风帆起红土 砥砺破浪行

——我市牢记习近平总书记嘱托书写新龙岩答卷一年工作纪实


大美龙岩风正劲。一年来,我市经济社会发展取得可喜成绩。图为近日,龙岩大桥钢箱梁首次滑移过塔顺利完成。 记者 傅长盛 摄

□记者 林阿玲 王尚华 石芳 施薇 蓝明丰 丘启龙

初夏时节,万物峥嵘。全国两会如约而至。

从己亥年到庚子年,一种别样的情愫,充盈在八闽儿女的心头。

犹记得,2019年全国两会期间,习近平总书记亲临福建代表团参加审议,深情回忆他在闽工作时的动人情景,并对福建发展提出明确要求:要营造有利于创新创业创造的良好发展环境、探索海峡两岸融合发展新路、做好老区苏区脱贫奔小康工作、加强新时代党的建设。

“要饮水思源,决不能忘了老区苏区人民”“确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队”“要向改革开放要动力,最大限度释放全社会创新创业创造动能”“努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园”“党的建设一刻也不能放松”……

殷殷嘱托,声声入耳,句句入心。习近平总书记对八闽人民的深情厚爱和对中央苏区、革命老区脱贫奔小康的殷切期望,对于龙岩老区苏区的广大干部群众来说,不仅是巨大的鼓舞,更是有力的鞭策。

在奔涌的时间长河里,一年不过浪花一朵。但在闽西大地,这是300多个激情燃烧的日子,每一天都昂扬着奋斗的旋律,镌刻着奋进的足迹。全市上下牢记总书记嘱托,肩扛责任,奋发作为,把党中央的关怀转化为团结奋进、攻坚克难的强大动力,转变为经济社会发展、人民安居乐业的实际成效。

天道酬勤,日新月异。沿着总书记指引的道路前进,318万闽西儿女携手同心书写新时代答卷。伴随着奋斗的艰辛与喜悦,一幅机制活、产业优、百姓富、生态美的多彩画卷,在闽西大地舒然展开……

尽锐出战,脱贫奔小康跑出“加速度”

5月19日清晨,朝阳初升,上杭县白砂镇大科村村民傅富先忙着给河田鸡、山麻鸭、跑山兔等畜禽喂料。

今年,白砂镇将河田鸡养殖列入激励性扶贫项目,傅富先领到了免费鸡苗300只。自2017年以来,借助政府赠送的养殖种苗和扶持资金,傅富先用自己勤劳的双手顺利实现脱贫,被评为“自立增收脱贫模范”。

傅富先的脱贫,得益于龙岩首创实施并被全省推广的激励性扶贫机制:政府每年梳理一批扶贫生产项目,由贫困户主动报名参与公开竞争,无偿获取项目、技术、资金、岗位等帮扶;经营大户作为项目牵头人,为贫困户提供产销全程服务。

有干才能享受政策扶持,干好还能多得奖励。这种“扶勤不扶懒”的全新激励模式推广后,得到贫困户热烈响应。截至去年底,龙岩共实施激励性扶贫项目1869个,受益贫困人口24343户77647人。

龙岩老区苏区地处山区,由于发展相对落后,贫困人口一度有11万多人,约占全省四分之一,贫困人口比例居福建首位。为了让老区人民早日摆脱贫困,近年来龙岩发扬“干革命走前头、搞生产争上游”的优良传统,不断探索创新机制,在全省率先启动精准扶贫,“五查五看”精准识别、“九措到户”精准施策、“三位一体”精准发力等“组合拳”既快又准,助力脱贫攻坚跑出“加速度”。

脱贫需要实干,也需要讲究方法。习近平总书记指出,产业扶贫要在扶持贫困地区农产品产销对接上拿出管用措施。以销促产,促进贫困乡村产业健康发展,成为我市脱贫攻坚的重要抓手——

