“志智双扶”斩断穷根 脱贫攻坚“三个转变”

——连城县探索开展激励性产业扶贫纪实


□通讯员 黄水林 童小燕

连城县是革命老区、红军故乡、中央苏区县之一,也是福建省23个扶贫开发工作重点县之一。近年来,连城为激发贫困户内生动力,全面推进实施激励性产业扶贫。

“只有志智双扶,才能从根本上斩断贫穷根源。”龙岩市政协副主席、连城县委书记钟勇强如是说。连城通过实施激励性产业扶贫,鼓励支持贫困户自主选择发展产业项目,实现多劳多得、少劳少得、不劳不得,有效激发贫困群众的内生动力,实现扶贫与扶志、扶智相结合,推动了脱贫攻坚的“三个转变”,即扶贫方式从“输血”向“造血”转变,从“授人以鱼”向“授人以渔”转变,使贫困群众变“要我脱贫”为“我要脱贫”转变。

精选项目“新土特”

因人施策助脱贫

7月3日,在连城县罗坊乡邱赖村的田园居生态农业专业合作社基地里,村民们正忙着除草施肥、采摘时蔬、管护丝瓜。

邱赖村是省级建档立卡贫困村。2018年,在省派驻村第一书记王长城的推动下,针对村财收入有限、农业产值低等问题,结合该村好生态、土壤富硒等优势,争取各级资金支持,由村集体投资运作,采用“村集体+合作社+农户”的模式,引进新品种,对接厦门大学、福建农林大学高优栽培技术,推选有经验、能吃苦的贫困户、村民到基地务工,开辟福州、厦门等地销售市场。经市场检验后,甄选产量好、有效益、销路畅的特色蔬菜品种,作为激励性产业扶贫项目,组织贫困户参与种植,并推广给村民一起发展,带动贫困户稳定脱贫、村民增收致富,探索生态立村、产业富民的新路子。

2019年,邱赖村富硒生态蔬菜种植面积增至120亩,品种也从最初试验的十多个,选定了台湾肉丝丝瓜、苤蓝、红菜苔等几个。2019年,贫困户和村民在基地务工收入就达60多万元, 5户参与激励性扶贫项目的贫困户种植了10亩蔬菜,每户收入达1.2万元。有了强有力的特色产业支撑,邱赖村的脱贫路走得格外稳健从容,2018年实现脱贫摘帽,2019年村财收入达18万元。

连城是世界地瓜之都、中国连城白鸭之乡、中国客家美食名城、中国客家硒都,省级森林县城,物产丰富、特色农产品众多。该县依托绿水青山、生态优良的“禀赋”,重点培育地瓜、兰花、百香果、芙蓉李、白鸭、连城黄兔、河田鸡、蜜蜂等有特色、能增收、可推广、经得起检验的激励性产业扶贫项目。根据贫困户人口数、劳动力数、参与的积极性和管理能力,注意短、中、长项目相结合,新、土、特项目相结合,因地制宜、因人施策、授人以渔,为贫困群众“量身定做”脱贫项目,打开致富门路,使人有一技之长、户有脱贫项目、村有致富产业,筑牢脱贫攻坚根基,为乡村振兴提供了源源不绝的动力。

选好平台建机制

“精准滴灌”促脱贫

在文亨镇庄济家庭农场,农场负责人谢金华手把手的指导贫困户罗少彪做好百香果的除虫、疏芽等田管工作。

庄济家庭农场种植黄金果、台农一号等品种百香果150亩,年产值150万元以上。2018年,文亨镇依托农场的种苗、技术、销售的优势,实施激励性产业扶贫项目,先后带动19户贫困户参与百香果种植,不但帮扶贫困户户均增收6000元以上,还教给了他们种植技术,实现了为贫困户“输血”向“造血”转变,真正做到扶贫先扶志。

连城县在实施激励性扶贫项目中,明确政府搭台主导,合作社、家庭农场、能人大户等经营主体补台支持,贫困户亲自参与的原则要求,各乡镇充分挖掘本乡镇的优势产业,注重选择一些在特色农业发展方面比较成功且对扶贫工作较为热心的农业经营主体参与项目。

同时,该县激励性扶贫项目不搞平均分配,将“以奖代补”资金最高提高到1万元,并实行严格的考评结果奖励制度,对经营主体在帮扶过程中有否发挥帮扶带动作用,贫困户有没有真正参与、投工投劳、自主作为做好跟踪服务,营造了“扶勤不扶懒”的资金使用导向,实现从“大水漫灌”转向“精准滴灌”,确保各项帮扶措施落到实处。

在实施激励性扶贫项目的过程中,连城160多家家庭农场、专业合作社、致富带头人的积极性和主动性被充分调动起来,传、帮、带作用得到充分凸显。种苗提供、农资保障、技术指导、产品销售,一条龙的服务让广大贫困户吃下了定心丸。贫困户们通过参与激励性产业扶贫项目,学习到技术,增加了收入,激发出内心创业的动力,真正实现稳定脱贫。

扶贫帮上帮

同奔脱贫路

近日,在莲峰镇赤岭村,县、镇、村扶贫干部一起来到贫困户黄书汉的家庭农场,把脉黄兔养殖、仔兔繁育等情况,深入推进2020年度扶贫帮上帮项目。

“现在存栏仔兔80多只,再加上以后种兔繁育仔兔,供应10户以上贫困户养殖没问题。”边用青草喂养兔子,黄书汉边乐呵呵地介绍说。

黄书汉因病、因学致贫,过去靠务农、零散养殖黄兔维持生计。2018年,莲峰镇实施激励性产业扶贫项目,动员夫妻俩发挥有养兔经验的特长,发展养兔产业,并免费提供了15只种兔。两年来,夫妻俩天天辛勤劳作,拔草喂养、精心管护,将规模扩大到存栏300多只,年出栏400多只肉兔、仔兔,养兔年纯收入2万元以上,实现增收脱贫致富。黄书汉脱贫不忘本,去年成立“连城县书汉家庭农场”,带动帮扶村里6户贫困户一起养兔脱贫,户均增收6000多元。

“扶贫帮上帮让激励性扶贫有了一个良性的循环,既实现了雨露均沾,又做到了精准滴灌。”莲峰镇扶贫办主任魏颖介绍说。为了提振贫困户的精气神,增强造血能力,莲峰镇实施“扶贫帮上帮”项目,由党委政府搭台,引导赤岭、李彭等村的三户贫困户建立了属于自己的家庭农场,为20户贫困户提供种兔、种鸽、鸡苗及技术服务,调动了大家通过劳动改善生活的信心和决心,起到了“以点带面”的典型示范带动作用。

该县在实施激励性产业扶贫中,注重挖掘、培植一批自立自强、增收脱贫的贫困户典型,通过“扶贫帮上帮”等模式,提升广大贫困户的脱贫信心,激活贫困户脱贫致富的内生动力,主动参与到激励性扶贫项目中去,真正实现稳定脱贫、致富奔小康。

2019年,连城共实施激励性产业扶贫项目271个,覆盖行政村269个,带动贫困户4255户12659人;享受“以奖代补”项目贫困户共3523户,补助资金1419万元。今年4月,该县成功实现脱贫摘帽,5个贫困乡(镇)、62个贫困村、建档立卡贫困人口6100户14530人均实现脱贫退出,贫困发生率降为0。