弘扬调查研究好传统 铺展乡村振兴新画卷

——龙岩市落实新发展理念推动乡村振兴发展纪实


“没有调查就没有发言权”。86年前,毛泽东同志三次到上杭才溪开展调查研究,走访100多家农户,写下了彪炳史册的《才溪乡调查》;改革开放后,习近平同志在福建工作时于1996年5月、1998年5月、1999年1月三次到才溪调研,访贫问苦,指导农村建设,为我们党树立了不忘初心使命、深入调查研究、做好各项工作、为人民群众谋幸福的光辉典范。

——题记

□记者 范启麟 范波 陈斯斌

通讯员 张锋育 林斯乾

夏秋之交的八月,闽西大地绿浪翻滚、满目葱茏。行走在我市广大农村,一波又一波乡村振兴的热潮正在兴起:拓村路、建公园、治环境、美农舍、浚河道……

党的十九大提出大力实施乡村振兴战略,建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社会主义新农村。2018年以来,作为著名的老区,我市各级各地弘扬毛泽东、习近平深入调查研究的好传统,将贯彻实施乡村振兴战略作为重大政治责任、作为为老区人民群众谋幸福的重要抓手,认真谋划乡村振兴的方法路径,积极先行先试,勇于攻坚克难。

旧貌变新颜。一场革命性的大变化正在闽西1.9万平方公里的红色热土上呈现、演进……

试点下王,开创薄弱村蝶变的新模式

昨日,在上杭县才溪镇下王村,挂村干部和施工人员抓紧施建污水处理站。这个日处理污水150吨的工程项目预计10月底可投入使用,连同河道整治、农房整治一起,将极大地改善村里的生态环境人居环境。

而在两年前,下王村的村容村貌还是杂乱无序的境况,是典型的后进村、薄弱村。2018年1月,省委书记于伟国到下王村慰问五老人员,看到村里落后的面貌,便召集县镇村干部及村民代表一起探讨如何振兴下王村的思路方法。省委书记的殷切期望,给了当地干部群众极大的鼓舞。上杭县委县政府将下王村作为乡村振兴试点,县主要领导多次深入下王村调研,才溪镇派出28个镇干部蹲点下王,走访每家每户,宣讲政策形势,了解群众诉求。他们早上出发下村,自带午餐盒饭,傍晚再回到镇里,如此集中调研了近3个月。

在充分调研的基础上,下王村乡村振兴整治提升在“边规划、边设计、边出政策、边建设、边整治、边完善”的“六边思路”指导下正式启动了。第一个项目是将原来坑坑洼洼、宽窄不一的老路修成6米宽、沥青路面的标准道路。紧接着,生态护岸、停车场、路灯、菜园整治、墙面彩绘、立面改造等项目也陆续实施。村民们看到党委政府真抓实干,对各项整治建设工作更加支持。老支书刘学文、刘思雄,村民刘庆余、刘华文、刘炳文等都主动捐地,保证整治项目建设之需。

镇党委书记温文达总结说,下王村走出了一条政府主导、农民主体、社会参与的乡村振兴新路,建成是农村的农村、像城市般舒适的农村。如今走进下王村,道路宽了,地更绿了,水更清了,房屋更齐整了,总体景观更美了。一些乡愁物件也得以留存:祠堂堂号,老房子拆下的窗花格、青砖、老石板,做豆腐的石磨等等,都建在广场、路边的小景观里,构成下王村一道道人文历史风景线。

今年1月,下王村村民给省委书记于伟国写了感谢信,信中说道:短短一年时间,我们村也成了别人羡慕的村,乡村振兴让我们生活越来越好!于伟国高兴地给村民写了回信,希望大家进一步发扬红色传统,走好特色发展之路、勤劳致富之路、全面振兴之路,携手共创安居乐业的家园!

深入调研,贯彻乡村振兴战略的新要求

下王村乡村振兴试点成功,一个关键原因在于前期作了充分的调查研究,老百姓的意见诉求和政府的规划主导无缝对接,矛盾就容易化解,问题就容易解决,项目就容易推进。

调查研究之风在杭川大地再次兴起!