为帮助各乡镇特色优质农副产品打开销路,去年新罗区在交通便利、人流量大的龙岩城区登高东路打造农产品一条街,将旺铺低价租给农业产业带头人,如今入驻的10多家农产品销售店,带动300多户贫困户增收;永定区依托土楼旅游景区,3个乡镇设立精准扶贫农产品销售点……目前,龙岩7个县(市、区)均建立精准扶贫农产品销售中心,产业扶贫与消费扶贫紧密衔接,有效促进贫困户稳定增收。

尽锐出战,持续攻坚。今年3月,我市出台2020年脱贫攻坚战役实施方案,从保持攻坚态势、提升脱贫质量等方面部署了18条措施,建立起防止返贫的长效机制;4月,我市出台高素质农民典型认定管理办法,加快培育高素质农民队伍,以人才振兴助力乡村振兴……

随着脱贫攻坚战的持续高位推进,我市贫困人口逐年锐减。截至目前,龙岩全市39316户113552名贫困人口全部实现脱贫,3个省级扶贫开发重点县全部退出,31个市级扶贫开发重点乡镇、380个贫困村实现摘帽。

“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”闽西儿女牢记总书记嘱托,全力打好精准脱贫攻坚战,全面实施乡村振兴战略,推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,加快小康社会建设进程——

特色现代农业风生水起。重点推进七大特色优势农业产业和“八大干八大珍八大鲜”产品提质增效发展,不断提升“红古田”“客家土楼”等农产品区域品牌的知名度影响力,让闽西名特优产品销往全国各地……目前市级以上农业产业化龙头企业有155家,县级以上合作社4004家、家庭农场13592家。去年七大优势特色农业全产业链产值达760亿元,全市农村居民人均可支配收入18859元、比增9.9%。

农村人居环境日益改善。加快实施农村水利、电力、网络、交通等短板提升工程;确定110个省级乡村振兴试点村、21个市级乡村旅游试点村,大力推进“厕所革命”、垃圾和生活污水治理、农房整治等,使村容村貌得到极大提升。如今的闽西大地,碧水青山交相辉映、城乡面貌焕然一新。

……

一万年太久,只争朝夕。在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的征程上,闽西人民正在全速奋勇直前。

创新创业,高质量发展注入“新动能”

今年4月17日,身在香港的江先生致电咨询龙岩市市场监督管理局窗口人员:他是永定洋多培育水电有限公司法人的儿子,因父亲年事已高,需由他接手该公司,但因疫情原因,无法回龙岩,不知如何办理公司法人变更登记手续。

窗口人员随即查询该公司的投资人、组织机构成员等具体情况,并通过微信告知江先生需变更的事项,耐心指导帮助他填写变更登记申请书、草拟公司章程、股东决定等变更登记需提交的材料,齐全后邮寄至窗口立即予以办理。

“真的太感谢了!你们如此专业、周到的服务,一定会吸引更多投资者到龙岩投资兴业!”10天后,当窗口人员告知江先生企业变更登记已办妥时,他异常感动。

这是我市用心用情用力为企业服务的一个缩影。

良好的发展环境是激发创新创业创造活力的本源。过去一年,我市坚持新发展理念,找准制约创新发展的堵点、创业谋事的痛点,着力优化体制机制、搭建平台载体、强化要素保障,积极推进国家级普惠金融改革试验区建设,推出了一整套改革创新“组合拳”,完善“活”的体制机制、打造“优”的政策环境,让市场主体充分“松绑”,构建良好的创新创业创造生态体系,为龙岩高质量发展注入“新动能”。

——以改革释放活力。进一步加大“放管服”改革力度,组建“一站式”惠企政策兑现专区,82%的审批服务事项实现“一窗受理”,社会投资项目审批时限压缩至65个工作日以内;2019年共减轻企业税费负担35亿元,清理拖欠民营企业、中小企业账款2.2亿元,减征各类保险基金3.2亿元,政务服务等营商环境评价指标位居全省前列。

——以开放突围突破。将山区资源与沿海资本、技术紧密结合,推进产业链条延伸、产业集群共建、产业效益提升,并完善对外开放体制机制,主动融入闽西南协同发展区建设,积极对接粤港澳大湾区、长三角区域以及“一带一路”和海丝核心区,拓展对外开放空间。

