□记者 施薇 刘玉荣 通讯员 赖文光

近年来，在环境整治大背景下，我市以农村环境整治为重点，将美丽乡村建设、农村环境连片整治、乡村振兴战略项目建设作为载体，着力改善农村生态环境，使农村人居环境得到了极大的改善。

然而，致公党龙岩市委员会关注到，因受经济状况、地理位置、群众生活习惯等影响，我市部分乡村在垃圾处理问题上仍存在一些不足。为此，在2019年的“两会”上，提出了关于《解决我市农村生活垃圾治理难题的建议》，这个提案在当前的环境下可行吗？12月27日以来，记者进行了采访。

现状 垃圾治理面临三大挑战

致公党龙岩市委员会在提案中指出，目前，农村垃圾治理主要面临三大挑战，一是群众环保意识薄弱，垃圾随意乱扔、随处焚烧现象普遍，不少村民的卫生意识较为落后，常常按照就近原则处理，将垃圾随意倒在河边、路边等较空旷地段，致使垃圾成堆，成为制约农村垃圾处理的主要因素，而这些垃圾或长期暴露在外或就地焚烧，严重影响着农村的发展和村民的身体健康；二是垃圾治理经费不足，各种机制有待完善，不少地方农村垃圾处理费用没有列入财政预算，资金投入难以为继。另外，因农村垃圾范围广、处理任务重、清运处理困难，导致转运费用压力大，多数乡镇无力承担。

此外，垃圾缺少分类，垃圾资源再利用率低，一些可回收的垃圾因为没有专业的回收队伍和回收机构，通常伴随着餐厨垃圾和一般生活垃圾一起收运，然后进行填埋。同时，越来越多的玻璃、陶瓷制品废弃物也为垃圾处理带来新的难题。

建议 多方参与解决垃圾问题

“农村垃圾治理不应成为乡村振兴的短板，改善农村人居环境刻不容缓。” 致公党龙岩市委员会委员认为，只有通过多方参与，才能将农村垃圾问题真正解决好。

对此，致公党龙岩市委员会在提案中建议，应加强对村民的宣传教育，从源头上减少垃圾污染，同时强化乡、村、组和个人的卫生评比，采取张榜公布和授予牌匾、发奖金等奖惩方式，激励村民主动参与。还可采取“农户一次分类+村保洁员二次分类”的垃圾分类模式，促进垃圾资源再利用，并建议各村单独或与邻村联建阳光堆肥房。

应拓宽渠道，多方筹措垃圾处理经费，可通过采取“县乡补助一点、村级自筹一点、社会筹集一点、农户缴纳一点”的方式，筹集农村垃圾治理资金，也可通过将村建站、河长办、路长办人员及设备、信息等资源进行整合，形成一个综合的管理系统，将各单位相关资金进行集中使用。政府也可引入社会资本参与农村垃圾治理，逐步实现投资主体多元化，运营主体企业化，运行管理市场化。

此外，还应健全长效垃圾处理管理机制，不仅要完善农村垃圾处理日常保洁、清运和管理等制度，还要制定垃圾处理专项资金管理办法、扶持政策和工程验收标准，配齐农村保洁员队伍，并将农村卫生管理纳入城乡一体化统筹管理等。

回复 积极配合解决农村垃圾问题

近年来，我市通过逐步完善垃圾处理终端建设，乡镇垃圾中转站建设，深入推进农村家园清洁行动，推广垃圾分类、就近处理模式，积极引导社会企业参与农村保洁服务，加大资金投入以及强化督查和宣传等，着力解决我市农村生活垃圾治理难题，并取得了阶段性的成果。但受多方因素的影响，屡禁不止的垃圾问题也困扰了相关部门，三位委员的建议引起了这些部门的重视。

市住建局表示，下一步将按照乡村振兴战略的要求，加快实施《农村宜居环境建设三年行动方案》，组织人员深入村镇开展农村生活垃圾治理现状调查，结合我市实际起草《龙岩市农村生活垃圾管理规定》，切实提高乡村生活垃圾治理水平。同时，将会把委员们提出的建议应用于今后的工作中，持续推进农村环境综合整治。

市生态环境局表示，将会把农村生活垃圾治理列入年度乡村生态振兴重点工作内容，全面治理农村生活垃圾，并在政策资金上倾斜，在汀江流域生态补偿、重点流域综合治理、农村环境综合整治、九龙江流域治理等方面项目资金安排给予重点支持。

市农业农村局表示，将继续加强农业面源污染防治，推进农作物秸秆综合利用，加强农膜回收利用，继续实施化肥、农药使用量零增长减量化行动；持续巩固养殖业污染治理成果，推进畜禽粪污资源化利用整县推进等项目的实施。