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挑起为农服务“金扁担” 打造乡村振兴“新引擎”
——供销社“三位一体”综合改革的龙岩探索
□ 记者 罗玉文 通讯员 陈声金 黄彬梅
梅子未黄先着雨,樱桃欲熟正防莺。
小满节气将至,闽西大地一派繁忙景象,农业生产迎来关键时期。连日来,武平县中山供销社庄稼医院的庄稼医生们纷纷走入田间地头,为农民提供春夏交替季节农技服务,指导合理施肥和科学用药,帮助解决种植生产技术难题。这是我市探索“三位一体”农业综合体系建设的一个生动实践。
农业农村未来的路在何方?2006年,时任浙江省委书记的习近平亲自点题,亲自破题,在浙江全面推动生产、供销、信用“三位一体”改革实践,拉开了供销社“三位一体”的改革大幕,为综合改革指明方向。
近年来,我市以深化供销社综合改革为突破口,借鉴浙江“三位一体”的服务模式,探索构建适合龙岩实际的“由供销社牵头、各涉农主体参与、农民专业合作社联合社负责具体运作”的路子,解决生产分散、销售难、融资难等农业发展难题,为乡村振兴打造更加强劲的“新引擎”。
持续推进“生产合作” 提升为农服务水平
改革开放40多年来,闽西大地天翻地覆,但在城镇化进程中,农村人口外流,土地抛荒,不少村庄出现“空心化”现象。
谁来种地?地怎么种?
在农村乡野,在田间地头,或许可以找到破局之道。5月14日,我们来到武平县中山镇太平村富家坝,成片的百香果、槟榔芋、玉米等经济作物长势喜人,希望在绿色的田野间蔓延。
武平县中山供销社从2013年始,采取镇政府政策资金扶持、村流转土地、种植大户及贫困户种植、联合社提供技术服务和经销的模式进行运作,租赁流转托管土地2000多亩。“土地租赁托管后,让农田变成资本,让农民变成股东,使更多劳动力转移到二、三产上。”中山供销社主任曾菊英说,这些农民除获取租金外,又可在租赁土地上班取得工资,实现“双进账”。
光有人种地还不够,怎样把地种好,是推进农业现代化的关键所在。“为引导农户科学生产,我们设立了‘田间课堂’,邀请技术专家、田秀才、土专家,通过形象直观的现场培训,把问题解决在田里。”曾菊英说。
除了武平,这样的惠农服务在上杭、长汀、连城等地遍地开花。2020年,全市发展土地流转和托管合作社26家,开展土地托管12.8万亩、土地流转15.5万亩、统防统治12.9万亩、农机作业25.7万亩。
全面提升“供销合作” 助力农民增收致富
农民专业合作社上联市场,下联农户,融供产销于一体,是农民与市场之间的桥梁。
为实现千家万户的农民生产与千变万化的大市场相对接,武平县中山绿露仙草专业合作社吸纳农户626户,注册“可馨绿”商标,建立无公害基地3万亩,推进仙草种植、加工、销售的规模化和产业化。“我们为成员及周边农户提供信息、技术、营销等产前、产中、产后服务,不断拓宽销售市场,现已在厦门、福州、深圳等地开辟销售渠道。”合作社负责人钟建琴用一组数据,向我们印证合作社已成为当地助农增收的新龙头、新亮点:带动中山、民主等周边乡镇农户8000户;与40多家企业建立业务关系;去年销售额达1.5亿元,助农增收2000万元。
供销社与快递物流,两个看似不相干的行业,却在红土地上擦出精彩火花。
为解决民营快递企业“小、散、弱、乱”的弊端,龙岩大胆尝试,由市供销社牵头整合多家快递企业资源,采取股权投资方式,创新实行“供快合作”模式,以“供销通世达”为自有快递品牌,在全国率先构建市县乡村四级供销合作物流服务网络。
5月13日早上,连城供销通世达物流有限公司的分拣线已显得热闹繁忙,工作人员正对进港快件扫描。扫描过的快件被放在传送带上,然后逐个被自动推向不同格口对应的区域快递袋中。“这条全自动智能分拣线在扫描快件后,可自动识别全国180个大中城市的快递网点服务代码,实现快件进出港的全自动分拣。”提起这条智能分拣线,该公司负责人赖田福难以抑制心中的兴奋,目前大部分快递企业用的是手动分拣器,每小时可分拣1000件左右,而这套设备直接将效率提高到每小时2万件,有效节省人力成本,降低出错率。
目前,全市以县域为单位成立了6家供销通世达物流有限公司,建成农村快递公共服务站点527个,建成中心城区大型社区快递服务站392个,全市快递网点基本实现乡镇全覆盖。2020年进出港件1.2亿件,实现营业收入1.65亿元。
稳步开展“信用合作” 破解农户融资困难
农业农村的现代化离不开金融服务的“血液”营养,如何让“输血”更通畅?龙岩在实践中逐渐摸索出一条路子。
在探索信用合作的过程中,我市供销社系统在全国最早实行供销合作金融“增信贷款”模式,打通供销金融惠农“最后一公里”。
对这一项改革惠民举措,长汀河田绿之梦家庭农场主易小贞深有感触。
2016年,为发展生产易小贞急需一笔资金,但向银行申请贷款时却犯了难。“我自己向银行申请贷款,不仅流程繁琐,审核材料多,而且审批时间还很长,远水救不了近火。”回想起当年申请贷款的情形,易小贞脸上露出一丝无奈。2016年5月,在得知供销社开展金融服务后,她向河田供销社申请发展资金。长汀供销农业服务公司在对其进行详细的资格审查后,向合作银行提交了相关申请材料。仅几天时间,易小贞就获得一笔30万元贷款,用于发展养鸡、百香果种植等项目。2017年5月,她将原贷款归还后再次申请贷款,成立长汀贞美红叶杨农民专业合作社和绿之梦家庭农场,进一步扩大种养规模,2020年实现产值800余万元。
自2016年3月起,由市供销社牵头,在全市供销系统成立供销农业服务公司,与金融机构开展农村金融合作,签订“供销社+银行”的农户贷款风险补偿合作协议,实行“批量调查、快速审批”的信贷模式,为农民合作社成员、家庭农场主、农村种养户等提供贷款服务。目前,已建成覆盖市、县、乡、村的四级金融服务体系,与多家银行联合推出“供销惠农贷”“农信助农贷”等利率低、手续简、放贷快的金融产品。
一个个生动的实践证明,“三位一体”农村新型合作体系的顶层设计是高瞻远瞩的战略谋划,不仅在浙江生根发芽,也在龙岩开花结果……