——以创新驱动发展。完善科技创新体制机制,深化产学研合作,探索“科技贷”工作,新建科技创新服务平台。2019年全市新增国家高新技术企业47家,比增33%;新增省级高新技术企业66家,比增125%。

水深则鱼悦,城强则贾兴。立足龙岩区位优势、资源禀赋和产业基础,去年初,市委五届八次全会确定了“一市两区三组团”城市发展格局和“五基地六产业七景区”产业发展布局,为新龙岩建设指明了方向。流淌着红色血液的闽西儿女,以开展“产业发展项目建设年”活动为抓手,肩扛初心使命,以奋发有为的姿态投身新时代新龙岩建设,推动全市经济社会发展不断取得新成效:

城乡面貌明显改善。“一市两区三组团”建设全面铺开,东肖生态新城、北部“未来城”启动建设,新罗、永定和经开区、厦龙合作区融合发展步伐加快,城市功能更加完善、品质不断提升,城市发展空间持续拓展。县域城市建设加快推进,城乡人居环境日益提升。

产业转型步伐加快。有色金属、机械装备、文旅康养三大支柱产业及新材料新能源、特色现代农业、数字产业等重点产业产值均突破年度目标,高技术产业增加值增长15.2%。

项目建设有力推进。“五个一批”项目、省市重点项目均超额完成年度投资任务,常青三元前驱体、龙龙铁路等一批重大项目竣工投产或开工建设。招商引资取得突破,全年新签约项目436个、总投资1378亿元,其中总投资10亿元以上项目35个。

汗水的滴落有回声。去年全市实现生产总值2679亿元、增长7.1%,超额完成年度赶超总量任务(2600亿元)。

创新机制出实招,真抓实干出实效。今年初我市建立项目化推进工作落实机制,对全市事关全局的重点工作、重点项目、重点工程实行项目化运作、清单化管理、科学化调度,以项目化推动经济社会各项工作落地见效,为全面提高工作效能注入了一副“良剂”。

目前全市已梳理出事关长远发展和民生福祉的重点工作、重点项目、重点工程共计92个大项、152个子项,涵盖政治、经济、文化、社会、生态文明、党的建设各领域。各级各部门对标对表、挂图作战,按下快进键、拼出加速度,推动困难问题一个个研究、一个个破解。

富民强市,发展归根结底是为了百姓幸福。一年来,我市坚持以人民为中心的发展理念,不断提升民生服务供给质量,让老区苏区人民有更多的获得感、幸福感、安全感:

全力打造水土流失治理“长汀经验”、林改“武平经验”升级版,大力实施“生态+产业”“生态+旅游”项目,不断释放生态红利;优化教育资源配置,实施“一市两区三组团”学校布局规划和教育重点项目建设三年行动计划,打好教育翻身仗;推动医疗卫生资源下沉,实施“互联网+医疗健康”便民惠民项目,改善城乡医疗卫生服务条件;纵深推进扫黑除恶专项斗争,打造共建共治共享的社会治理格局……

一个个项目,一件件实事,一张张笑脸……放眼闽西大地,这里正在实现着不同凡响的嬗变,创新源泉充分涌流,创业发展气象万千,创造活力竞相迸发。

探索新路,在两岸融合发展中展现“龙岩作为”

“龙岩,是我们台胞创业生活的热土。”这是台湾青年杨咏安的真实心声,今年是他在漳平台创园深耕生态茶园的第14个年头。

在优良的政策环境吸引下,越来越多像杨咏安这样的台湾青年来龙岩工作创业,他们把龙岩当成自己扎根的第二故乡。

两岸一家亲,家和万事兴。

去年全国两会,在参加福建代表团审议时,习近平总书记交给福建一个重大课题:“探索海峡两岸融合发展新路”“努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园”。

