对老人的态度，体现了社会的感情和温度。

近年来，我市全面推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系建设，用全面、周到、细致的服务，推动养老服务业进一步向更深层次、更宽领域拓展，为全市老人们撑起安享幸福晚年的晴空。

数据，显示的是人口老龄化趋势——

根据第七次全国人口普查公报数据显示，龙岩全市60周岁以上老年人口达49.7万人，占常住人口总数的18.24%，超过福建省老年人口占比15.98%的2.26个百分点，其中65周岁以上老年人36.3万人，占老年人总数的73.1%，全市百岁以上老人有282人。

数据，彰显的是养老服务不断完善——

2017年，我市成功申报全国第二批、全省首批居家和社区养老服务改革试点地区。截至目前，全市建有城乡居家社区养老服务照料中心85个，城乡居家社区养老服务站135个；建有标准农村幸福院1148个，覆盖64.28%的建制村；城乡养老服务设施覆盖率超过95%。

数据，折射的是健康养老产业的崛起——

全市策划生成养生养老项目32个，计划总投资530亿元，主要包括红炭山健康养老基地、上杭金秋医养中心、武平医养中心、长汀综合养老中心、长汀华创康养中心、连城文川医院医养康复中心、漳平市医院医养康复中心等一批中高端养生养老项目。

生活在龙岩的老人们正从一件件暖心实事中感受到幸福养老的梦想正在照进现实。

养老新格局 政策来支撑

从居家社区养老服务照料中心到居家社区养老服务站，从农村幸福院到农村区域性养老服务中心，从医养中心到健康养老基地，龙岩大地绘就了一幅健康养老、宜业宜居的宏大画卷。

这几年，龙岩养老服务业呈现蓬勃发展的良好势头，除了优良的自然生态禀赋，还与我市出台的一系列引导、鼓励、支持健康养老产业发展的政策密不可分。

2017年，省、市高度重视养老工作，相继将养老列入补齐民生事业短板工作，出台《关于加快社会事业发展补齐民生短板确保如期全面建成小康社会的决定》《关于加快养老事业发展的实施意见》并重点推进。市民政局抓住这一机遇，成功申报全国第二批、全省首批居家和社区养老服务改革试点地区，自此我市养老服务业发展驶入快车道。

2018年，制定了《龙岩市开展居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》，明确提出了推进“九大工程”的目标任务，细化分解工作任务，层层落实责任清单。

2019年，市、县出台了《养老服务设施布局专项规划》，为到2030年的全市养老机构、养老设施、养老产业发展勾画了发展蓝图。

2020年，《龙岩市推进养老服务发展（2020-2022年）行动计划》《龙岩市新建住宅小区配建养老服务设施规划建设和移交管理办法》《龙岩市加快推进健康养老产业发展（2021—2025年）二十条措施》，为健康养老产业发展注入强劲动力。

一系列文件的颁布与执行，有力地促进了我市养老服务事业健康发展，逐渐形成了政府主导保基本、专业运作强服务、医养融合上水平、社会参与浓氛围的养老服务新格局。

养老“不离家” 服务送上门

“感谢长汀禾康谢桂英，为我带来温暖和关怀！”今年5月24日，陈慕芳老人将一面锦旗递给了长汀禾康智慧养老工作的助老员谢桂英。

2020年4月底，居家养老服务在长汀全县覆盖开展，助老员每月上门为老人提供：助洁、助餐、助行、助医、代购等定制生活照料服务。陈慕芳老人是2400多位线下实体服务对象之一，助老员谢桂英每月定时为老人提供理发、测量血压、整理居室等服务。由于日常只有陈慕芳老人独自在家，在工作空余之时，谢桂英常常陪伴陈老聊天，她认真、细致的服务，让老人很是感动。

