□傅长盛 赖晓莉

新罗区东城街道辖区面积11.8平方公里，下辖北龙、松涛等11个社区居委会，2018年末户籍人口40166人，是龙岩城区东北部的一颗璀璨明珠。近年来，该街道围绕“党建全面引领，经济持续发展、城市管理有序、社会和谐稳定、环境生态优美”五大建设重点，营造“平安东城”，塑造“人文东城”，建设“美丽东城”，打造“活力东城”，构建“魅力东城”，从而实现“幸福东城”，让辖区人民实现获得感、幸福感。

“平安东城”是名片

自2018年以来，东城通过组建“百姓管家”志愿服务队、将党组织建在小区里、巷道上，进一步提升东城街道“平安建设”工作能力，打造“平安和谐东城”名片，为辖区居民生命财产安全构筑起平安防线。

该街道以永兴社区的成功经验为借鉴，在全街道各社区陆续成立了由热心公益事业的居民、在职党员、离退休老干部等组成的“百姓管家”志愿服务队。截至目前，全街共成立11支小分队，已有约1000人加入“百姓管家”志愿服务队伍。据不完全统计，今年1—8月，“百姓管家”志愿服务队共开展夜间巡查1505多人次，发现安全隐患26起，协助街道整改完成24起；可防性案件111起，同比下降36%，确保了辖区居民安居乐业、社会安定有序。

东城街道创新组织设置，把党支部建在小区里、巷道上，将党组织延伸到基层的”神经末梢”，有效地发挥了基层党组织推动社会发展、服务群众的功能，基层党组织真正成为凝聚广大群众的“主心骨”，化解社会矛盾的“减压阀”。目前街道已成立2个党总支和74个小区党支部，网格党支部6个，巷道党支部9个。街道充分挖掘基层党组织功能，推进小区业委会组建，让守信念、讲奉献、有本领、重品行的党员进入业委会，逐步实现小区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，使党的领导和居民自治融为一体。

“人文东城”有底蕴

东城作为新罗区政府所在地,抓住区委、区政府“山水文化名城”建设机遇，主动融入和作为，充分发挥东城独有的山、水、人文优势，近年来，街道积极挖掘颜厝巷、橄榄巷等巷道历史文化和红色故事，修缮老旧红色文化建筑，打造居住、休闲和参观旅游一体化的特色红色文化巷道；突出文明公益、楼宇文化等宣传载体展示，打造东新手绘墙体宣传长廊、东风“和美仙龙”、松涛“和谐家园”、东新连氏宗祠“家风家训管”等巷道文化亮点，展现人文东城地方特色。

街道注重文化阵地建设，去年以来，辖区11个社区均建设完善社区综合文化服务中心，社区阅览室、书画室、棋牌室、健身室、青少年科学工作室等配备日趋完善。北龙社区多功能体育运动场、东宫下社区青少年户外活动场所、社兴活动中心文化广场、东街街心花园激情广场、东新社区天后宫文化广场、永兴社区篮球场等社区文体指导站每日对外开放，同时在各种节庆日开展各种形式多样内容丰富多彩的文体活动，为辖区居民提供良好的文化场所；东门社区公园还成立了龙岩山歌传承演唱点，为龙岩山歌、地方方言的传承提供了一个良好的活动场所。

“美丽东城”高颜值

东城地势平坦，龙津河贯穿全境，境内有北寨山、东宫山等连绵山体和风景秀丽的东宝山麓，有“双井流泉”“东宝春云”等“龙岩八景”，为“美丽东城”建设奠定了良好基础。

今年4月以来，该街道持续提升城市水污染防治水平，把东新沟黑臭水体整治列入重大民生工程。据悉，东新沟总长1657米，分三标段同时进行施工开展黑臭水体整治工作，东新沟黑臭水体整治项目完成用地、青苗补偿、拆除建筑物等共计73户。整体工程已于5月份基本完成，这是东城街道加快补齐城市环境基础设施短板的缩影。

东城街道是老城区，背街小巷多，居民集中的马路市场和占道经营一直是社区的“老大难”。针对幸福巷主路口、东兴路（四中段）等路段的沿街巷道较为狭窄，但周边人流量、车流量大的现状，该街道与东城执法大队多次采取联合执法，整治违规地锁，重新规划停车区域，设置便民摊车疏导点，规范小摊点的管理，同时每天安排执勤人员定员定点管理，实现了幸福巷、东兴路马路市场的大变样。

沿街摊位整治是“美丽东城”建设的典范之一。该街道陆续设立幸福路主巷、东兴路连氏宗祠、北龙社区、银河山庄二院路口、白沙移民安置小区等5个便民摊车疏导点共53个便民摊车位，疏导的同时打通“梗阻”，极大地改善了周围的交通环境和生活环境。