牢记嘱托,重任在肩。我市认真落实中央、省对台工作部署,积极先行先试,充分发挥客家文化、闽南文化、台创园区等特色优势,持续深化“海峡客家”“大陆阿里山”等品牌建设,着力在经贸、文化等融合发展上作出示范,展现龙岩作为。

自福建省出台探索海峡两岸融合发展新路42条措施后,我市进一步提出10条政策措施,各级各部门群策群力主动服务,致力建设“政策最开放、服务最贴心”的第一家园:

市台港澳办开通台胞服务热线,提供政策咨询服务;市场监管部门建立“容缺办理”机制,为台企快速办理营业执照;市行政服务中心、漳平台创园设立一站式台胞台企服务窗口,帮助台胞获得政策支持;市教育局为符合条件的台胞子女解决入学问题;全市公安派出所均设立港澳台居民居住证受理点,压缩审批时限至20日以内,并为符合条件的台胞提供委托代办服务……

民为本,本固则枝荣。惠台政策的落细落实,让台胞在岩安居乐业,为深化龙台经贸合作提供了坚实基础。与此同时,我市加密组团入岛进行经贸考察和项目对接洽谈,并充分利用海峡两岸机械产业博览会等平台,拓宽两地经贸合作渠道,吸引更多台商台企来岩考察投资,推动全市台资特色产业加快集聚发展,取得积极成效——

在农业合作领域,以园区建设、基地建设为载体,吸引多个台湾精致农业、观光休闲农业项目落地,全市台企共注册商标10个;上杭县获批设立闽台融合发展产业园,永定区、新罗区列入闽台农业合作推广示范县建设。

在工业合作领域,大力引进台湾机械制造、电子、光电、食品加工等项目,推动合作领域向电商、现代物流、人工智能、大数据、生物医药等领域拓展;漳平台商投资区、连城庙前台商工业集中区发展进一步提质增效。

在文旅产业融合方面,推出了龙岩客家“寻根之旅”旅游路线;武平县定光佛文化园、永定客家文化园两个海峡两岸交流基地建设持续推进,去年吸引台胞来岩旅游、研学超过2万人次。

值得一提的是,今年疫情发生后,我市积极采取“一企一策”精准服务,主动上门走访,协助台企快速恢复生产经营。据统计,去年以来,全市新批台资企业31家,总投资1.36亿美元,合同台资1.15亿美元。目前,在岩台企达156家。

两岸一家亲,血脉浓于水。

中华文化是连接两岸同胞心灵的精神纽带。近年来我市充分发掘客家文化资源优势,以持续打造“海峡客家”品牌为抓手,进一步发挥永定、武平国家级海峡两岸交流基地作用,积极支持长汀县以汀州客家首府名义争创国家级海峡两岸交流基地,支持连城县以举办海峡两岸棒球文化节为契机争创福建省对台交流基地,全力提升闽西客家祖地在台影响力。另外,精心组织策划大陆新娘回娘家、海峡两岸客家话演讲比赛、大陆同乡与宗亲入岛交流等多项活动,进一步密切两岸同胞的情感融合。

“融”“荣”与共,同心同行。

以“通”促融、以“惠”促融、以“情”促融,龙岩已然成为台胞登陆的“宝地”。越来越多台胞通过了解龙岩、落户龙岩、创业龙岩,感受到祖国大家庭的温暖,增强了民族认同感和自豪感。

党旗高扬,众志成城投身新时代新龙岩建设

2020,岁在庚子,一场新冠肺炎疫情突袭荆楚大地,蔓延波及全国。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,14亿中国人民众志成城、团结一心,打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

沧海横流显英雄本色,危难之时见党员担当。“哪里有困难,哪里有需要,哪里就有我!”闽西红土地上党旗高高飘扬,飘扬的党旗下,全市5156个基层党组织和80979名党员成为人民群众的“主心骨”“守护人”。