这样的感人故事在禾康还有许多，仅在上杭、长汀两县，他们便收到了20多面锦旗。工作人员每天会接到居家养老服务诉求电话数十个，包括订餐、保洁、医疗等各方面。

俗话说，金窝银窝，不如自己的草窝。在许多老年人的眼里，再高档的养老院也比不上自己的家。可是，这些老人在家的安危和生活质量的保障，成为社会共同的牵挂。2017年以来，我市针对老人们的实际需求，通过政府购买服务的方式，累计投入2000多万元，引进青鸟三盛、禾康智慧、德亨仁厚、金太阳等4家专业社区居家养老服务组织。为专业社区居家养老服务组织免费提供服务场所，依托各县（市、区）7个“互联网+”养老信息服务平台，配备了线下养老服务队伍，为全市“6+2”对象提供线上呼叫服务，以及急救援联动、医疗康复、生活照料、家政服务、精神慰藉、休闲娱乐、法律咨询等服务，真正实现养老“不离家”。

目前，我市已为1.5万名老人，提供每人每月不少于20元的线上呼叫服务；为近3000名老人提供每人每月不少于100元的线下日托、短期托、助洁、助浴、助行、助医、家电维修、代购、代缴等实体上门生活照料服务。

社区养老 老人不孤单

“这个养老中心不一样，就在家门口，不仅可以养老，而且附近的老朋友们都可以过来，一起下下棋、唱唱曲，方便得很。”在武平县社区养老服务中心，70岁的黄宝泉正和朋友们下象棋，三五老人围坐在一起，轻松而惬意。

让众位老人交口称赞的社区养老服务中心，位于武平县城区，建筑面积近3000平方米，是全省较大的社区养老服务中心之一。该中心通过专业化运营，服务范围辐射周边多个社区，让老人们在家门口就可以“养老+活动”，离家不离亲。

午饭时间临近，中心自助食堂排起了长队。在这里用餐的老人可以享受每餐3元的补贴，中心为老年人设计专门的健康饮食搭配。“饭菜天天不重样，干净又卫生，吃完直接在这边休息娱乐，傍晚再去接小孙女过来参加四点钟课堂。”72岁的林奶奶笑呵呵地说。

据了解，该中心探索社区嵌入式养老模式，把养老院“搬”到家门口，引入专业服务组织运营，服务范围辐射周边多个社区，为老人提供医、护、住、食、娱、学等一站式养老服务。

新罗中心城区新陂社区的照料中心，不但解决了老人聚会、运动场所的问题，还提供一周两次点心、每月一次免费剪发、每月举办老人生日会等福利活动。每逢传统佳节还举办元宵猜灯谜、端午节包粽子、情满七夕婚纱摄影、中秋博饼、重阳节举办吃长寿面等特色活动，每次的活动均吸引百余名老人参加，获得社区老人的一致好评。

截至目前，我市建成居家和社区养老服务照料中心85个，覆盖所有街道和中心城区乡镇；有居家社区养老服务站135个，城乡社区养老服务设施覆盖率100%；农村幸福院1148个，覆盖64.28%的建制村，让越来越多的老人享受了优质的居家社区养老服务。

养老机构 满足多样需求

“在这里住了3年了，这里就是我的家，这里吃的穿的样样不少，工作人员对我们也很好。”廖老谈起在同心圆护理院的生活，就不住地夸赞。

2018年，廖老在家中不小心摔了一跤，在医院住了一段时间后。为了让老人得到专业照料、早点好起来，也为了减轻家人照顾压力，家人将廖老送到了同心圆护理院。在这儿，工作人员除了照料老人日常的衣食住行外，每天都会抽空陪着老人在院内散步，老人的腿脚也一天天好转了。

在新泉，连城鸿福养老新泉中心也是公建民营养老机构的典型。“这里前身是乡镇敬老院，后来我们改建成养老服务中心，延续敬老院功能的同时，兼顾日间照料功能。”连城县鸿福养老服务有限公司负责人介绍，中心与连城、龙岩、福州等地的医院合作，把护工送去培养学习，确保服务的专业水平。

通过几年的精心打造，我市养老床位大幅增长，服务质量明显提升。据统计，目前，全市有各类养老机构138家。其中乡镇敬老院106家，其他养老机构32家；公建民营市县社会福利中心10家(含2家光荣院)、乡镇敬老院102家，公建民营比例96.23%；民建民营机构13家，民办养老机构和公建民营数占了机构总数的90.58%。

