□记者 梁熙 刘菲菲

11日下午，位于新罗区曹溪街道坪尾村的龙岩一中锦山学校内，初一学生们正在教室内认真地上课。该校于今年9月投入使用，是龙岩一中管理的完全中学，办学规模为高中部72个班，初中部54个班，可容纳学生6300人。

近年来，随着经济社会的发展，家长对优质教育资源的需求增大，如何推动教育资源均衡化，成为当下主管部门思索的重点。为破解该难题，市委、市政府高度重视，通过提出中心城区教育集团化发展策略，推动教育资源均衡化，满足人民群众“有学上、上好学”的愿望。日前，记者就此问题进行了相关采访。

委员：完善教育组团发展 推动中心城区教育发展

教育是民生大事，当前百姓关注的热点始终绕不开教育。为此，民盟龙岩市委员会开展专题调研，了解到为推动中心城区教育均衡化，龙岩市采取教育组团化发展，目前中心城区共组建了17个教育组团，参与组团学校达到45所，但是组团后仍面临不少问题。在《加快推进中心城区教育集团化发展的建议》的提案中委员们表示，教育组团后存在名校带动受限、改革仍不到位、缺乏专项经费保障、创新不足等问题和困难。

据介绍，组团过程中，出现牵头名校存在教师编制不足，职称职数不足等问题，师资力量的缺乏难以向成员校派出优秀教师，领导力量不足，教师交流存在障碍，各级评优评先、职称评聘都与教学质量挂钩，牵头的名校不愿派出骨干教师与学科带头人到成员校交流。此外，与教育事业快速发展相适应的管理体制改革相对滞后，明显制约了中心城区基础教育集团化发展，因机制问题，造成教育集团内部不能根据实际需要对教师进行合理调配，缺乏相应的自主权和主动性，影响了教育集团化运作的有效性。

在提案中，委员们从增强紧迫感、加大统筹力度、加强牵头名校建设、深化教师管理体制改革、配齐职称职数、完善经费保障机制等6个方面提出进行改善，实行资源共享，优势互补，扩大集团化运作的覆盖面，建立健全教师补充（流通）机制，深化管理体制改革，从整体上推动教育发展不断地从新的均衡发展迈向更高层次的均衡发展。

部门回应：多举措加大力度推动组团发展

探索组建“名校带动工程”教育组团化发展是我市推动教育均衡发展的一个有力举措。据市教育局介绍，2017年，中心城区共组建“名校带动工程”教育组团17个，参与学校45所，其中市属教育组团6个，新罗区11个，2019年将新增组团，扩大教育组团的覆盖面。各教育组团以优质学校为牵头单位，采取“名校（园）带分校（园）”“名校（园）带弱校（园）”“名园带民园”等模式组建优质校组团。其中“名校（园）带分校（园）”采取“紧密型”模式管理，“名园带民园”（公办园领办普惠性民办园）实施相对“紧密型”管理模式，“名校（园）带弱校（园）”采取“协作型”的管理模式，各教育组团在不同运行模式下因地制宜开展活动。

据了解，目前名校带动工程已实施多年，出台了《龙岩市市属学校“名校带动工程”考核方案（试行）》等相关政策，制定了具体的实施方案，通过管理人员、管理理念、教育教学、教研活动交流、学生文体德育交流等多种形式，各组团学校进展较为顺利，形成了优质资源共享、特色互补、多元文化融合的共同成长的良好局面。

但该种形式仍然存在一些问题，如“紧密型”管理模式尚未有效实施，“分校”长期未剥离，发展受限制、深层次开展组团活动受限等问题。“下一步，将突破一些瓶颈，落实各项政策，尽量完善组团发展相关政策措施。”市教育局相关人员表示。

对于提案中的相关问题，新罗区人民政府、市编办、市人社局、市财政局等相关部门也根据具体反映的问题进行了回复，从教师编制、激励举措、经费保障等多方面，推动“名校带动工程”的教育组团健康发展。

（此系列共六篇，此为之二）

提案之窗

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