□通讯员 黄水林 童小燕

5月24日，在连城县农业农村局见到全国脱贫攻坚先进个人获得者、该局局长傅炳华时，只见他忙个不停：跟踪稳固脱贫政策的落实，推进乡村产业发展机制的落地生效……

“脚下有多少泥土，心中就有多少真情”。多年来，傅炳华敢于担当，奔走在脱贫攻坚一线，践行一个共产党员的初心与使命；敢闯敢拼，全力推进产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫，为连城打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。

迎难而上 打造扶贫铁军

2017年3月，傅炳华兼任县扶贫开发领导小组办公室常务副主任时，他就发现扶贫开发办存在人手不足，干部工作积极性不高，精气神消极低落、工作成效不佳等情况。

面对窘况，傅炳华敢于担当、迎难而上，从调整人员、机构入手，抽调有能力、肯干会干的年轻干部充实到扶贫队伍，并调整完善机构设置，成立项目组、造福工程组、国网数据组、综合组等四个组别，明确分工细化责任。很快，干部精神面貌焕然一新，干事创业的积极性、能动性被充分调动起来，实干苦干争当表率的氛围日益浓厚。

与此同时，傅炳华用了2个多月的时间，跑遍了全县17个乡(镇)和62个贫困村，深入了解贫困户的疾苦及脱贫工作的困难与问题，真正把脱贫工作放在心里，责任扛在肩上。针对基层扶贫队伍力量薄弱的情形，他争取县委县政府的支持，配齐配强237个村(区)级扶贫协理员，构建完善“县+乡（镇）+村（社区）”三级全覆盖扶贫干部队伍，并完善工作责任链条，定期开展扶贫工作培训，深入基层一线“点对点”精准扶贫指导，打造一支扶贫铁军，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。

创新拼搏 精准扶贫出彩

贫困户要脱贫，产业增收是关键。只有激发贫困户内生动力，提高贫困户自身“造血”功能，才能让贫困户真正脱贫。傅炳华创新思路，敢闯敢拼，在全县推行“政府主导、合作社搭台、贫困户唱戏”的激励性产业扶贫带动发展模式，不断激发贫困群众脱贫致富的内生动力，切实稳定了贫困户增收途径，实现产业发展、贫困户增收。全县建成特色农业激励性扶贫示范点778个次，惠及贫困户1万多户次，平均每户增收5200元以上。

同时，傅炳华推动细化、补充以奖代补、激励性产业项目补助、发展生产专项资金补助、种养业生产补助等多项产业扶贫政策，形成产业基地、经济实体、贫困群众“三位一体”的产业扶贫机制，实现有劳动能力的贫困户100%有产业增收项目。全县共有182个行政村实施了激励性产业扶贫项目，覆盖率为78%，带动贫困户3846户11044人参与，覆盖率为64.68%。2019年6月，在全国扶贫交流会上，连城激励性产业扶贫模式作为典型发言。

傅炳华还积极创新扶贫再贷款举措，推动文亨镇班竹村、文陂村、龙岗村及宣和乡培田村等4个扶贫再贷款示范村与银行合作，成立村级担保基金，为当地贫困户发展生产提供低息免抵押、免担保贷款。2017年以来，4个“扶贫再贷款示范村”扶贫贷款余额2185.5万元，累计实现村财增收24.6万元，累计为农户节约利息支出205万元，带动205户贫困户增收。

2020年，为有效应对新冠肺炎疫情影响，确保贫困户的产品能销得出、保增收，傅炳华全力推进消费扶贫帮扶活动，帮助成立连城县贫困户农产品服务中心，建立长期购销合作87户，采购1017户贫困户产品达750多万元，把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低。林坊乡陂桥村残疾人贫困户林寿辉原先的蜂蜜销售困难，通过消费扶贫帮扶，积压的500多斤蜂蜜销售一空，增收2万多元。

真情为民 筑牢脱贫基础

傅炳华坚持人民至上，聚焦“两不愁三保障”，真情为民，精准施策，筑牢脱贫基础。

义务教育有保障，阻断贫困靠知识。叶香招是塘前乡上琴村人，因丈夫意外离世，一人要撑起家中开支和两个孩子就学费用。作为挂钩干部的傅炳华，帮助其子女申请教育资金补助和助学金，最终圆梦大学。同时，作为全县扶贫工作负责人，他全力推动教育扶贫，全县建档立卡贫困家庭子女不但免费接受义务教育，还享受免学杂费、免教科书费、免作业本费、内宿生免住宿费和补助生活费的“四免一补”资助政策，实现上学无忧。2020年，连城发放建档立卡贫困学生资助资金580多万元，受助学生7711人次。

“多亏了县里健康扶贫好政策，大大减轻了我们的医疗负担。”说起自己患病治疗的经过，宣和乡升星村脱贫户吴兰由衷感谢。前年，她因股骨头坏死，前后治疗花费了近10万元。按照县里健康扶贫保障政策，最终，她治疗自付费用仅2980元，极大减轻了医疗压力。

因病致贫、因病返贫是脱贫工作的重点、难点。“做好大病医疗救助，就是守住了贫困人民的‘救命线’。”傅炳华在基层调研时，了解吴兰等病患贫困户的情况后，联合卫健、保险等部门研究对策，并争取县里的支持，在精准扶贫医疗叠加保险政策基础上，增加出台了健康扶贫保险、精准扶贫医疗补充保险、人身团体意外伤害保险等三项健康帮扶政策，通过增加贫困户住院津贴、提高医疗救助补助、为贫困户购买保险等方式，切实提高贫困群众医疗救助保障水平，筑牢健康防线。

2020年，连城县患31种重特大疾病享受待遇人数为444人，实际发生总医疗费用为709.38万元，现行医保政策报销叠加保险总报销金额为602.53万元，总报销比例为98.57%，超龙岩市全市平均水平。