“养老床位总数2.24万张，每千名老年人拥有床位数42.6张，其中护理型床位数1.13万张，占比50.2%。超额完成了‘十三五’目标。”市民政局张亮春局长介绍，全市养老床位比“十二五”末增加了0.93万张，增长了69.7%。每千名老年人拥有床位数比“十二五”末增加了12.2张、增长了40.13%。同时，服务质量明显提升，目前全市有五星级、四星级养老机构各5家。上杭金秋老年公寓还开展了旅居养老服务，为几千名从北京、上海、广州、汕头等地老人提供候鸟式度假旅游服务。

医养结合 养老变“享老”

“住在这里，不用担心看病的问题，有专门的医生、护士管护我们。”“和同龄人聚在一起，说说心里话，大家一起锻炼身体，生活很开心。”住在上杭金秋老年公寓的老人们，你一言我一语，道出了自己幸福的晚年生活。

上杭金秋老年公寓是民间资本投入养老服务事业的项目，内设老年公寓、休闲体验所、老年病医院、文化娱乐中心、体育健身中心、生活服务中心等，是一所集居住、餐饮、医疗、保健、休闲、娱乐等于一体的多元现代化养老公寓。

“对养老而言，医疗是刚需。以往养老中心功能比较单一，我们从老人的实际需要出发，对养老机构进行功能的整合提升，提供休闲娱乐、医疗康养等一站式的服务。”市民政局饶祥林副局长对此感触颇深。

医养结合，是我市养老服务功能提升的一大重点。

近年来，我市不断强化医养结合政策支持和资金支持，精心打造了一批优秀项目。如：漳平市社会福利中心成立了德亨仁厚养老中心和漳平优抚医院；武平县福利中心内设残疾人康复医院，在民办的仁济医院内设了福康老年公寓；长汀县新桥卫生院内设医养服务中心，强化“医疗、康复、托养、照护”个性化服务，实现了“养”和“医”有机结合。

同时，不断深化医养融合，满足医养需求，推进照料中心、服务站、农村幸福院与邻近一级以上医疗卫生机构、诊疗室、卫生所等进行签约服务。为65周岁以上老年人建立健康档案并实行家庭医生签约服务制度，出台了《龙岩市推进家庭医生签约服务十条意见》，按照就近就便原则，开展社区卫生服务中心与社区家庭建立签约服务关系，优先覆盖老年人群体。

至2020年底，全市所有养老机构已实现医养结合。全市组建家庭医生签约服务团队1008个，参与签约医生2614人，全市65岁及以上老年人签约244965人，签约率75.86%。

转换资源优势 培育产业新动能

山青，水秀，风和，雨润，四季如春的福建龙岩，被誉为北回归线上一颗绿色明珠，森林覆盖率达79.3%，空气负氧离子含量是一般地区的8倍以上，年平均气温20.5℃。全国首届十大养老圣地评选中龙岩位居第四，现有老年人49万多人、占总人口18.24%，百岁老人282名，已达到联合国“长寿之乡”的标准。

近年来，龙岩充分发挥山水、森林、温泉、中医药、气候等优势，不仅将养老事业纳入补齐民生短板之一全力给予支持，而且将养生养老产业作为全市六大产业之一精心培育打造，全面推进养老服务体系建设，努力打造“红色古田·养生龙岩”品牌。通过加强项目推介，全市逐渐形成了以温泉养生、生态养生和中草药养生等项目为龙头，东肖奇迈健康小镇、红炭山健康养老基地、天喜温泉养老中心、长汀华创康达养老中心、连城文川医院新建医养项目、漳平市医院医养康复中心等多个项目建设协同推进的养老产业发展总体格局。

据统计，2018年以来，全市养生养老产值达到295.34亿元。行可见青山之秀，卧可享园林之美，红色圣地，东南春城，宜居宜业，宜旅宜商，宜客宜家。相信在不远的未来，龙岩将建设成为国内一流的健康养生养老福地。

（记者 刘菲菲 文/郭亦斌 图）