□ 记者 石芳 丘启龙 通讯员 郑春生

这是一份令人振奋的水利答卷：建成蓄水工程464座，总库容35.3亿立方米；建成防洪堤900.6公里，打造了75条幸福河流，安全生态水系治理河长640公里；建成农村供水工程2411处，全市农村集中供水率达94.7%，自来水供水率达89.6%；2020年，全市82个省控小流域监测断面中80个水质达Ⅰ-Ⅲ类，市、县级集中式生活饮用水水源地和3个主要湖库水质达标率100%。

这是一项全市总动员、各级共参与的历史工程：全市2558名河长、湖长投入碧水保卫战。去年，市县乡三级河湖长共巡河23524次，开展明察暗访268次，发现问题733处全部得以解决落实；上传专管员巡河湖记录27.51万条、巡河率97.83%，处理各类涉河涉水诉求件14636件。

一滴水，折射一个地方的生活品质；一滴水，体现一个地方的高质量发展水平。

龙岩水利部门用实际行动，具体诠释了“一方水土造福一方百姓”的民生内涵，生动践行了习近平总书记强调“要提高人民生活品质”的殷切嘱托。

一把锄头管水

盛夏时节，漫步在上杭通贤镇的生态河畔，一边是随风摇曳的树木花草，一边是鱼翔浅底的河流，着实让人心旷神怡。

优美的水环境，不是一蹴而就，而是几代水利人艰苦奋斗的成果。

通贤有着光荣的治水传统。早在1989年，通贤在全省农村首创“一把锄头管水”的经验，改革原有小型水利设施管理模式，解决了分田到户后只管用水没人管护的问题，点燃了村级“农民用水户协会”的星星之火，让原本缺水的通贤，成为丰饶的土地。从此，通贤的做法以燎原之势向全县、全市乃至全省扩展。

迈入新时代，龙岩老区人民传承红色基因，发扬“一把锄头管水”精神，全面贯彻推行河长制湖长制工作，扎实推进河湖综合治理工作，河湖生态环境持续提升，守护龙岩一片碧水蓝天。

建立长效机制，纲举而目张。我市推进河长工作党政同责，建立了市、县、乡、村四级河长体系，设立相应河长，并在全省率先建立“河道警长制”，专门配置了市、县公安局和乡镇（街道）派出所三级“河道警长”，实现“河道警长”与“河长”全配套。同时全市1875个村（居）所有河流，配置河道专管员1649人，实现全覆盖。

保护水环境，必须依靠制度、依靠法治。通过颁布实施全国首部地方河长制专项立法条例《龙岩市实施河长制条例》，推进河长制工作迈上规范化、法制化轨道；市、县、乡三级人大联动视察监督河湖长制工作机制走在全省前列；创新“一河一检察官”“护河法官”制度，健全生态环境行政执法与刑事司法衔接，有效促进河长制实现“合而长治”等，将制度优势转化为治理效能，以法治的力量推动打好碧水保卫战。

在全市水利人的共同努力下，闽西河湖生态环境持续提升，水环境质量明显改善，各项工作获得上级充分肯定：小溪河治理经验入选水利部全面推行河湖长制典型案例（福建3个之一）；永定区岐岭乡夕阳红护河队队长陈沛龙荣获全国“最美民间河湖卫士”称号；龙岩市河长制办公室被水利部授予“全面推行河长制湖长制工作先进集体”荣誉。

把责任担在肩上，用双脚踩实土地。龙岩水利人务实担当，用心守护闽西水土，让碧水长流、河湖长治。

一颗初心守水土

曾经的水土流失重灾区长汀河田、策武一带，经过数十年的综合治理后彻底变了样。如今，这片濯濯童山变成了翻浪的绿海，泉水潺潺，小鸟啁啾不绝。而鸟儿的明眸，洞察着长汀广袤大地因水土流失综合治理由“赤”转“绿”，由“绿”变“富”的生态变迁。

近年来，全市上下认真贯彻落实习近平总书记对水土流失治理的重要指示批示精神和省委、省政府工作部署，把提升水土流失治理“长汀经验”作为一项重大政治任务，持续发扬“滴水穿石，人一我十”的长汀精神，不断提升水土流失治理“长汀经验”——

构建“党委领导、政府负责、部门协力、群众参与”多层级“共治”格局，整合流域治理、林业生态建设等各类资金集中用于水土流失治理；

实行专业化“精治”运作，充分利用水保“天地一体化”和无人机等遥感监测手段，精准落实流失斑块，分类施策，多层次实施精准治理；

探索多样化“深治”模式，优化林分结构、改良土壤低效林、珍贵树种造林精品区和森林质量精准提升带等手段，切实促进森林质量提升，提高生态自我修复能力；

致力多类型“专治”示范，各地结合实际着力打造精品工程，分类型建立示范点，形成县县有精品；

出台《龙岩市长汀水土流失区生态文明建设促进条例》，以法制化的形式进一步巩固和深化改革成果。实现对全市生产建设项目监管全覆盖；长汀县率先推行“林长制”，创新建立生态司法“三三”机制等，建立多元化“善治”机制，为水土保持生态建设提供有力的司法服务保障。

