主动融入 推动龙岩产业高质量发展


(一)加快转变思想观念

龙岩与以深圳特区为代表的大湾区,在政府层面和企业家层面思想观念差距巨大。要坚持以问题为导向,面对存在的问题,要敢于突破条条框框、敢于承担责任,着力构建服务型政府和“亲”“清”新型政商关系;要树立敢闯、敢冒、敢试、敢为天下先的改革创新精神,奋发创业、只争朝夕的干事创业精神,以大开放姿态主动融入湾区建设。“大学习,大培训”就是转变思想观念行之有效的方法之一。

(二)规划引领交通先行

一是制定融入粤港澳大湾区长期规划。精准定位,制定与我市产业发展布局相匹配,与闽西南协同发展区相适应的发展规划;出台短中期行动计划及年度工作方案,明确各年度各阶段各部门重点工作任务,通过绩效考核、正向激励等抓手落细落实。二是加快基础设施互联互通。重点建设龙岩至龙川铁路,实现与大湾区的快速联通;打通“断头路”,加快实现龙岩综合交通网络与周边地区综合交通之间的无缝衔接;加快推进龙岩新机场项目前期工作,力争早日开工建设。

(三)加大招商引资力度

一是创新招商模式。积极探索“资本招商”模式,发挥市投资集团、文旅汇金集团等国有投融资平台作用,通过设立政府引导基金和跨境并购等方式带动招商;尝试实施“产业集群”招商,加强与台商、闽商及优秀乡贤的精准对接,重点突破龙岩籍商帮,比如上杭的建筑、武平的不锈钢,永定的电子、电缆、珠宝等等,抱团回乡创建产业园。二是推进产业招商。依托我市金、铜和稀土等资源优势,加强金铜、稀土产业下游精深加工项目对接;依托我市机械制造产业基础,积极引进粤港澳地区先进智能制造技术及优势项目;发挥绿色生态、红色旅游、客家文化特色优势,加强与粤港澳大湾区文旅康养项目合作;“走出去,请进来”,借助大湾区先进发达的数字模型技术、云计算、大数据等信息技术,组建产业联盟。三是转变职能,发挥部门作用。转变市政府驻深办职能,突出招商引资主业,充实工作人员,优化人员结构,重点选派懂经济、熟悉项目、有招商经验的人员,同时要建立招商绩效考核机制,责任到人;发挥台商协会作用,重点对接大湾区台资企业产业转移。四是制定出台招商激励政策,激发全社会招商力量。明确奖励对象、办法,提高奖励标准,全面调动单位、企业、社会组织和个人积极性。

(四)优化提升营商环境

一是要将供水、供电、供气、银行开户、企业纳税、注销等事项,全部进驻行政服务中心集中办理、联合办理、限时办结,防止审批服务环节的断裂和监管的缺失。二是要进一步完善供水、供气、供电等线路专项规划,叠加进我市“多规合一”平台,破解因管线路径规划时间长导致管线破路审批难的问题。三是要加快建设我市政务数据汇聚共享和交换平台,实现部门业务和审批系统数据共享,提高办事效率。四是要加快工程建设审批制度改革。深化“一网通办”,对工程建设审批制度进行全流程、全覆盖改革,确保压缩时限,降低企业成本。

(五)强化要素资源保障

一是用地保障。二是用工保障。三是企业融资保障。借鉴深圳在政府采购订单融资改革试点等方面的经验,创新、激活“拨改投”“拨改融”“拨改买”等多元化财政投入方式,全面撬动银行、保险、证券、创投等资本市场各种要素资源投向产业发展和改革创新。四是物流服务保障。加快物流园区建设,引进先进物流企业,推进园区产业融合发展,加强物流园区与制造、商贸、金融、交通等多业融合联动,降低企业原材料及成品流通成本。(第四组湾区融合组:严炳坤 王健 王伟林 袁伟天 谭学平 徐初纯 余发平 曾纪昌 涂化章 刘锴 林寿杨 陈小萍 梁秀平 吴鸿 范海鹰 傅建芬)