市纪委监委:系统施治标本兼治 巩固发展良好政治生态
□ 记者 曾俊钦 通讯员 傅彤
“我们通过市公共交易监管平台的电子评标系统雷同性分析模块,进行大数据比对,精准识别涉嫌违标串标问题线索,及时通知市住建局相关科室去调查核实。”近日,市住建局纪检监察组相关负责人介绍。
深入推进“制度+科技”建设让科技赋能,是市纪委监委加强监督制约、提高“三不”的综合功效的生动例证。去年以来,市纪委监委多措并举,强化监督职责,提升监督质效,不断巩固发展闽西苏区风清气正的政治生态。
述责述廉全覆盖,压紧压实责任
“党委班子成员作为全镇党员干部‘关键少数’,要传承红色基因,坚持把党的政治建设摆在首位。”
“党员、干部要筑牢思想防线,做政治信念坚定、遵规守纪的明白人,从严管好家属子女和身边工作人员。”
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这是今年初,武平县岩前镇党委主要负责人对党委领导班子成员述责述廉进行点评的一幕。与此同时,在县纪委全会上,岩前镇党委主要负责人作了述责述廉。
今年以来,我市探索实践、全面推行县(市、区)党委和市直部门党委(党组)向市纪委全会述责述廉,乡镇(街)党(工)委和县直部门党委(党组)向县级纪委全会述责述廉,各级党委(党组)班子开展年度述责述廉等制度,初步实现了述责述廉市县乡三级全覆盖。
以“述”促责,以“述”促廉,以“述”促干。述责述廉,问题被抛出,直指党政领导干部履行全面从严治党主体责任的关键环节、突出问题,达到了红脸出汗、提醒警示、促进工作的预期效果。
构建起全方位的述责述廉体系,已成为我市压实管党治党政治责任的重要抓手,真正把管党治党的压力传导到党组织的“神经末梢”,推动全面从严治党落实到“最后一公里”,提高“三不”综合功效、打造“绿水青山”政治生态。
加强分析研判,精准把脉问诊
“根据系统提示,某局经济形势分析会的承办经费转账至温泉投资开发公司,待进一步核查。”日前,市纪委监委监督检查组登录“四风”监督平台,对有关问题线索进行比对摸排。
今年2月,龙岩市首个“四风”监督平台正式上线,以市大数据政务汇聚平台为支撑,采集运用财政、税务等25个重点行业领域监管数据,聚焦公款旅游、公车私用等“老问题”,重点关注隐形变异“新动向”,实现精准打击、精准施治,成为我市纠治“四风”的有效利器。
既见“树木”又见“森林”才能维护好政治生态。在“四风”平台建设基础上,市纪委监委经过深入调研,梳理出反映党风廉政建设成效的26个最具代表性的指标,探索建立既有县(市、区)间横向比较、又有各地自身近年纵向比较的政治生态成效评价指标体系。
今年以来,市纪委监委把政治生态分析研判制度作为强化政治监督的重要抓手,督促指导各县(市、区)召开政治生态研判会议,根据政治生态研判报告,限期督促整改,精准把握“树木”“森林”状况,推动主体责任和监督责任上下贯通。
“通过对指标体系、评价对象、预警标准等设定,以数据可视化生成全市、部门(单位)及各县(市、区)的政治生态画像,形成政治生态评价报告。”市纪委监委有关负责人介绍。
针对全面从严治党主体责任落实,市委成立9个检查组,根据研判报告按图索骥,找出并反馈9份“问题清单”203个具体问题,市纪委监委及时跟进监督,督促整改到位。
突出“见人见事”,释放综合效能
政治生态好不好,“一把手”“关键少数”至关重要。如果权力过度集中,在监督失效情况下尤易引发权力滥用,严重污染政治生态。
去年以来,市各级纪检监察机关严肃查处了包括林业、公安、自然资源等部门(单位)“一把手”严重违纪违法案件。
针对案件查办中发现的“一把手”权力滥用、监督制约失效等突出问题,市纪委监委探索制定《龙岩市纪委监委监督党政“一把手”“关键少数”的实施意见》,从监督重点、监督内容、监督举措、监督机制四个方面,明确提出16条具体举措。
紧盯“一把手”“关键少数”,通过开展谈心谈话、精准分析评价、动态跟踪了解、及时处置线索等方式,全面客观掌握“一把手”“关键少数”履职情况和现实表现,监督推动“一把手”“关键少数”履职尽责、廉洁从政。
市纪委监委直接受理反映县处级干部检控类初信初访件连续四年下降,全市纪检监察机关立案数、科级干部案件数连续两年下降。
以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效。
今年以来,市纪委监委还结合党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动,精心打造集党性党风党纪教育、警示教育、干部培训及教学研究于一体的古田廉政教育中心,深挖古田会议等红色革命文化内涵,建成党性党风党纪教育展,拍摄制作警示教育片《为了政治生态的绿水青山》,用红色教育感悟初心,以警示教育强化党性,持续巩固发展良好的政治生态。
把“严”的主基调长期坚持下去,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,积极营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。
去年以来,市纪委监委还探索制定《关于强化精准问责激励担当作为推进新时代新龙岩新发展的十六条措施》,强调把握精准问责需要注意的五个方面,明确要求及时为受到不实举报及诬告陷害者澄清、正确对待受处理处分的党员干部,为担当者担当、为干事者撑腰。
“正面引领和反面警示相结合,鼓励干部轻装上阵、担当作为。”市纪委监委有关负责人说,传承“听党话、跟党走” 红色血脉,加强对党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基,让党员干部从思想深处明纪法、知敬畏、存戒惧、守底线。