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为加快全省平台经济发展，推动产业优化升级，近日，省政府出台《关于加快平台经济发展的实施意见》（以下称《意见》），明确打造五大平台和建立支撑体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，力争到2020年我省平台经济总体规模和发展水平进一步提升，为坚持高质量发展落实赶超提供有力支撑。我们来看看《意见》有哪些主要内容。

什么是平台经济？发展目标有哪些？

什么是平台经济？《意见》指出，平台经济是利用互联网、物联网、大数据等现代信息技术，围绕集聚资源、便利交易、提升效率，构建平台产业生态，推动商品生产、流通及配套服务高效融合、创新发展的新型经济形态。平台经济不仅成为新经济发展的重要引擎,也是实现共享的基础,主导着新经济的分工体系,并且不断引领着新兴产业的发展。

《意见》提出，坚持新发展理念，认真贯彻供给侧结构性改革“八字方针”，进一步解放思想、创新机制，立足我省基础条件，强化平台经济对上下游产业的双向带动和统筹整合能力，整合产业链、融合价值链、贯通供应链、盘活金融链，推进大平台、大市场、大流通融合发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为坚持高质量发展落实赶超提供有力支撑。

《意见》明确，到2020年，形成一批特色鲜明、竞争力强的平台企业，培育一批国内知名的工业互联网行业应用平台、电子商务平台和物流服务平台，发展一批国内领先的信息消费、家庭服务、健康医疗等细分领域平台，金融、科技、信息、商务等配套体系进一步健全，平台经济总体规模和发展水平进一步提升。

五大平台，构建特色新型经济形态

为促进我省平台经济的快速发展，构建特色新型经济形态，《意见》提出了打造五大平台的重点任务——

1.打造工业互联网平台

工业互联网平台事关未来10-15年工业操作系统主导权之争，事关一个国家制造业竞争优势的确立、巩固和强化。

《意见》要求，加快建设一批基于工业互联网的智能研发设计、先进制造与工业设计公共服务、生产智能管控、产融对接、数据分析服务等基础平台，推动传统制造业加快数字化转型，推进制造业服务化发展。推进适用于工业互联网的企业外网络基础设施建设，加快构建工业互联网标识解析体系。

支持具有工业互联网基础的龙头企业，整合利用其在不同领域的平台级工具，构建推动上下游集聚的全产业生态链，形成新的增长点。强化工业操作系统、芯片等核心技术的研发，加快自主可控技术产业化落地应用。

2.做大做强电子商务平台

电子商务平台即为企业或个人提供网上交易洽谈的平台。电子商务建设的最终目的是发展业务和应用。

《意见》要求，推动传统优势产业垂直电商平台建设，深化“互联网+”区域化链条化试点，扶持服装、鞋业、陶瓷、机电、家居建材、工艺品、药械、银饰珠宝、海产品、钢材、笋竹、菌菇、红木等特色电商平台进一步发展。

借助国内电商知名企业及省内大型农村电商龙头企业，发展农村电商平台，加快完善农村电商服务体系，扩大农村电商规模。提升电商进农村综合示范县的发展水平。

优化省国际贸易单一窗口跨境电商公共服务平台，引进、培育跨境电商综合服务平台企业，大力发展“海丝电商”，实施“闽货出海”，引导有实力的企业建设公共海外仓，带动平台企业和产品“走出去”。

3.融合发展物流专业服务平台

物流服务平台是结合物联网理念、电子商务模式、互联网技术、物流技术和电子商务支付系统等信息技术而建立的网上物流公共信息服务平台，融合发展这些物流专业服务平台，可以提高工作效率或者生活品质，对整个物流活动起到指挥、协调、支持和保障作用。

《意见》提出，培育形成一批开放、高效、绿色的产业供应链平台。支持物流企业向专业化第三方、第四方物流服务平台转型，推动整合物流产业链，建设物流资源交易平台，健全物流服务功能，提供运输、仓储、加工、配送等服务，降低物流成本，完善物流链路监管体系。

