上杭城关派出所“三警合一”警务改革小记

出警快了、案件少了、交通更加顺畅了……” 1月17日，上杭警方对交警、巡警、派出所民警进行“三警合一”综合警务改革，组建机动灵活、反应迅速、防范严密，既管交通又管治安的新警种—交巡警，交巡警中队在路面巡逻实行“高峰站点，平峰巡线，有警即处，无警则巡”的网络化防控体系，集“管、防、控、打”为一体。“三警合一”以来，街头“两抢”明显下降，有力打击了路面的飞车抢和盗窃机动车的行为，街面犯罪率大幅下降，上杭城区实现治安平稳，春节期间实现16年以来“零”发案，大大提高了群众的满意度。

管---既管治安又管交通，社会管控能力大大增强。

2月8日上午，上杭城区两辆三轮载客摩托车相撞，双方当事人因事故责任问题争执不下，双方发生撕扯、打架，导致交通事故演变为打架斗殴的事件。城关派出所巡防组民警及时赶到并控制现场，先认定交通事故责任后，组织双方就交通事故和斗殴事件进行协调解决。不到10分钟，交通事故和打架案件就处理完毕。

一直以来，因路面管理权互相交叉、职责不清，交警、巡警、派出所三个部门不同程度的存在接处警重复且互相推诿的现象。假如路上发生事故，巡警或者派出所民警到场后，发现事故是因为停车或者车祸引起的，那么还得叫交警到场。也许一起小小的刮擦事故，就有3警种到场，不但重复出警，而且可能延误其他警情。“三警合一”后，派出所警察既能管治安，也能管交通，大大提高了办案效率。

防——有效防止道路堵塞，交通更加顺畅

在深圳做生意的郭先生，春节期间回上杭老家过年，他感慨颇深的就是，今年城区的道路不那么堵了。上杭因为近几年来私家车数量急剧增长，以往在上下班高峰期或春节期间，经常发生交通堵塞，让司机们苦不堪言。很多车主出门宁可选择步行，现在，因为经常有警察疏导交通，堵车也少了。

城关派出所根据城区街道分布情况，将整个城区划分为3个片区、9个高峰站点，巡防民警每天在上下班、上放学的交通高锋时期，在各主要路口进行疏导，对人员密集，车流量大的车站、市场、超市等门口进行劝导车辆乱停乱放行为，扭转了城区道路拥堵状况。

“三警合一”以来，上杭城区在车流、人流增长的情况下，交通事故数量同比下降，因交通事故造成的经济损失及受伤人数也都有不同程度的下降。

控——提高见警率，有效的控制了发案

随着春节日益临近，社会面人财物流动量日益加大，这一时期历来成为各类案件的高发期。但在2012年“三警合一”改革后，春节期间上杭城区却实现“零发案”，这是上杭城区16年来首次出现的。

“三警合一”警务改革中，城关派出所根据交通、犯罪活动的规律和特点，科学确定巡区、巡段和巡逻方式，组成多组巡逻队伍，对整个城区进行辐射式的巡逻防控，实现各巡区之间的联动联防，形成点、线交叉的网格化防范网络，各巡防组在轮值当日，带班组长为第一责任人，巡逻组长为具体责任人，对巡防的片区实行“包保”责任制，提高震慑力，有效防止可防性案件的发生。

打——提高了快速处警能力，打击更加有力。

1月28日，城关派出所巡防组民警疏导交通时，发现路边停放着一辆本田轿车前面没有安装牌照，民警依法检查发现车内有一柄砍刀。经调查，车主林某因在上杭某KTV包厢内损坏玻璃桌。现场经理要求林某赔偿，双方发生争吵。林某准备这把砍刀准备“教训”一下对方。没想到还未动手就被巡防组民警逮了个正着。经理得知情况后对巡防组民警竖起了大拇指，“刚刚好险啊！要不是你们及时发现，我可能就有生命危险了。”

“三警合一”后，街面上警力增多，见警率提高，不但可震慑犯罪，提高群众安全感，还可及时发现、防范和处理各类事件。当群众报警求助时，警察可在最短的时间内赶到现场处理，有效提高快速反应能力。（李碧英 林小兰）

责任编辑：周千炜