援鄂医疗队的党员医生、护士火速驰援武汉,把血肉之躯投入一场没有硝烟的战斗;市、县、乡、村各级党组织和广大党员第一时间将党的旗帜飘扬在全市防控疫情斗争关键部位,用坚守换来群众的安康;统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,抓紧抓实抓细常态化疫情防控,不麻痹、不厌战、不松劲……从除夕开始,一颗红心向党,一往无前战“疫”,闽西红土地上广大党员用信仰的力量铸就前行的正能量,尽显硬核担当。

这一切,源自于“听党话、跟党走”的红色基因传承。

这一切,源自于坚决做到“两个维护”的高度政治自觉。

这一切,源自于一以贯之推进党的建设新的伟大工程。

习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时指出:“要以党的政治建设为统领,全面落实新时代党的建设总要求,全面推进党的各方面建设,以坚强有力的党组织确保工作任务落实。”总书记的重要讲话,为我们加强新时代党的建设指明了方向、提供了根本遵循。

苏区重任在肩,闽西理应先行。作为“思想建党”的发源地,闽西红土地上的党员干部群众对传承红色基因、做好新时代党的建设工作有着特殊的责任担当和时代使命。全市上下始终把党的政治建设摆在首位,传承“听党的话、跟党走”的红色基因,大力弘扬古田会议精神、毛泽东才溪乡调查精神,深刻把握习近平总书记重要讲话的精神实质和科学内涵,一刻不放松全面推进新时代党的建设,为新时代新龙岩建设提供坚强保证。

——持续打造以古田会议旧址群为核心的全国党性教育基地,推进干部教育现场教学基地群建设,进一步提升“红土先锋”党建品牌,充分利用学习强国、“章”口就来等平台,生动讲好红色故事。

——扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分发挥红色资源优势,注重挖掘红色闽西的精神内涵,推动广大党员不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

——树立鲜明选人用人导向,实施干部能力素质提升工程,激励新时代新担当新作为,建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

——南下深圳,北上清华北大,去年3月开始,千名党员干部分赴全国著名高校开展“十个专题”异地培训,开拓视野、更新知识、锤炼党性,进一步夯实推动新龙岩高质量发展的基础……

每一个党组织就是一座堡垒,每一名党员就是一面旗帜。闽西红土地上的共产党员,用最虔诚的信仰传承红色基因:在脱贫攻坚一线、产业发展一线、社会治理一线、项目建设一线、生态环保一线,广大党员干部以敢为人先、善战善成的气魄,筑起龙岩发展的“脊梁”。

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中,市委、市政府始终把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,梳理“关键小事”,解决“头事大事”,为老百姓做好事实事,让初心和使命在红土地上扎根铸魂:速办1.2万本延滞未办的房产证,新增21060个小学学位、5724个初中学位;“加速改造、提级治理”将华龙社区从“忧居”变“优居”,新罗区铁山镇外洋振兴桥建成通往群众的连心桥。

一以贯之、坚定不移全面从严治党。我市坚持把党的政治建设摆在首位,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,树立大抓基层、大抓基础、大抓支部的鲜明导向,深化拓展基层减负工作,坚决破除形式主义、官僚主义,加快构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,持续建设和维护闽西政治生态的绿水青山。为进一步激励全市党员干部干事创业、担当作为,今年3月,市委印发《关于加强监督制约一体推进不敢腐、不能腐、不想腐推动全面从严治党的若干意见》及其附件《关于强化精准问责激励担当作为推进新时代新龙岩新发展的十六条措施》,旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰。

在历史荣光中传承苏区精神,在新时代新龙岩建设中凝聚各方力量、展现战斗作风。闽西的广大干部群众牢记习近平总书记的谆谆嘱托,在新长征路上奋勇前进,不断从成功迈向新的成功,从胜利走向新的胜利……

习近平总书记说,幸福都是奋斗出来的。

新故相推、日生不滞,牢记使命、接续奋斗;

闻鸡起舞、日夜兼程,迈向未来,春暖花开。

站在光荣与梦想的新起点上,勇于创新、敢为人先的闽西人民,正高擎习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜,继续朝着加快高质量发展落实赶超的目标阔步前行,挥写新时代新龙岩建设的新篇章。