加快建设无车承运人、多式联运等物流平台，发展第三方物流、智能仓储及城市配送快递、农副产品生鲜冷链、企业集采售后服务等专业化互联网物流服务平台。鼓励快递物流企业构建智慧物流体系，支持快递企业和电子商务企业参与仓配一体化项目建设。

4.提升传统市场交易网络服务平台

近年来，随着各项产业化的发展，优质产品需要寻求更广阔的市场。传统的市场交易网络服务平台难以在消费者心中建立起安全信誉，一些优质产品无法进入大市场、大流通，消费引导生产的功能不能实现。基于此现状，必须提升传统市场交易网络服务平台，促进优质产品走向快速发展之路。

《意见》要求，依托“海丝”核心区，培育大型网络批发零售、行业性定价结算等平台。加快建设完善贸易便利化平台。创新金融服务模式，提供供应链融资、贸易融资、仓单质押等服务，促进金融服务向线上服务、平台服务转型发展，提高流通效率。

依托我省优势产业集群和特色园区，打造一批集网上信息发布、交易支付、体验展示、物流售后服务、品牌推广及行情监测等功能为一体的跨区域重要商品服务平台。

5.培育多样化细分领域服务平台

多样化细分领域服务平台，能够为企业经营战略的制定提供依据，有利于更好地发掘市场机会，开拓新市场，快速抢占市场，有利于企业提高经济效益。

《意见》要求，聚焦新兴消费等领域，引导产业要素和市场整合，为城乡居民提供快速、精准、多样化服务。支持平台型龙头企业进一步做强做优，打造“工具+社区+电商服务+数字营销”信息服务平台。支持移动终端服务平台发展成为个性化、精准化社交平台。

支持打造集创意设计、科技研发、采购交易、展览展示、时尚消费、品牌发布等功能于一体的消费服务平台，提供个性化服务。

健全平台经济发展支撑体系

《意见》要求，加快构建全省一体化网上政务应用服务体系，推动省公共信息资源统一开放平台深化应用。建设行业主题数据库，加快形成“一行业一数据、一数据一平台、一平台一龙头”的发展格局。鼓励企业、高校科研院所等基于大数据开放公共平台开展大数据创业创新。鼓励社会组织和相关机构建设行业性数据资源平台。引入、培育第三方社会化服务企业，鼓励政务服务和社会服务融合应用。

拓展提升公共信用服务平台，建立商务诚信档案，健全平台诚信征信和信用评价制度。完善金融领域平台建设，推动相关系统互联互通。完善网上交易在线投诉及售后维权机制，保护经营者和消费者合法权益。推动成立平台经济行业组织，制订行规行约，加强行业自律。强化重点平台安全防护，加强个人信息保护。

保障平台经济发展实效

为保障平台经济发展取得实效，《意见》要求，要健全推进机制，加大政策扶持，开展示范创新，促进健康发展。

建立推动平台经济加快发展联席会议制度，由省发改委牵头负责统筹协调和推进平台经济发展工作，省直有关部门结合各自职能，落实任务分工，加强工作协同。各设区市人民政府建立相应工作机制，强化分级协调、跟踪服务，实施领导挂钩联系重点企业、重点平台制度，及时协调解决平台经济发展中的重大问题。

各地各有关部门要用好国家对我省的各项扶持政策，出台更多针对性扶持措施，支持有优势、有潜力的平台企业做大做强。在鼓励政策、市场环境、公共服务、基础设施、通信网络、信息化建设和人才引进等方面下功夫，加大对平台企业的支持力度。对符合条件的平台企业，鼓励申请省级高新技术企业备案，支持申报国家高新技术企业，经认定后按规定享受税收优惠政策。

加强示范引领，省数字经济发展专项资金每年择优扶持一批引领带动力强的平台经济示范项目。以相关产业链“建链、补链、强链”为重点，推进以数据开发换项目、以应用场景提供招项目、以投资模式创新引项目。

运用先进的信息技术手段加强对平台的日常监测，有效防控风险，依法落实平台经营者在安全生产、产品质量、依法依规经营等方面的主体责任，推进平台信用体系建设，促进平台经济健康发展。 （记者 曾志明 罗玉文）

本版漫画均由记者王耀辉创作