“进则全胜、不进则退。”如今，龙岩水土流失治理成为全国样板。“十三五”期间，新增水土流失治理面积246万亩，全市水土流失面积、水土流失率分别降至2020年的172.32万亩、6.03%，开启了水土流失治理“进则全胜”的新篇章，取得了决定性胜利。

《红土地上的绿色革命——福建长汀县持续推进水土流失治理的启示》入选中央贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例，成为全国党员干部学习使用的生动教材；水土流失治理“长汀模式”被列入《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》在全国推广；长汀、上杭、永定先后成功创建国家水土保持生态文明县……水土保持故事越讲越精彩。

一方水土利民生

兴水利、除水害、保民生，历来是治国安邦的大事，也是龙岩市委、市政府的重点工作。水利部门把民生保障放心中，汇聚精锐力量和优质资源，加快水利设施项目建设，全力推进水利事业高质量发展。

坚持与时间赛跑，坚持省市县三级联动，龙岩全面开展水利项目攻坚活动，实行项目化推进工作落实机制，集中力量、倒排工期、督查落实、加快推进重大水利项目。“十三五”期间，闽西水利事业发展迅速，水利投资稳步增长，完成水利投资202亿元，累计向上争取资金32.79亿元。

“十三五”期间，长汀屏风背、武平云寨等15个项目通过竣工验收，初步发挥了良好的灌溉、供水和防洪效益；九龙江防洪工程龙岩段（二期）、闽江上游连城段防洪工程、汀江防洪工程（二期）顺利实施；争取上级移民后期扶持项目补助资金1.55亿元，其中永定、长汀被列入全省10个移民后期扶持项目示范区建设……随着一个个水利项目如火如荼推进，一项项利国利民的水利设施投入使用，我市江河防灾减灾体系、水资源科学配置格局得到进一步提升。

——防洪减灾能力明显增强。新建江河堤防427公里，城乡防洪标准均实现目标值，中心城区防洪标准达到50年一遇，各县（市、区）城区防洪标准达到20年一遇，重要乡镇达到10年一遇标准，进一步保障人民群众生命财产安全。此外，我市在全省首创，并在全国推广应用“预警到乡、预案到村、责任到人”防灾抗灾工作机制，新建成统一平台龙岩市防汛（水利）大联勤系统，实现系统在计算机、手机同步对雨情、水情、风情等所有监控预警等6项功能，有效提升基层防汛应急反应能力。

——供水安全保障水平明显提高。开工建设万安溪引水工程，将解决中心城区中远期供水需求，实现中心城区告别地下水，使用地表水饮用水源的目标；建成长汀荣丰水库、在建连城福地水库和新罗坪坑水库等三座中型水库；新建19座小型水库，已完工蓄水18座，全面解决3.7万户10.6万建档立卡贫困人口饮水安全；对全市380个供水条件较差的边远村全面实施动态监测，全力保障饮水安全。

——农田水利工程持续改善。32万亩良田灌溉条件得以改善；实施高效、高标准农田项目建设，节水改造面积8.8万亩；推进农业水价改革工作，完成56万亩的改革任务。

一泓清泉沁心田

新罗区白沙镇营边村村民詹新全和林美琴做梦也没想到，自己能喝上放心的自来水。“有水喝就行，也不管水质好坏。”此前，这两户贫困户的饮水问题一直靠自己找水源解决。

2020年上半年，新罗区水利部门对他们家的饮用水进行检测时发现硝酸盐超标，便立即帮他们更换水源，免费接入村里的水厂进行集中供水，帮他们喝上了安全水。“这水真好。”两家人乐呵呵。

从“喝上水”到“喝好水”的转变，是农村饮水安全工程带来的巨变，更是始终坚持以人民为中心的发展理念在治水工程中的深刻体现。

汩汩清泉凝真情。让老百姓喝上安全水、放心水，是龙岩水利事业的使命和职责。近年来，我市扎实推进饮水安全保障工程，实现“生活用水有保障、生产用水有提升、生态用水有改善”。

水利部门将建档立卡贫困人口饮水安全作为头号工程来抓。2020年3月，动员市县水利干部368人、组建87个工作组对全市37175户贫困户饮水安全水量、水质、用水方便程度、保证率逐户逐项排查复核、整改，全面解决了贫困户饮水安全。同时，紧盯贫困村巩固提升工程及维修养护，投资5293万元实施三批254个贫困村饮水安全巩固提升工程，投资1608万元实施1460处农村供水工程维修养护，受益人口120万人。

积极打破行政区划和城乡二元供水格局，统筹规划，分期实施，整合全域水务资源，力争实现城乡供水“同水质、同服务”目标。2019年，我市出台《龙岩市推进城乡供水一体化三年行动方案》全面启动城乡供水一体化，加快实施城乡供水工程建设，稳步推进水务资源整合，率先在全省实施城乡供水一体化整市推进。截至目前，各县（市、区）编制完成了城乡供水一体化规划，完成城乡供水一体化工程投资26.985亿元，受益人口达112.2万人，幸福源泉滋润着百姓的心田。

站在新起点，龙岩水利人牢记谆谆嘱托，高擎治水兴水大旗，认真贯彻习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针，以昂扬的步伐推进龙岩水利事业高质量发展，为建设闽西南生态型现代化城市，打造有温度的幸福龙岩贡献新的更大力量。