□ 陈开冬

中原新闻网2020年9月7日载，明明是基层社区工作者，却领取失业证，一年参加两三个职业技能培训，拿失业培训补贴。这是记者在基层采访时遇到的怪事。当前，加强职业技能培训是多地稳就业、扩就业的重要举措。但一些地方的基层组织，为完成任务，安排社区工作人员花国家补贴，参加质量不高的培训。这些培训补贴被谁钻了空子？一些部门、培训机构有着怎样的“生意经”？

政府采取补贴的方式让失业者免费参加职业技能培训，主要目的是让他们通过学习掌握一技之长，提高个人工作能力，以便更好地就业或创业，增加收入。这是政府稳就业、保就业的一项有力措施。

然而，政府的好政策在一些地方却变了味。一些地方基层组织让社区在岗工作人员扮演“失业者”参加质量不高的技能培训，政府的补贴就轻而易举地落入了培训机构的腰包。这难免会让人联想到政府有关部门与培训机构是否存在利益链条？

缘何会出现这样的怪现象呢？主要是层层分解下压任务，要求多长时间培训多少人次，短时间内要完成的任务太重。一些地方为了赶在要求时间之前完成工作指标，只好“拉人头”凑数。一方面，这些原本就是为了应付任务参加培训的人，让他们学些跟岗位无关的知识，根本没有心思真正参加学习提高技能水平；另一方面培训机构只想多拿政府补贴，多赚些钱，不顾教学质量，乐于轻松发证，让学员轻松通过。这证书有多少的含金量就可想而知了。

这样变味的职业技能培训，没有真正让失业者得到有效的培训，完全背离了政府补贴失业者免费参加职业技能培训稳就业、保就业的初衷。既浪费了政府的财政资金，又损害了基层组织的公信力，影响党和政府的形象。

看似问题出在基层社区和培训机构，实际上，问题的根源在上级，没有切合实际地下达任务，以及将培训机构教多少学员，通过率多少，都与政府政绩挂钩有关。由于工作量大，为了按时序进度完成任务，基层组织只好疲于应付，弄虚作假。为了通过率和多赚钱，培训机构重数量而不顾教学质量，只要参加培训的就一律开“绿灯”通过，给予发证，也就不足为怪了。

让好政策真正落到实处，也并不是什么难事，关键要建立健全完善工作机制。劳动保障部门要牵头，联动民政、公安等部门摸清和建立失业与需要转岗培训人员信息系统，方便统筹管理，让政府补贴资金真正用在刀刃上。政府职能部门应取消不切合实际的指标任务考核，不限制、不强求多长时间培训多少人数。让那些真正失业者与需要转岗的人员自主选择参加培训，让培训质量不高的培训机构没有市场。要结合用人单位和失业者、转岗人员的双向意愿，推进订单培训、定向培训、定岗培训等，确保职业技能培训供需有效对接，并对职业技能培训进一步“瘦身”“强体”，提升培训的含金量。要加强对培训机构的监督、审查和管理，跟踪培训课程的质量，对弄虚作假、以及重数量轻质量的培训机构给予必要的惩罚，并将其列入黑名单，予以公示，提醒拟参训者注意，同时，查查有关部门与违规培训机构是否存在利益关系，是否存在腐败问题和“四风”问题，从而促进培训机构提高培训质量。