□ 廖志添

项目审批提速提质，与行政方有关系，也离不开申请人，双方要密切联系、形成合力，才能既好又快地完成项目审批。放管服的推进，对行政方的种种监督跟上，行政方服务大大改善。个别时候，项目工作也出现行政方一头热、申请人一头冷的冰火两重天现象，申请人的责任心也须加强。

有的项目，领导很重视，但在申请人那里，口头重视但不见行动。在领导急的时候，申请人就把责任推给审批部门。为推进工作，领导赶紧召集相关部门人员开会，要求审批部门采取绿色通道、容缺审批等方式。项目生成策划急，难免有不精准的地方；容缺审批，甚至可研报告都拖欠，更无法开专家评审会了，审批部门无法进行实质性审核，只能依猫画虎地出具批文。先天不足导致差错，项目实施时发现批文不好用，只好申请变更调整，解铃还须系铃人，又得麻烦领导开会或直接签字批示了。

有的项目，领导开了会，申请人也来了好几个人，到会的相关部门同志也表态积极支持。会后，申请人来找部门办事了，部门同志讲了领导开会要求做的事，没想到申请人这边的经办人员一问三不知。原来是申请人参会人员皆是高管和中层管理人员，这些人员忙啊！没空传达会议精神。申请人内部沟通不够，该做的事没有派人员完成或者是派的人员没有及时去做，导致申请材料慢了。有责任心的行政方遇到此类申请人，只好反客为主，经常性地挂电话“求”申请人赶紧准备。这样，一般是申请人催请行政方，此时变成行政方“求”请申请人赶紧来办手续的现象。

有的申请人，认为与行政方打交道，派一些长得漂亮帅气的人去就可以，批文只是形式。漂亮帅气者，往往不是专业人员，他们的目标只是把批文跑下来即可，至于内容有没有漏项、投资是否准确，抱着无所谓的态度。为保证投资者权利，申请人没有提出的申请内容，行政方是不能自作主张给予添加的。如果申请人到行政方办理手续者是专业人员，前期工作的基础就扎实；如果申请人内部规定，让工程部等专业人士提前介入，审核即将向行政方报批的项目材料，可以把问题消灭在萌芽状态。换言之，国务院《政府投资条例》等法规实施后，对项目批文可多次调整的观念要变了。

工匠精神、劳模精神，不仅体现在项目的建设过程，必须要延伸到整个项目周期，从项目前期工作开始。提高责任心，申请人要严格按照国家产业政策、行业规划和技术标准生成策划项目。申请人的报批材料质量好，犹如学生素质高了后可保送清华北大一样，行政方审批项目时也可“免检”，既快又好地完成服务。