上杭县委县政府从毛泽东才溪乡调查、习近平三到才溪调研的精神中汲取开展工作的动力和方式方法。2018年1月,上杭县主要领导挂帅,专门成立了乡村振兴发展调研工作组,制定了详细的调研方案,从县直有关单位和乡镇抽调30名领导干部,组成基本情况、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等6个调研小组,深入才溪镇,通过集中座谈、入户走访、问卷调查、实地查看等多种方式,对才溪镇14个行政村167个村民小组和镇直单位就乡村发展的现状、存在问题、原因症结、思路建议等,进行全面深入的调查了解,发放和收回村级基本情况调查表34份、农户调查样本260份、专项调查表185份、调查问卷2359份,召开各类座谈会45场次,入户走访189户,记录了约13万字的调查笔记,深入探究推进乡村振兴发展的有效方法和路径。

调研的成果凝结在《上杭县实施乡村振兴战略20条措施》中,推进农村一二三产业融合发展、扶持重点特色现代农业、实施农村停车场建设、开展农村空心房整治、加强农村生活垃圾治理、推行移风易俗倡导文明新风、深入推进殡葬改革、县财政支持贫困乡镇贫困村脱贫、加快农村“四好”公路建设、推进大病医保“三保合一”均衡化、实施暖心暖医工程改善乡村教师医生生活条件等等,20条措施,条条直指乡村振兴的痛点、堵点和难点。

大建设需要大投入。上杭县政府办副主任丘文山介绍说,县财政今年将投入奖补资金7512万元,预计带动各类社会资金41.9亿元,用于全部涉农项目建设。目前,该县25家市级现代特色农业龙头企业、35家市级以上示范家庭农场迅速培育壮大中,休闲农业、乡村旅游、健康养生等新产业新业态得到重点扶持。县农业农村局副局长、乡村振兴办常务副主任阙师坤介绍说,按照中央、省的有关要求,上杭强化整治提升,大力推进农村厕所革命、农村生活垃圾污水处理、农房整治、村容村貌提升等,新建农村公厕29座、整治12个乡镇生活垃圾简易填埋场、新建改造1万户农户三格化粪池、启动50个村的农村人居环境整治提升工程、投资1.2亿元铺建农村公路127公里、全面启动新一轮殡葬改革219座骨灰堂和11座公墓投入使用……

城乡融合,铺展老区乡村振兴的新画卷

龙岩大部分地方是农村。如何有效推进乡村振兴战略,造福老区人民,是市委市政府扛在肩上的重大历史责任。

市委市政府充分认识到乡村振兴是一个系统性很强的大工程,具有长期性、艰巨性。为此市委市政府多次召集专题会议,研究部署全市乡村振兴工作,确定了统筹谋划、典型带动、有序推进的工作原则。8月20日,市委书记许维泽在上杭调研时强调,传承和弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神,组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动乡村振兴等各项事业全面发展高质量发展。

我市制定出台了《高标准推进乡村振兴战略打造一批乡村旅游试点村三年行动方案》,建立了市级领导挂钩试点村、市直部门协作帮扶的工作机制,确定培田、洋畲、中复等21个村作为首批乡村旅游试点村,确定黄地、露湖、西山等35个村为市级农村人居环境整治试点村。

乡村振兴既是老课题又是新挑战。为了把好事办好,更加科学有序地推进全市乡村振兴工作,全市进一步弘扬毛泽东、习近平在才溪开展调查研究的精神和作风,开展市领导带头、各级干部积极参与的大调研,形成从调研中来到实际中去的决策实施的良性循环。到目前,市领导到挂钩试点村开展专题调研39人次,协调解决问题32个。我市还强化教育培训,组织100名党政领导干部赴浙江进行乡村振兴专题培训,进一步开阔大家的视野。

截至目前,全市完成农村户厕改造18586户,全市农村无害化卫生厕所普及率达95.8%,新建农村污水处理设施22座,完成农房整治76.21万平方米。与此同时,突出“八大干八大珍八大鲜”优质特产,全市畜禽、蔬菜、茶叶、水果等优势特色产业加快聚集发展,打造“红古田”农产品区域公用品牌,组建龙岩农业发展公司等,农村民生短板不断增补,精准脱贫攻坚超序时推进。

弘扬调查研究好传统,铺展乡村振兴新画卷。新时代乡村振兴的建设热潮已然掀起,闽西广大干部群众不忘初心、牢记使命,正以昂扬奋进的精神风貌,久久为功的工作作风,把乡村建设得更加美丽,让老区人民生活更加幸福安康!