,志愿服务是载体。三年来,全市新时代文明实践中心(所、站)围绕解决“服务群众最后一公里”问题,扎实推进阵地建设搭建好平台,全力推进志愿服务队伍建设,策划生成种类丰富的志愿服务项目,全面推进“服务群众一条龙”,不断提升服务群众“零距离”“心连心”水平。

全市新时代文明实践中心所站围绕新时代文明实践的目标任务,整合现有基层公共服务阵地资源,统筹使用文化广场、青少年宫、农家书屋等阵地,打造理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务平台等各类平台,在农村文化广场、宗祠、大榕树下、田间地头、社区健身场所……新时代文明实践阵地遍地开花。

2020年,市委宣传部、市卫健委、市民政局、市农业农村局、市文旅局等部门牵头组建了5支市级志愿服务队,充分发挥牵头部门在理论宣讲、科技、文艺、体育等专业优势,强化对各级各类志愿服务队伍的指导,推动资源下沉。各县(市、区)文明实践中心推动整合资源,组建由各级党组织书记为队长的新时代文明实践总(支、分)队,推动成立民间志愿服务队伍和公益组织,确保志愿服务队伍覆盖到各个阶层、各个群体。在组建志愿服务队过程中,不断优化志愿服务队伍成员结构,吸收党政机关、国有企事业单位特别是涉农、宣传、医务、教育、文化和旅游、住房城乡建设部门的专业人才,调动乡土文化人才、致富能人、科技特派员、律师、“五老”人员、退休的文化医疗工作者、典型人物、文艺志愿者等人员的积极性,加入志愿服务队伍。志愿者们联系实际,说群众最想听的内容,办群众最喜爱的活动,讲群众最需要的知识,送群众最需要的服务,做群众迫切希望解决的事,深受老百姓喜爱。

新时代宣讲师、红色“岩”讲家、星火讲师团、“小蜜蜂”宣讲团、红色文艺轻骑兵、“头顶事”志愿服务队……各类型的志愿服务队如雨后春笋,遍布城乡大地、各行各业。据了解,目前市级组建了5支志愿服务队,全市注册志愿服务队5182支,注册志愿者超过41万人。

6月29日,记者走进上杭县新时代文明实践中心的“爱心礼遇超市”,几位志愿者正在用积分兑换爱心商家提供的“商品”。2020年,上杭建立以精神鼓励为主、物质礼遇为辅的志愿者褒奖激励制度,再以积分兑换的形式对志愿者进行奖励。三年来,各地新时代文明实践中心不断探索志愿服务工作机制,从项目策划运作、志愿服务激励机制、经费保障等方面入手,出台项目管理、以奖代补政策、志愿者礼遇制度等方案、管理制度,确保志愿活动开展“有地方去,有人提供服务,有经费保障,能持续下去”。

三年来,市及各地新时代文明实践中心围绕地方中心工作和文化特色,涌现出了一些有特色有亮点的活动品牌和有效做法,打造志愿服务品牌。市级围绕“文明实践 快乐奉献”志愿服务总品牌策划志愿服务项目,上杭县以“爱满杭川”为统领开展志愿服务活动,新罗区围绕“零距离·万人行”打造品牌……

市委文明办负责人告诉记者,7月份在七个县(市、区)同步举行“文明实践 快乐奉献”2021年度龙岩市新时代文明实践全民行动,全市2000多个文明实践中心所站和部分省级以上文明单位围绕“我为群众办实事”的主题,动员组织广大志愿者走向城乡大街小巷、田间地头、工矿企业、学校社区,开展党史学习教育、疫情防控、家园清洁、创城动员、诚实守信、移风易俗、网络安全等具有当地特色的文明实践志愿服务活动,影响和带动广大人民群众参与文明实践,推动形成“人人都是文明实践者、人人共享文明成果”的生动局面。

百姓有所呼,服务有所应。下一步,全市新时代文明实践志愿服务要围绕群众需求,推动志愿服务提档升级,推动新时代文明实践形成“城乡动员、全民行动、服务全民”的工作格局。

据不完全统计,三年以来全市新时代文明实践中心(所、站)开展形式多样的文明实践活动近3万场次,参与志愿者120多万人次,受益群众1185万人次。

党史学习教育开展以来,市委文明办推动党史学习教育、“我为群众办实事”“再学习、再调研、再落实”活动与新时代文明实践活动深入融合,扎实推进服务群众、为群众办实事。“清静车厢·你我同行” “让电传递爱” “大地美容”“义诊送健康”“关爱行动”等一批帮助群众解决“急难愁盼”的志愿服务项目在闽西大地接续上演……

忽然一夜清香发,散作乾坤万里春。

到目前,龙岩市、武平县蝉联全国文明城市荣誉称号,上杭县成功创建第六届全国文明城市,龙岩市获评第六届全国未成年人思想道德建设工作先进城市,长汀县入围第七届全国文明城市创建提名城市;全市有48个单位或者个人获评全国文明村镇(单位、校园、家庭),有356个单位或者个人获评省级文明村镇(单位、校园、家庭),市级各类创建也涌现出799个先进典型。全市有2人被评为全国道德模范、1人获全国道德模范提名奖,47人入选中国好人榜;14人被评为省级道德模范,154人入选福建好人榜;71人被评为龙岩市道德模范。

三年来,随着我市新时代文明实践中心建设扎实推进,新时代文明实践中心正成为群众学习理论政策的学校、丰富文化生活的舞台、倡导移风易俗和开展志愿服务的平台,老百姓思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会的文明程度显著提升,文明实践在闽西遍地开花,龙岩老区人民的获得感、幸福感、安全感显著提升。

迈向实现第二个百年目标的新征程,在新时代文明实践中心建设三周年的新起点上,全市上下将深入学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,弘扬伟大的建党精神,乘势而上,不断丰富“四级书记亲自抓、中心所站三联动、结对共建双提升、服务群众一条龙”的新时代文明实践“龙岩模式”的内涵,推动形成更多可借鉴可复制的新时代文明实践“龙岩经验”,在新时代文明实践大潮中树立“龙岩标杆”!