2018年，新罗区重点民生工程——登高东美食文化夜市广场顺利开业。项目总投资6000万元，占地约45亩，沿街总长度约600米，设有98间店面和6座四合院，并配套6亩大型集中广场和260多个室外停车位。该项目将集美食、文化、休闲为一体，以环境、景观与建筑融合的方式，打造具有闽西特色的夜市广场。

去年4月，街道联合市、区有关部门依法对登高东路延伸段项目遗留原铁建水泥公司宿舍15号楼建筑面积1096.14平方米的房屋进行依法拆除。这栋6层生存近10年“马路上的房子”的拆除，在改善市容市貌的同时，在东城乃至中心城市群众中取得了较大的正面舆论导向作用。与此同时，该街道积极抓好民生补短板工作。2018年改造提升社区阵地建设，社区服务办公场所改造达3495平方米以上；推进创城“提升包”改造工程，完成辖区道路硬化10703平方米、沟渠改造1150米；对社区广场改造800平方米，路灯亮化59盏，路灯线路改造1116米，社区停车场增加2个，增加停车位300个，新增公园1个；主动协调对接推进挺秀花园家长接送区停车场建设，由工发集团投资70多万元，对闽西宾馆二期占地约4800平方米的地块，建成164个停车位，缓解交通压力和群众停车难问题。辖区6个社区与龙岩市青鸟三盛养老服务有限公司签订运营服务合同，让辖区老年人享受更加便捷、实惠的居家养老服务。

2018年，东城落实“街巷长制”巩固创城成果成效明显，季度考评中，获第一名2次，第二名2次。在20条主干道，7条次干道，16条巷道实现“街巷长”挂牌，确定9名街长、28名巷长，实现每一条主次干道有人负责、有人管理。在原有的“一小区一政策，一楼道一管理”网格化管理的基础上，实行问题处置“三步走”办法，健全常态长效机制，全面落实“门前三包”工作。2019年以来，街道对城管信息系统和e龙岩派谴的城管案件都能及时处理，处置率在99.95%以上。

“活力东城”促发展

近五年来，该街道在新罗区镇街目标管理考评均名列前茅，2018年荣获龙岩市服务业发展“三比一看”公务员集体三等功。为深入贯彻落实市“产业发展项目建设年”会议精神，街道把2019年定为“项目突破年”，按照“谋划、储备、签约、落地、建设”五位一体工作机制，有序推进东城产业发展项目建设。街道按照“一扣、二定、三突破”的“三步工作法”，组成多个工作组为重点项目提供一对一、多对一的服务，及时找准影响工程进度的症结，尽快调整思路。同时，街道根据实际问题同区直相关部门协调，抓重点、攻难点、寻突破，在保证工程质量和安全的前提下，为业主加快项目建设进度，提供保障。

今年，东城街道列入省市重点项目2个，“5133”工程项目4个，区“三个50”增长点项目6个、重大投资项目2个、税收增长点项目1个，服务业“2335”工程项目2个。其中，侨龙（中德）非破坏挖掘抽吸应急装备生产项目、华达新型垃圾压缩设备生产项目、龙岩正大食品有限公司项目今年将实现预期投资，创造预定产值。此外，建设恒亿硅谷一期项目，总投资45000万元，今年计划投资8000万元，依托恒亿文化艺术中心谋划建设恒亿硅谷-中国青年创业孵化基地，打造以互联网为基础的绿色、环保、智能化的青年创业孵化园。全年力争储备项目15个，涉及新能源、三产服务、机械加工、生物医药、共享经济等方面。

“魅力东城”聚人气

东城片区拥有龙岩高级中学、龙岩四中、松涛小学、龙岩师范附小、东新小学、市直机关幼儿园、实验幼儿园、龙岩市第二幼儿园、东城中心幼儿园等9家公办学校，教育资源集中且优势明显。近年来，街道积极规划并联合市、区教育局研究讨论教育资源整合方案，制定工作计划，以提升片区学校教育教学质量，打造“东城片区教育共同体”为目标，提升广大群众的信心与满意度，聚集人气，从而利用教育带动经济，吸引人气，辐射带动东城房地产等现代服务业发展。

辖区各所学校面对新形势下的机遇和挑战，着眼可持续发展，创新办学思路，不断提高教育质量。如：松涛小学坚持“德育为先，立德树人”办学理念，充分发挥“省示范校”的作用，在扎实抓常规管理的同时，成立广播站、小记者团、校史讲解、闽西汉剧、采茶灯等兴趣小组，开展丰富多彩的“研学实践”活动、道德讲堂，形成3-2-1家校工程建设模式，加强校园文化建设，凸显名校办学特色，连续两届获评省级文明校园。东城中心幼儿园以研促教，借助校园周边的自然因素，以激趣、乐究、好学、善问为切入点，寻求户外环境教育效应最大化，有机地将种植活动与科学、语言、社会、健康、艺术等领域进行整合，让孩子们在动手动脑中收获经验，获得发展。近年来，东城中心幼儿园先后获评龙岩市文明校园、新罗区平安校园、新罗区德育先进单位。